2022年某市交通运输管理处办公楼建设项目可行性研究报告.docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 第一章 工程提要1.1 工程名称 XX 交通运输治理处办公楼建设工程 1.2 承担单位 XX 交通运输治理处 1.3 建设地点 XXXX 1.4 建设性质 新建1.5 工程背景 XX 交通运输治理处是担负全市道路、水路客货运输、汽车维 修、驾驶员培训、运输安全治理等职能的综合部门;近年来,随着 社会经济的快速进展,交通运输迎来新的进展契机,在 XX 市社会 经济进展和对外开放进程中发挥着日益重要的作用;安全作为交通运输的首在问题,关系到人民群众生命财产安 全,关系到改革进展稳固大局,受到全社会的关注,受到党和各级 政府的高度重视;随着交通运输的
2、连续、快速增长,道路交通事故风险日益加大;作为XX 交通安全的监管部门,通过加强治理和辛勤的工作,较好的保证了交通安全形势的稳固;但是就总体而言,1 / 49 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 由于历史投入的不足,全市交通运输支持保证设施仍处于较低水 平,交通运输安全监管才能与经济社会以及交通业进展对安全提出 的要求不相适应;基础设施总量不足、执法监督力气和设施装备落 后、监管手段缺乏、信息化应用水平不高等问题,极大地制约了 XX 交通运输治理处履责才能的发挥;为适应新形势上交通运输治理的需要,落实国家交通运输部明
3、 确各地要建立安全技术检验站,负责本地的运输车辆安全技术检验工作的要求,满意 “十一五 ”期间以及今后XX 交通运输进展对交通运输安全治理的需求,加大交通运输安全支持保证系统建设力度,市交通运输治理处拟在XX 建设办公楼及检测中心,共计土建总规模 6330M2;建筑耐久年限为 70 年,建筑安全等级为二级;并购臵相应办公设备及空调等;1.6 建设期限2022 年 11 月 2022年 10 月1.7 总投资及资金筹措工程总投资 1790 万元,其资金来源为工程业主自筹;1.8 工程效益本工程属公益性工程,是政府履行社会治理的一项基本任务,是负责全市道路、水路客货运输、汽车修理、驾驶员培训、运输
4、安全治理基地;工程的建设将大大强化XX 道路运输安全治理和提高运输工具安全技术检验设备设施装备水平,提高运管部门信息收集 2 / 49 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 和指挥通信才能,加大道路运输和车辆监督力度,提高车辆行驶的 安全系数;道路运输监管和服务才能的提高,能更好的保证现代物 流、旅行等现代产业进展,确保道路交通安全、畅通;信息技术使 运管机构与政府、航运公司等之间的沟通更加便利和快捷,从而将 产生各种新型的服务,增加新的创收渠道;因此该工程具有社会效 益和经济效益同步提高的综合效应;1.9 主要技术指
5、标 主要技术经济指标 表 1-1 序号工程名称单位数量备 注1 规划用地面积亩23.31 2 合约 15539.84m2 总建筑面积2 m6330 其办公楼2 m2816 中地下车库m 21326 m 2检测中心1668 3 附属用房m 2520 容积率4 建筑密度% 35 5 绿地率% 6 建设工期月24 7 总投资万元1790 3 / 49 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 其次章 工程建设的必要性和可行性2.1 工程建设的必要性 本工程的建设是加快城市建设步伐、改善机关办公条件,优化 组织结构,提高办公效率、
6、完善车辆检测设施为目的;本工程的建 设是特别必要的;1工程实施是进一步优化城市功能布局的需要XX 交通运输治理处现机关办公大楼位于XX 演武路 13 号,处于西湖公园正对面,属于城市商贸中心区,这与城市总规提出的:“把城市中心区要逐步改造成为以商业服务为主的商业区,区域内原有的机关和事业单位要逐步迁出”的要求不相符;该工程的实施将加快城市功能布局调整的步伐,一方面可以进一步强化中心城区的中 央商务区的功能,另一方面有利于新的办公、商业和居住区的快速 形成,能够有效解决目前城市建设和开发工作中间热、周边冷的局 面,最终形成 “极化一点,构筑一圈 ”的城市进展格局; 2工程实施是提高治理效能的需要
7、目前该处分四处办公,办公楼位于市演武路13 号,建筑面积约1800M2,八大职能科室全部在此办公;运政服务中心在市政务大厅 办公,办证中心和检测中心租用衡南县交通局办公楼,交通运政稽 查队就租在红湘路;由于各处办公场地拥挤又四处分散,特殊是技术用房极缺,制约了交通运输治理职能的有效发挥;因此工程是实4 / 49 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 施建设职能,搞好交通运输治理事业的需要;3工程实施是提高机关办事效率的需要XX 交通运输治理处位于市演武路13 号,处于新城区与旧城区相结合部位,由于大部分党政机关已搬入华
8、新开发区办公,该处距 相关业务部门较远,不利于单位日常工作的开展;同时,依据国家 计委计投资 19972250 号文件的精神,同级党政机关及其直属机关 办公用房集体建设或联合建设有利于节省投资和提高办事效率,集 中或联合建设充分利用公共服务和附属设施;如会议室、接待室、收发室、变配电室、通讯网络、食堂、车库、消防设施,从而防止 重复修建节省投资;新办公楼的建成有助于和谐治理机关各个部 门、各个单位的工作,附属用房和设施得以共用,从而防止重复建 设,削减铺张,也提高了办事效率;4工程建设是完善交通运输工具检测系统,促进道路运输行业 治理的有效措施 近年来,随着 XX 经济的快速进展,运输市场份额
9、逐步扩大,相应的交通运输治理工作逐步加强,特殊是对运输车辆的安全技术 治理要求越来越高;目前,汽车综合性能检测技术已由国家立项,该技术是应用检测线的检测系统对在用汽车的修理质量和车辆技术 等级 动力性、经济性、牢靠性、安全性、废气、噪音等 实施检测 鉴定与监控,以保证修理质量和车辆技术状况良好;从国外看,美 国、西德等国家几乎进展到每千台就拥有一条性能检测线(含检测 车);国内几乎 80以上的中等城市的运管部门都配备了检测线5 / 49 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - (检测车);由于场地和资金的缘由,致使XX
10、在交通运输工具检测系统这块仍属空白,严峻制约了交通运输行业的健康进展;因 此,为贯彻执行中华人民共和国道路运输条例,交通部道路 货物运输及站场治理规定、危急货物运输治理规定、道路 旅客运输及客运站治理规定及机动车修理治理规定的文件精 神,落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站,负责本 地的运输车辆安全技术检验工作的要求,进一步完善交通运输工具 检测系统,促进道路运输行业治理;工程建设是必要的;2.2 工程建设的可行性2.2.1 编制依据XX 交通运输治理处办公楼建设工程可行性争论报告于 2022 年10 月由 XX 交通运输治理处托付XX 投资询问中心编制,经过现场勘察和充分调查,收集
11、有关资料后争论论证完成;本报告主要以以下文件和基本资料为编制依据:1国家计委投资( 1999)2250 号国家计委关于印发党政机关 办公用房建设标准的通知;2XX 城市总体规划( 2002-2022);3中华人民共和国交通道路运输从业人员治理规定;4中国人民共和国国家标准汽车综合性能检测站通用技术条 件GB/T 17993-1999;6 / 49 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 5工程单位供应的有关数据、资料和说明;2.2.2 编制范畴 1调查明白工程区内社会、经济进展状况,论证本工程建设的 必要性和所具备的建设
12、条件;2确定工程选址用地与总平面规划;3通过调查和测算分析,确定工程建设规模和工程技术初步方 案;4估算工程总投资,提出资金来源与筹措方案,拟定投资方案 和实施进度支配建议;5进行工程的综合效益评判;6从技术、生态环境各方面对工程建设进行综合评判,对工程 可行性提出结论性看法和建议;2.2.3 工程建设基本条件 1工程建设周边环境优越 该工程建设地点地理环境质量较好,出入便利,工程的水电管线已铺就到位,四周无任何污染源,符合工程建设条件要求;2工程建设资金有保证 本工程建设资金来源为工程业主自筹;银行已出具资金证明 函,因此建设资金来源有保证;2.2.4 工程区基本情形 1地理交通 7 / 4
13、9 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 略2综合经济国民经济较快进展; 2007 年,全市实现生产总值(初步核算)823.51 亿元,增长15.3%;其中第一产业增加值201.4 亿元,增长 4.1%;其次产业增加值335.43 亿元,增长 20.2%;第三产业增加值 286.68 亿元,增长 17.3%;按常住人口运算,全市人均生产总值12287元,比 2000 年增长 213.8 %,翻了一番;近五年,是 XX 经济进展较快的五年,经济总量从 2003 年的 432.34 亿元,增加到 2007年的 823.51
14、亿元,年均增长速度达到 11.99%;经济结构发生明显变化,其次产业比重上升,2007 年二产业占GDP 的比重达到 40.73%,比 2003 年上升 5.23 个百分点;一产业占 GDP 比重较 2003年下降 0.55个百分点;就业再就业成效显著;年末就业劳动力397.5 万人,新增就业人员 5.75万人,其中城镇新增就业人员 5.61 万人,其中下岗失业人员再就业 4.19 万人;组织农村劳务输出 业率为 4.3 %,就业形势保持稳固;5.3 万人;年末城镇登记失物价总水平温顺上涨;全年居民消费价格总水平比年初上升5.27 个百分点,其中,服务价格上涨 上涨 6.47 个百分点;食品类
15、价格上涨1.23 个百分点;商品零售价格 12.31 个百分点;房屋销售价格上涨 5.49%,其中商品房销售价格上涨 7.23%;安全生产形势好转,全年共发生各类安全事故 864 起,同比下8 / 49 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 降 14.88;死亡 242 人,同比下降26.89;亿元 GDP 生产安全事故死亡率为 0.55,道路交通万车死亡率 10.1;煤炭百万吨事故死亡率 8.3;工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率 3.75,四项安全生产事故死亡率均比上年有较大幅度的下降;3城市建设和环境爱护
16、城市功能提升,生态环境明显改善;2007年,全市以创建 “全国文明城市 ”和“全国优秀旅行城市 ”为契机,大力进行景点建设,城市综合环境明显改善;全市污水处理率达24.42%;城市生活垃圾处理厂建设工程进展顺当,主体工程基本完工,投入使用后可日处理生活垃圾1000 吨;新建和改建了一批城市污水处理工程;城市园林绿化水平进一步提高;全市城区绿地率已达31.35%,绿化掩盖率达36.24%,人均公共绿地达 7.82 平方 M ;小城镇建设不断完善,全市各县城面貌焕然一新,城市化率达 进一步增强;环保力度加大,成效明显;41.22%,中心镇的龙头带动作用2007 年,全市深化实施碧水蓝天行动方案,环
17、保工作突出重点,整体推动,取得明显成效;水污染治 理实现新突破,主要水体水环境质量出现好转趋势;境内湘江水质 已达到功能区划要求;大气污染治理取得新成效;4人口、人民生活和劳动保证 人口和方案生育工作稳步进展;年末全市户籍人口 728.83 万 11.8%;乡村人口 428.45 万 人,其中城镇人口 300.43 万人,增长 9 / 49 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 人,下降6.4%;人口诞生率11.32 ,人口死亡率6.32 ,人口自然增长率 5.00 ;城乡居民生活连续得到改善;2007 年 XX 全部
18、职工年平均工资17673 元 , 月 平 均 工 资 1473 元 ; 城 市 居 民 人 均 可 支 配 收 入10681 元,比上年增长 16.54 %;扣除物价因素,实际增长 10.7%;农夫人均纯收入 4885 元,增长 14.53%,实际增长 8.8%;城市居民人均生活消费 7608 元,比上年增长 15.3%,扣除物价因素,实际增长 9.5%;农村居民消费 3554 元,增长 14.02%,实际增长 8.5%;社会保证事业稳步推动;年末全市五项社会保险扩面 19.31 万人次,参保总人数达 196.66 万人次,征缴基金 17.26 亿元(含企业养老保险清欠),支付各项保险待遇20
19、.98 亿元;其中企业养老保险新增参保人数3.74 万人,参与社会养老保险人数65.45 万人,其中职工数 46.22 万人,离退休人员19.35 万人;参与企业改制保险的单位 155 家,参与失业保险的职工人数 13.04 万人;基本医疗保险的参保人数达 50.87人,新增 4.61万人,其中职工 34.79万人,离退休人员 16.09 万人;参与工伤保险人数22.12 万人,参与生育保险人数 35.09 万人;居民享受最低生活保险的对象共有 20.18 万人,城市居民领取失业保险人数0.89万人,基本做到应保尽保;2.2.5 可行性争论报告其它具体内容见下面各章节;10 / 49 名师归纳
20、总结 - - - - - - -第 10 页,共 49 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第三章 承担单位基本情形XX 交通运输治理处,为市交通局治理的自收自支(收规费)事业单位,组建于 XX 年,为副处级事业单位,现全市有运管人员 XX人,其中市区 XX 人;内设 8 个职能科 室、队 ,下辖 12个县、市、区交通运输治理所,41 个交管站,一个城区港航治理所;该处担负全市道路、水路客货运输、站 场经营、机动车修理经营、机 动车驾驶员培训和机动车综合性能检测等几大市场的行业治理任 务;贯彻执行国家有关道路、水路运输的方针、政策、法规,并负 责监督实施;目前全市拥有道路水路经
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