2022年江苏省城市居住区人防工程规划设计规范.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 江苏省工程建设地方标准城市居住区人防工程规划设计标准Code of civil air defence works for urban residential district planning and construction 2022-xxxx 发布2022-xxxx 实施名师归纳总结 江 苏 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅联合发布江苏省民防局第 1 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 江苏省工程建设地方标准城市居住区人防工程规划设计标准DB XXXXX-2022主编部门：南京市人

2、民防空办公室 批准部门：江苏省住房和城乡建设厅 江苏省民防局 施行日期： 2022 年 X 月 X 日名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 前 言经江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局批准,由南京市人民防空办公室组织, 解放军理工高校主编, 南京市地下工程设计院、南京市民用建筑设计讨论院、南京市建筑设计讨论院参编,共同编制了城市居住区人防工程规划设计标准以下简称标准 ；本标准在编制过程中,开展了广泛调查讨论,并对调研资料进行了仔细分析总结,同时参考了有关的标准、标准、规定,征求了省市规划治理部门、单位的看法；规划设计单

3、位、 人防主管部门和人防工程设计本标准重点确定了城市各级别居住区的人防工程配建面积指 标,对各类人防工程功能与布局做出规定,并对城市居住区具体规 划中人防工程建设要求的表达形式做出了规定；本标准由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局负责治理,南京市人民防空办公室、解放军理工高校负责具体内容的说明,江 苏省标准设计站组织发行；因全省经济进展水平和人防工程建设实 践存在差异, 在试行过程中, 如发觉需要修改和补充之处,请将意 见和有关资料寄送解放军理工高校工程兵工程学院人防工程系地：210007；址：南京市海福巷 1 号,本标准主编部门、主编单位、参编单位和主要起草人：主编部门：南京市人民防空办公

4、室 主编单位：解放军理工高校工程兵工程学院 参编单位：南京市地下工程设计院 南京市民用建筑设计讨论院名师归纳总结 1 第 3 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 南京市建筑设计讨论院主要起草人： 陈志龙徐利国尹峰张劲吴畏龚华栋郭东军杨红禹吴步旭余有山张敏之李薇董文俊蓝健于倩主要审查人： 蒋永生朱海啸朱富坤刘光寰王文娟吕晓宁陈平袁学新殷友兰朱菊燕王荣玉名师归纳总结 2 第 4 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 目 次名师归纳总结 1 总就 . 12 术语 . 33 配建面积标准 .

5、64 功能与布局要求 . 74.1大型居住区 . 74.2居住区 . 94.3居住小区 . 10 4.4居住组团 . 11 4.5其它规定 . 12 5 设置要求 . 14 5.1家庭避难所 . 14 5.2人员掩蔽工程. 14 5.3医疗抢救工程. 15 5.4防空专业队工程. 15 5.5配套工程 . 15 附录 A 成果要求 . 17 附录 B 用词说明 . 18第 5 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 1 总 就为指导城市居住区人民防空以下简称人防工程规划设计, 增强居住区防空、 防灾才能, 结合我省城市社会经济进展和人防工程建

6、设现状,制定本标准；1.0.2 本省行政区域内县级含 以上城市新建、 改造居住区人防工程规划、 建设均应执行本标准；建设可参照本标准执行；县级以下城镇的居住区人防工程1.0.3 城市居住区人防工程建设应贯彻与城市建设相结合的原就,以“ 布局合理、 功能配套、 体系完整”为目标, 并应遵循以下要求：1 综合考虑所在城市设防标准、经济进展、居住区所处的环境条件,符合城市掌握性具体规划和人防工程规划的要求；2 居住区人防工程尽量连通,形成网络；医疗抢救工程、 防3 满意居民就近掩蔽；1.0.4 城市居住区人防工程包括人员掩蔽工程、空专业队工程及配套工程；1.0.5 城市居住区人防工程建设应注意平战结

7、合、平灾结合；1.0.6 城市居住区规模按规划居住人口分为大型居住区、居住区、居住小区、居住组团四级,按表 1.0.6 确定；表 1.0.6 城市居住区分级标准人级别 大型居住区 居住区 居住小区 居住组团人口80000 3000050000 1000015000 1000 3000 1.0.7 城市居住区人口规模介于表 1.0.6 确定的各级指标之间时,除配建下一级应配建的各类人防工程以外,仍应依据所增加的人名师归纳总结 1 第 6 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 数,增配高一级的有关项目及增加有关指标；1.0.8 城市居住区按用地

8、性质分为一类居住区、二类居住区、 三类居住区；1.0.9 城市居住区人防工程建设除执行本标准外,仍应符合国家及行业的相关标准、标准,以及当地人防工程建设治理规定；名师归纳总结 2 第 7 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 2 术 语城市居住区 urban residential district 泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合,并与居住人口规模相对应,配建有一整套较完善的、能满意该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地；居住小区 residential quarter 一般称小区,

9、是被城市道路或自然分界线所围合,并与居住人口规模 1000015000 人相对应, 配建有一套能满意该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地；居住组团 housing cluster 一般称组团,指一般被小区道路分隔,并与居住人口规模10003000 人相对应, 配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地；一类居住区 first-class residential district 市政公用设施齐全、居住区；布局完整、 环境良好, 以低层住宅为主的二类居住区 second-class residential district 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好,以

10、多、中、高层住宅为主的居住区；三类居住区 third-class residential district 市政公用设施比较齐全、布局不完整、 环境一般, 或住宅与工业等用地有混合交叉的居住区；名师归纳总结 2.0.7 保证类居住区supportability- type residential district 第 8 页,共 46 页3 - - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 在二、 三类居住用地中,通过土地划拨建设、设有肯定准入机制的政策性居住用地,包括经济适用房、廉租房、 其他保证性住房等；2.0.8 人防工程 civil air defence w

11、orks 具有预定战时防空功能的地下防护建筑,包括为保证战时人员 与物资掩蔽、人防指挥、医疗抢救等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室；2.0.9 指挥工程 command works 战时城市防空袭行动中,供指挥人员实施指挥的人防工程；2.0.10 医疗抢救工程 woks of medical treatment and rescue 战时对伤员独立进行早期救治工作的人防工程；依据医疗分级 和任务的不同, 医疗抢救工程可分为中心医院、急救医院、 抢救站 等；1 人员掩蔽工程personnel shelter 主要用于保证人员掩蔽的人防工程；2 防空专业队工程

12、service team for civil air defence 保证防空专业队即按专业组成的担负人民防空勤务的组织,其中包括抢险抢修、医疗抢救、消防、防化防疫、通信、运输、治 安等专业队掩蔽和执行某些勤务的人防工程；3 配套工程 indemnificatory works 指战时的保证性人防工程即除指挥工程、医疗抢救工程、 防 空专业队工程和人员掩蔽工程以外的其他人防工程,主要包括人 防物资库、人防汽车库、食品站等；4 人防工程建筑面积floor area of civil air defence works 人防工程各层外边缘所包围的水平投影面积之和；名师归纳总结 4 第 9 页,共

13、46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 5 人防物资库storehouse of civil air defence 为战时储存粮食、医药、油料和其他必需物资的人防工程；6 家庭避难所family shelter 一般用于战争、 灾难发生时, 保证家庭人员掩蔽的地下建筑,构筑在住宅下方,也可构筑于家庭院落内部；名师归纳总结 5 第 10 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 3 配建面积标准一类居住区低层住宅人防工程配建面积指标按表 3.0.1 确定；表 一类居住区低层住宅人防工程配建面积指标 类

14、型 家庭面积指标建筑面积,独立住宅 2040 联排住宅 1530 二、三类居住区人防工程配建面积指标按确定；表二、三类居住区人防工程配建面积指标建筑面积,/人居住组团居住区类型大型居住区居住区居住小区城市设防等级 省会城市 国家一、二类 国家三类县级市保证类居住区人防工程配建面积指标按确定；表保证类居住区人防工程配建面积指标建筑面积,/人居住区类型城市设防等级大型居住区居住区居住小区居住组团省会城市 国家一、二类名师归纳总结 国家三类6 第 11 页,共 46 页县级市- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 4 功能与布局要求大型居住区二、三类大型居住区人防

15、工程功能配置指标应符合表 4.1.1 的规定；表 二、三类大型居住区人防工程功能配置指标建筑面积,/人分类指标 指挥 医疗抢救 防空专业 人员掩蔽 配套工程 总指城市类别 工程 工程 队工程 工程 标省会城市 按要求配国家一、二类 置 1 处保证类大型居住区人防工程功能配置指标应符合表 4.1.2 的规定；表保证类大型居住区人防工程功能配置指标建筑面积,/人分类指标指挥医疗抢救防空专业人员掩蔽 工程配套工程总指城市类别工程工程队工程标省会城市按要求配国家一、二类置 1 处大型居住区人防指挥工程宜结合街道办公场所或社区行政中心就近布置；其建筑面积应不小于 关技术要求；1200 平方米,防护标准应

16、符合相大型居住区医疗抢救工程配置与布局应符合以下规定：名师归纳总结 1 省会城市大型居住区应配建急救医院1 处,国家一、二类7 第 12 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 设防城市大型居住区宜配建急救医院 面医疗设施布置,建筑面积不小于1 处；急救医院结合区域内地 2200 平方米；2 抢救站宜结合区域内社区卫生服务中心布置,建筑面积不小于 1200 平方米；3 急救医院、抢救站防护标准应符合相关技术要求；大型居住区防空专业队工程配置与布局应符合以下规定：1 各类防空专业队工程保证服务半径应小于 3000 米；2 防空专业队工程类型以抢

17、险抢修、医疗抢救、治安、消防为主；3 防空专业队工程总规模按规划居住人口人均指标掌握,各类防空专业队工程规模按比例掌握,具体按表-3 确定；表 -3 大型居住区防空专业队工程配置表防空专业队工程比例布局要求类型抢险抢修 45依据保证范畴,宜分散布置医疗抢救 20结合社区行政服务中心或人员密集区布置治 安 20消 防 15结合消防疏散通道就近布置,可仅考虑专业队员掩蔽部合 计 100大型居住区配套工程配置与布局应符合以下规定：1 配套工程主要包括物资库、食品站、区域电站及区域供水站等工程；2 配套工程人均指标包括物资库、食品站,区域电站及区域供水站面积不计入人均配套工程指标；工程配置要求按表-2

18、 确定；表 -2 大型居住区配套工程配置表名师归纳总结 - - - - - - -8 第 13 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工程类型比例布局要求物资库6070宜结合平常地下仓储、商业设施集中布置食品站3040居住区合计1004.2 二、三类居住区人防工程功能配置指标应符合表4.2.1 的规定；建筑面积, /人表二、三类居住区人防工程功能配置指标分类指标医疗抢救防空专业队人员掩蔽配套工程总指标城市类别工程工程工程省会城市 国家一、二类 国家三类 县级城市区保证类居住区人防工程功能配置指标应符合表4.2.2 的规定；表保证类居住区人防工程功能配置指标建筑面积,

19、/人分类指标医疗抢救防空专业队人员掩蔽配套工程总指标城市类别工程工程工程省会城市 国家一、二类 国家三类名师归纳总结 9 第 14 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 县级城市区居住区医疗抢救工程以抢救站为主,应结合社区卫生服务中心建设,建筑面积不小于 1200 平方米, 防护标准应符合相关技术要求；居住区防空专业队工程总规模按规划居住人口人均指标掌握,各类专业队工程规模按比例掌握,具体按表4.2.4 确定；表居住区防空专业队工程配置表/人人均指标人均防空专业队工程面积指标建筑面积,工程所占比例抢险抢修专业队工程1008060医疗抢救专业

20、队工程2020治安专业队工程20消防专业队工程居住区配套工程配置与布局要求按大型居住区的相关规定执行；4.3 居住小区二、三类居住小区人防工程功能配置指标应符合表4.3.1 的规定；表二、三类居住小区人防工程功能配置指标建筑面积,/人分类指标医疗抢救专业队人员掩蔽配套工程总指标城市类别工程工程工程省会城市国家一、二类名师归纳总结 10 第 15 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 国家三类县级城市区4.3.2 的规定；建筑面积, /人保证类居住小区人防工程功能配置指标应符合表表保证类居住小区人防工程功能配置指标分类指标医疗抢救防空专业队人

21、员掩蔽配套工程总指标城市类别工程工程工程省会城市国家一、二类国家三类县级城市区居住小区医疗抢救工程为抢救站,宜结合社区卫生服务中心建设, 工程建筑面积按表4.3.1 运算, 且不得小于1200 平方米, 防护标准应符合相关技术要求；居住小区防空专业队工程规模按规划居住人口人均指标掌握,功能以抢险抢修专业队工程为主；居住小区配套工程以物资库、食品站为主,其中物资库宜占名师归纳总结 70,食品站宜占30；4.4.1 的规定；4.4 居住组团二、三类居住组团人防工程功能配置指标应符合表表二、三类居住组团人防工程功能配置指标建筑面积,/人分类指标医疗抢救防空专业队人员掩蔽配套工程总指标城市类别工程工程

22、工程11 第 16 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 省会城市国家一、二类4.4.2 的规定；建筑面积, /人国家三类县级城市区保证类居住组团人防工程功能配置指标应符合表表保证类居住组团人防工程功能配置指标分类指标医疗抢救防空专业队人员掩蔽配套工程总指标城市类别工程工程工程省会城市国家一、二类国家三类县级城市区居住组团配套工程以物资库为主,可与人员掩蔽工程合并设置；4.5 其它规定城市居住区人员掩蔽工程布局应满意服务半径的要求,即 200米以内或步行少于 10 分钟；同一地块或组团内部的中高层以上、组团式布局的居住区,人防工程应相互连通

23、；城市居住区除结合地面建筑修建防空地下室以外,仍应利用居住区中心绿地、 广场下的地下空间建设公共人防工程,并宜与相邻建筑物下的人防工程连通；城市居住区人防工程应注意发挥平常效益,宜与医疗卫生、 文化体育、 商业服务、 物业治理等其他公共服务设施相结合建设；人防名师归纳总结 - - - - - - -12 第 17 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工程与其它公共服务设施相结合配置宜符合表4.5.4 的规定；表 人防工程与其它公共服务设施相结合配置表人防工程类别公共服务医疗抢救防空专业队人员掩蔽配套工程工程工程工程设施类别训练设施医疗卫生文化体育商业服务金融邮电社

24、区服务市政公用行政治理注： 代表应结合, 代表宜结合, 代表不宜结合；居住区人防工程室外出入口设置除满意防护要求以外,仍应与居住区地面交通、景观绿化相和谐；名师归纳总结 13 第 18 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 5 设置要求5.1 家庭避难所家庭避难所宜建设在一类住宅下方或院落内,其抗力可按防地面建筑倒塌荷载运算,且周边侧墙、 顶板、底板均应采纳钢筋砼结构,厚度不小于 250mm；家庭避难所应至少有1 个人员出入口, 出入口应设置一道防护密闭门, 大小应满意家庭人员平常和战时进出要求；有条件时应设置室外出入口, 没有条件设置室外

25、出入口时,口部应实行防倒塌措施；家庭避难所内应设置小型除尘滤毒设备,并宜储备个人防化器材；5.2 人员掩蔽工程结合居住人员掩蔽工程的防护标准,应依据城市总体防护要求,区所在区位确定；结合战时室外主要出入口修建的地面建筑小品假装房,应采用轻型结构阻燃防火材料,层数不应超过两层；居住区内附建式人防工程应将楼梯间作为室内出入口,多层建筑不宜在楼梯间实行战时封堵措施,堵措施；高层建筑楼梯间严禁实行战时封居住区设有多层地下空间,且人员掩蔽工程设于底层时,应至少设置一个直接通向地面的出入口；名师归纳总结 14 第 19 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - -

26、 - 大型人员掩蔽工程 建筑面积超过10000 位于地面建筑倒塌范畴外的通风竖井,宜设置为预备安全出入口；5.3 医疗抢救工程医疗抢救工程宜结合居住区医疗卫生设施配置；医疗抢救工程的战时主要出入口应单独设置在地面建筑倒塌范围以外,口部应直接通向居住区小区级以上道路；5.4 防空专业队工程防空专业队工程宜采纳单建式工程；防空专业队工程出入口应单独设置在建筑物倒塌范畴以外,并应直接与居住区内主要干道连接；5.5 配套工程配套工程设置应与居住区规模相对应,宜按表 5.5.1 确定；表 配套工程设置表居住区规模大型居住区居住区居住小区居住组团工程类型物资库食品站注： 代表应配置, 代表宜配置, 代表不

27、宜配置；在居住区部分人员掩蔽单元内部,亦可局部结合设置配套工程,名师归纳总结 15 第 20 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 但宜有明确的功能分区；名师归纳总结 16 第 21 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 附录 A 成果要求含居住用地的城市掌握性具体规划,应确定居住区地块的人防工程规划指标, 并统一纳入公共服务设施配建指标中,其配置内容应符合本标准规定的各项技术要求；城市居住区修建性具体规划中,应明确人防工程配置要求；各类人防工程配置指标应纳入规划地块掌握指标中,并对规划

28、单元各居住区地块人防工程配建指标进行汇总；城市掌握性具体规划、修建性具体规划图就中,应包括人防工程配置内容；名师归纳总结 17 第 22 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 附录 B 用词说明1 为便于在执行本标准条文时区分对待,对要求严格程度的 用词说明如下：1表示很严格,非这样不行的用词：正面词采纳 “必需 ”；反面词采纳 “严禁 ”；2表示严格,在正常情形下均应这样用的用词：正面词采纳 “应” ；反面词采纳 “不应 ”或“ 不得 ”；3表示答应稍有挑选, 在条件许可时第一应这样作的用词：正面词采纳 “宜” ,反面词采纳 “不宜 ”；

29、表示有挑选,在肯定条件下可以这样做的用词,采纳“ 可”；名师归纳总结 2 本标准中指明应按其他有关标准、标准执行时, 写法为 “应符合 要求或规定”或“ 应按 执行 ”；第 23 页,共 46 页18 - - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 江苏省工程建设地方标准城市居住区人防工程规划设计标准DB XXXXX-2022条文说明名师归纳总结 19 第 24 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 目 次名师归纳总结 1 总就 . 21 2 术语 . 24 3 配建面积标准 . 26 4 功能与布局要求 . 3

30、1 5 4.1大型居住区 . 31 4.2居住区 . 34 4.3居住小区 . 35 4.4居住组团 . 35 4.5其它规定 . 36 设置要求 . 39 5.1家庭避难所 . 39 5.2人员掩蔽工程 . 39 5.3医疗抢救工程 . 40 5.4防空专业队工程 . 41 5.5配套工程 . 41 20 第 25 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 1 总 就城市居住区人防工程作为居住区的一项重要公共服务设施,对于居民在战时和平常突发灾难性大事中的防护掩蔽有至关重要的作用； 随着我国城市化进程加快,城市化水平不断提高,城市人口规模的增

31、长带动城市居住区规模不断扩大；在居住区规划设计阶段理应有明确的配套建设指标,从而为居住区人防工程的建设起到掌握引导作用；本标准正是基于上述背景,将国家、省、市有关人防工程建设标准, 融入居住区公共服务设施配套建设指标,使居住区人防工程建设在规划阶段就能够有效掌握和落实；1.0.2 本标准作为江苏省工程建设地方标准,各规划设计单位在进行本省行政区域内县级含 以上城市新建、 改建居住区规划设计工作中,必需执行本标准；同时,在我省一些较发达地区的县级以下城镇,城乡一体化发展较快, 城乡差异已经不明显,准执行；其居住区人防工程建设可参照本标1.0.3 我国人防工程建设贯彻“ 长期预备、重点建设、平战结

32、合”的方针, 坚持与经济建设相和谐、与城市建设相结合的原就；在我国现阶段, 城市居住区及相关配套设施建设将占城市建设总量的重要部分； 居住区人防工程要想充分发挥综合防护效能,必需以 “ 布局合理、功能配套、体系完整” 为目标,同时仍应遵循以下要求：1 综合考虑所在城市设防标准、经济进展、居住区所处的环境条件, 符合城市掌握性具体规划的要求；城市人防工程总体规划中基本确定了居住区人防工程的建设指标和布局要点,依据城市设名师归纳总结 - - - - - - -21 第 26 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 防等级, 确定了甲、 乙类人防工程建设区域；同时居住区人防

33、工程建设也与当地经济进展水平和居住区所处的周边环境条件有关；2 居住区人防工程尽量连通,形成网络；人防工程相互连通形成网络化, 可大大提高单个人防工程的生存概率,提高人防工程的整体防护效能,同时有利于人员从地下疏散；同时有条件的, 尽可能与人防干道或大型人防工程预留连通口；3 满意居民就近掩蔽；人防工程的服务半径必需满意相关技术规定, 防止一些项目为片面追求人防工程集中建设,有利于平常开发利用,却不顾工程的可达性；1.0.4 人防工程按战时功能可分为指挥工程、医疗抢救工程、 防空专业队工程、 人员掩蔽工程及配套工程；城市居住区内部一般不考虑设置指挥工程,有街道办事处驻地的除外；1.0.5 居住

34、区人防工程建设和功能尽可能与平常防灾相结合,与平时功能开发相适应； 居住区人防工程应当纳入到平常防灾空间体系中, 因其受气候因素影响较小,可充分发挥其在灾时避难、暂时安置等方面的功能；1.0.6 在城市居住区规划设计标准GB 50180-93 ,2002 年版中, 按居住户数或人口规模将城市居住区分为居住区、小区、 组团三级；近年来,随着城市功能分区越来越明显,在一些大城市,集中规划了一些规模较大的居住区,集合了10 万人以上的人口；因此,本标准在对城市居住区进行分级时,针对人口规模超过 8 万人的居住区, 定义为大型居住区；此类居住区从人口规模来看,基本对应了街道这一行政级别,小的居住区有所不同；因此其人防工程的配套要求也与其它较名师归纳总结 1.0.7 与 1.0.6 条确定的四级城市居住区规模比