2022年煤矿矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 矿井主要灾难预防制度为防治各类矿井灾难事故的发生,削减灾难、事故缺失,实现安 全生产,依据矿山安全法 安全生产法煤矿安全规程和上级 安全治理制度、规定要求,结合本矿实际,特制定本制度；一、矿井主要灾难包括：瓦斯、粉尘、火灾、水害、顶板、职业危害等；二、加强组织领导 为加强矿井主要灾难预防工作, 特成立本矿矿井主要灾难预防领 导小组；组 长：矿长、党委书记 副组长：矿班子其他成员 成 员：副总、机关各部门及各队二级单位主要负责人 三、工作职责（一）领导小组全面负责主要灾难预防工作的组织领导,定期或 不定期组织召开专题会议,支配、布置、检查、督促、

2、落实解决所需 的人、财、物；（二）每年三季度或四季度由矿总工程师依据次年矿井生产部署 和灾难猜测预报情形,组织生产、技术、安监、通风、机电、运输、调度、物资供应等部门,编制次年矿井灾难预防和处理所必需的资金、设备、设施、材料等方案,并报公司审批；（三）矿长负责主要灾难预防和处理方案的人力、资金、材料的 落实；（四）总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长详细负 责相关的主要灾难预防和处理方案的组织实施；（五）安监处负责监督、检查主要灾难预防和处理方案的实施情 况；（六）各业务部门详细负责实施、治理、检查、考核等工作；（七）生产技术、供销等部门和各队依据主要灾难预防和处理计 划,搞好灾难猜测

3、预报工作,制定和完善相应的治理制度,实行预防 措施,落实措施方案,防止事故发生；四、工作部署（一）“ 一通三防” 方面 1.仔细做好矿井生产部署调整、采煤方法改革等工作,尽量削减 采掘工作面个数,防止生产过于集中或分散,杜绝不合理通风；2.严格执行“ 以风定产”,确保井下各作业点风量满意要求,杜绝 无风、微风作业,防止有毒有害气体超限；3.加强矿井通风系统治理,保持通风系统稳固,增强矿井防灾、名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 抗灾才能；4.加强安全供电治理,努力削减无方案停电停风；5.严格执行瓦斯治理各项规章制度,防

4、止瓦斯超限或积聚,杜绝 瓦斯超限作业,按规定安全排放瓦斯；6.仔细组织实施瓦斯抽放工作,降低生产过程中的瓦斯涌出量；7.加强矿井瓦斯赋存及涌出规律讨论,治理；有针对性地实施瓦斯综合8.治理使用好矿井瓦斯监控及人员定位跟踪系统,按规定设齐各 种传感器,充分发挥系统功能；9.完善矿井综合防尘系统,加强煤尘治理,防止煤尘严峻飞扬或 煤尘积累；10.严格井下爆破作业治理,爆破作业必需执行“ 一炮三检” 和“ 三 人连锁” 放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必需执行停电制度；11.抓好矿井通风安全质量标准化建设,夯实“ 一通三防” 基础；（二）顶板治理方面 1.切实落实顶板治理责任制,健全顶板治理机构,按期召

5、开顶板 治理专题会, 按规定准时汇报顶板事故, 加大顶板治理事故的追查力 度；2.提高采掘机械化水平,改善顶板治理条件；3.加大巷道支护改革力度；特殊是在压力大、顶板破裂及近距离 煤层的巷道支护方式挑选上,要积极推广应用锚网喷、锚索等支护；4.加强对难采煤层和重点头面的顶板治理；对复合顶板、软底煤 层、破裂顶板、坚硬顶板、近距离煤层、大倾角、大采高等难采煤层 的工作面,要编制和实行有针对性的安全技术措施；5.加强工作面初采、初放、收尾等重点时期的顶板治理；初放期 间每班必需有初放小组成员跟班、盯面,监督初放措施的执行；采面 收尾期间,矿有关部门必需深化现场,加强检查指导,以确保采面安 全收尾；

6、掘进工作面的拉门、巷道贯穿、过地质构造带,必需有队领 导现场跟班；加强井巷的修理,对失修的巷道必需按期准时修理,保 证巷道完好；6.建设标准化采掘工作面； 巷道在施工前必需进行巷道断面和支 护设计,要作为作业规程的附件,满意安全质量标准化的要求,各采 掘头面必需按新标准进行建设；7.坚持开展矿山压力监测； 矿生技部要高度重视矿山压力的收集 和分析工作,采掘副总工要组织有关人员对每天的矿压资料进行分 析,并提出相应的解决措施；（三）防治水治理方面1.建立由矿长负责防治水工作的领导机构,制定由矿总工程师主名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 8 页精选学习资料 - - - - -

7、 - - - - 抓并配备专职或兼职技术人员负责防治水工作的制度,定期专题研 究,解决防治水工作中的问题, 组织检查各项防治水和防洪工程的进 展情形；做到人力、物力、资金、工期四落实；2.矿依据矿井水文地质规程和攀煤公司矿井水文地质规程 实施细就的规定要求,查明矿井的水文地质条件、各种充水因素,并分析讨论,明白把握地下水运移规律,划分矿井水文地质类型,为矿井防治水工作供应技术依据,并依据生产方案支配的需要, 不间断地供应水情资料；提出年、季、月的水情水害预报,必要时应做暂时 性预报,如当月生产方案变更,存在水害隐患,提前 56 天发出水 害通知单；水害预报做到图表相符,内容齐全,描述精确,定性

8、,定 量,措施有针对性,签字齐全；雨季期间,加强对水情水害进行周分 析,在年、季、月底进行总结,以年为单位装订成册储存；3.矿生技部地测组要负责矿井防治水和矿区防洪工作,设专职或 兼职技术人员分管此项工作； 每年雨季到来之前, 必需对防洪排水工 作进行全面的检查, 矿同时建立防洪与防治水领导机构,组织抢险队 伍,并储备足够的防洪抢险物资与机具；4.建立水文观测系统,并按规定时间坚持观测；并对观测资料加 以整理,建立台帐,分析矿井涌水量规律,形成书面分析材料,并制 作相关因素曲线图；5.矿井的采掘作业规程、措施中必需制定特地的防治水措施；加强回采工作面和运煤系统的防治水治理工作,超前抓好工作面投

9、产前排水系统的建立完善及探水工作；正在进行探放水的采掘工作面,必须依据煤矿安全规程 的规定,制定安全技术措施, 设置安全出口,标定避灾路线,并且让员工熟识避灾路线,一旦发生危急情形时,能 够使受水威逼地点的人员安全撤离；6.矿井防治水工程做到有方案设计、施工设计,并按规定程序审 批,工作终止后有工作总结； 探放水钻孔必需有单孔设计及技术措施,设计符合煤矿防治水工作条例的要求；7.收集、调查和核对矿区范畴内现生产和报废的小煤矿情形,并 绘制矿区（井）小煤窑分布图（在图上标出小煤窑和老窑名称、井口 位置、开采范畴、开采年限、积水情形、限采协议边界、批准机关）；定期调查小煤矿的采掘情形, 发觉有超层

10、越界, 威逼本矿或相邻单位 矿井安全生产和地面建筑物安全的小煤矿必需立刻禁止,令其停止非 法采掘活动,并向当地政府和公司报告；必需对旧巷积水区、相邻报 废积水小煤矿、断层、陷落柱、富水带范畴、补给途径、井下水仓、排水系统现状等调查清晰,用特地资料,编制出矿井充水性平面图；8.查明井田水文地质条件,明确矿井水害,对有可能造成突水威 胁的采掘工作面, 必需坚持“ 有疑必探,先探后掘, 先探后采” 的原就,名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 供应水情水害预报, 并提出防范措施, 由矿总工程师组织生产、 安监、地测等部门审查后

11、,组织实施；凡不清晰或有怀疑的地段,都必需安 排探放水,并严格按煤矿防治水工作条例的要求进行；对小窑老 空充水区、充水巷道、导水断层、钻孔等需探放水的地区,都必需先 确定探水戒备线, 并精确地填绘在采掘工程平面图上；当采掘工程到 达戒备线时,必需先探后掘,严格把握钻孔的超前距,如发觉有水量 突然增大、顶钻等反常时,必需立刻停止钻进,不得拔出钻杆,并立 即向调度室室汇报,同时撤出人员,然后实行措施处理；当矿井采掘 工作面采纳钻探进行探放水时,关于钻孔的布设、安装,钻孔结构设 计,钻孔超前距和止水套管长度等都应按煤矿防治水工作条例的 有关规定严格执行；9.查清本矿区范畴及邻近地面水流系统的汇水情形

12、,疏水才能和 有关水利工程情形, 准时明白雨季开头时间、 年降雨量及降雨方式等,积极实行相应的计策；井口邻近和塌陷（坑）区内外的积水或雨水可 能灌（浸）入井下时,必需依据详细情形因地制宜地实行防排水措施；在雨季,特殊是雨季开头和后期,每次大暴雨时和雨后,要派专人检 查要害区段,发觉险情必需准时处理,并准时向防洪办公室汇报；在 有滑坡危急的地段,特殊是遇到威逼矿井安全、交通、行人、地面建（构）筑物和住宅区等状况时,必需提前实行预防及防滑措施；10.井下排水设施,特殊是主要排水设备（包括水泵、水管和配 电设备）应符合煤矿防治水工作条例的要求；11.矿区因煤层露头发育, 过去和现在都有大量乡镇小煤矿

13、开采,随着上山水平逐步采毕, 在有积水的小煤矿采空区和老空区邻近,必 须按有关规定留设防水煤柱； 相邻矿井间的技术边界要按 矿井水文 地质规程留设隔离煤柱,由设计部门负责；变动井界时,亦按有关 规定重新留设； 防水煤柱应由设计部门编制特地设计,报总工程师组 织安监、生产、通风、地测等有关部门审批；各类防水和井界煤柱经 上级审查批准后,不得随便变更界线和开采；12.矿必需在自检的基础上编制年度防洪和防治水方案,同时列入矿井年度灾难预防与处理方案中,并由矿长负责组织实施； 防治水规划要逐级上报； 规划中已批准的重要防洪和防治水及矿界煤柱设计 均由公司组织编制工程设计； 年度防洪和防治水工程方案总结

14、,重点 工程竣工报告等,由矿长或矿总工程师审查批准,并按时上报；（四）机运方面 1.强化供电系统治理,严格执行停送电制度和爱护运行规定,根 据实际负荷的要求, 重点对线路和各种安全爱护装置准时进行整定计 算、调整和爱护检修工作, 削减无方案停电次数；坚持使用好煤矿井 下电网安全监控及故障诊断系统和煤电钻及信号照明装置；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2.狠抓井下电气防爆治理工作, 加强防突区域和高瓦斯碛头的电 气防爆检查,查出问题立刻整改,并作好原始记录；3.连续加强“ 两小” 运输设备的治理,重点是“ 两小” 设

15、备各项规章 制度的贯彻落实,小绞车的安装和爱护要严格按有关规定执行；4.强化大巷运输秩序整顿,加大查岗力度,狠反“ 三违”,四超件 运输时,必需制定安全措施,起运前指派专人到现场检查无误后,方 可起运；5.斜坡提升严格执行“ 行车不行人、行人不行车” 制度,必需管好 用好“ 一坡三档” 安全设施,进一步使阻挡装置有用化、规范化,斜坡提升的上下车场及每个甩车场坚持挂牌治理,绞车运行时必需有警示红灯；加强对提升绞车的爱护检查,确保绞车爱护齐全,敏捷牢靠；加强提升钢丝绳的检查,确保不发生断绳跑车事故；6.确保主排水设备正常运转；加强主排水泵的爱护检修工作,保 证备用水泵台台完好,杜绝淹井事故的发生；

16、五、工作保证措施及要求（一）矿每年由总工程师负责,组织一次矿井救灾演习、防洪演 习,对演习中发觉的问题,必需组织人员讨论,实行措施进行整改；演习报告送公司审查备案；（二）矿每月至少组织一次全面的安全大检查；对查出的问题根 据整改难易程度,限时间落实专人进行整改,按时组织复查验收；（三）建立健全安全执法查岗制度,搞好查岗活动,削减违章行 为,防止事故发生；各级治理人员要常常深化现场进行安全隐患排查,准时发觉问题,督促和帮助安全隐患整改工作；（四）对排查出的重大安全隐患要准时报告公司；（五）矿每季度对比矿井实际情形对矿井灾难预防和处理方案及 时进行修订和完善；（六）每季度矿长组织对主要灾难预防措施

17、、方案的完成情形和治理情形仔细进行全面检查考核；依据工作开展情形, 进一步做好主要灾难预防措施的补充、完善和实施工作；（七）仔细组织全体员工学习灾难预防和处理方案并签字考核；生产安全事故应急救援制度为提高应对突发大事和风险的才能,保证职工群众的生命和国家财产安全,依据矿山安全法 安全生产法煤矿安全规程和上 级安全治理工作要求,结合实际,特制定本制度；一、领导小组名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - （一）为保证对突发大事和风险应急救援工作的快速开展,特成 立事故应急救援指挥部；组 长：矿长、党委书记 副组长：矿班子其他成

18、员 成 员：副总工程师、调度室、安监处、生技部、物管部、财资 部、武保部等部门负责人和相关部门人员、采掘机运通主要负责人 职 责：和谐、指挥整个事故抢险救灾,确保各项应急救援工作 的顺当开展；事故救援指挥部设办公室于调度室；（二）为保证事故救援工作开展有序、分工明确、责任落实,在 事故救援指挥部的领导下,特成立五个专业领导小组；1.事故救援小组组长：矿长副组长：总工程师、安全副矿长、生产副矿长 成 员：各副总工程师、调度室、通防部等部门负责人和采掘机 运通主要负责人 职 责：负责救援方案的审定,调动公司内、外的人力、物力、财力、信息等资源,帮助事故矿井矿长指挥井下救援工作；2.事故现场救援抢险

19、专家组 组 长：矿总工程师 副组长：生产副矿长成员：各副总工程师、生技部、安监处负责人参与救援措施职责：帮助指挥部讨论制定抢险救援技术方案、的审查；3.后勤保证领导小组 组 长：矿党委书记 成 员：物管部、财资部、武保部等负责人和相关人员 职 责：负责物资器材供应、资金的保证、交通运输工具保证、地面通讯保证、生活后勤保证等；4.善后处理领导小组组长：矿纪委书记社会稳固工作和相关资成员：工会、财资部负责人和相关人员职责：负责遇险遇难人员的救治工作、料的供应、保险的落实、医疗机构的和谐、遇难人员善后处理及其家 属的安置等；5、事故调查领导小组 组 长：安全副矿长 副组长：总工程师名师归纳总结 -

20、- - - - - -第 6 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 成 员：安监处、调度室、生技部、工会、纪监审负责人及相关人员职 责：帮助和协作上级事故调查组进行事故调查；二、事故应急救援措施（一）矿依据矿井可能发生的灾难事故,编制事故应急救援预案,内容包括矿井瓦斯、煤尘、水灾、顶板、机电、运输、火灾等事故预 防措施,发生灾难的处理、救援措施,相关领导和部门职责等,并定 期组织相关职工学习,按预案要求组织演练；（二）发生事故后,调度室和值班领导必需快速明白事故发生时 间、性质、地点、伤亡者姓名、 受伤部位、伤亡情形或事故简要情形,依据灾难预防、处理救援预案,立刻通知

21、救消大队等救援单位,然后 依序通知相关领导和部门、事故单位负责人,组织抢险救援人员、工 具、物资、药品,组织指挥、抢救工作,并立刻向公司总调度及安全 监察部汇报,并依据事故进展情形准时补报；（三）在矿长未到调度室前,由当天值班领导负责组建暂时指挥 部,依据灾难预防处理预案组织、指挥抢救工作,当领导和部门到调 度室后,立刻成立以矿长任现场总指挥的事故抢险救灾指挥部,负责 事故抢险救灾指挥工作；（四）事故单位全部人员必需听从指挥、听从支配,依据灾难预 防处理预案要求,快速进入工作岗位,履行自己的抢险救灾职责,同 时要加强协作协作, 严禁拖延、推诿、扯皮,确保抢险救灾工作快速、精确开展, 把灾难程度

22、和缺失降到最低； 必要时可以调动全矿力气参 加抢险救灾工作；三、主要灾难事故应急救援措施的原就和要求（一）发生水灾、顶板、机电、运输等事故后,灾区人员应视其 情形,在值班队长、班长、或者有体会的老工人带领下,快速抢救受 伤人员,撤离危急区域,立刻向调度室汇报事故简要情形,汇报内容 包括事故性质、时间、地点、伤亡人员姓名、部位、伤情等,同时服 从调度室指挥,组织参与抢险、救险工作,并随时与调度保持联系,便于抢险救灾工作；（二）发生瓦斯、煤尘燃烧或爆炸、火灾等事故后,现场人员必 须快速戴好自救器, 按灾难预防处理预案撤离灾区；对初期火灾较小 能直接灭火的, 要快速利用现场一切能利用的工具进行灭火,

23、不能直 接灭火时,要快速撤离灾区,并快速向调度室汇报事故地点和灾情；调度室必需立刻通知相关单位值班电工切断灾区电源,并通知波及范 围内全部人员全部撤至到新奇风流巷道待命；（三）现场抢救伤员执行“ 三先三后” 原就：即先抢救重伤人员,后抢救轻伤人员, 对出血伤员先止血后搬动, 对骨折伤员先固定后搬名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 运,以减轻伤情和损害程度；对窒息人员必需立刻实行措施,先搬运 至新奇风流,再进行人工呼吸；（四）加强井口检身工作,当发生事故后；抢险救灾人员必需持 矿长签发的许可证入井, 其余人员不得入井, 调度室室必需快速统计 井下人员数及分布情形,受灾区域人员数及分布情形,为抢险、救灾 指挥供应决策依据；名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 8 页