2022年生产安全事故应急预案剖析.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 编号： /Q ZHB-04 版本：第 2 版生产安全事故应急预案编制：应急预案编制小组审核： XX 批准： XX 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - XXXX 有限公司2022 年 1 月 1 日关于发布生产安全事故应急预案的通知公司各部门：二一六年 XXX 生产安全事故应急救援预案是依据中华人民共 和国安全生产法、中华人民共和国消防法 、生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导就 2022 等法律、法规及指导性文件的有关规定制定 的；包括综合应急预案、专项预案、处置

2、方案、应急措施和支持附件等内 容,是我公司在突发安全生产事故时,为爱护员工生命安全,削减财产损 失,规范指导应急救援工作的制度文件,现予发布施行；公司全部部门和 全体员工,均应严格遵守执行；1 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - XXXX 公司总经理： XXXX 2022 年 1 月 1 日第一部分2 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 综合应急预案目 录一、 总就1. 1 编 制 目 的 6 1. 2 编 制 依 据 6 1. 3 适 用

3、 范 围 9 1. 4 应 急 预 案 体 系 1 0 3 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1. 5应 急 预 案 工 作 原 就 1 0 二 、事 故 风 险 描 述 1 1 2. 1 生 产 经 营 单 位 概 况 1 1 2. 2 危 险 源 与 风 险 分 析 1 1 三 、应 急 组 织 机 构 及职 责 1 1 3. 1 应 急 组 织 体 系 1 2 3. 2 指 挥 机 构 及 职 责 1 3 （ 1 ） 应 急 救 援 总 指 挥 部 1 3 （ 2 ） 应 急 总 指 挥 部 办 公 室 1

4、4 （ 3 ） 抢 险 、 抢 修 组 （ 设 备 科 ） 1 4 （ 4 ） 消 防 治 安 组 （ 保 卫 科 ） 1 4 （ 5 ） 后 勤 保 障 组 （ 材 料 科 ） 1 5 （ 6 ） 专 家 顾 问 组 （ 自 动 化 室 ） 1 5 （ 7 ） 善 后 处 理 组 （ 厂 部 办 公 室 ） 1 5 （ 8 ） 通 讯 救 护 组 （ 生 产 科 ） 1 5 四 、预警 及信息 报告 1 6 4.1 危急源监控 16 （ 1 ）高处坠落及物体打击事故预防监控措 施： 16 2 机 械损害事故 预防监控 措施： 1 6 （ 3 ）火灾事故预防监控措施： 17 （ 4 ）触电预防

5、措施： 1 7 （ 5 ）中毒预防措施； 1 7 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - （ 6 ）易燃、易爆危急品引起火灾、爆炸事故预防监控措施： 18 4.2 预警行动： 18 4. 3信息 报告与处置 1 8 （ 1 ）信息报告与通知 1 8 （ 2 ）信息 上报 1 8 （ 3 ）信息 传递 1 9 五、应急 响应 1 9 5. 1 响应程 序 1 9 5. 2 处 置 措 施 2 0 5. 3 事 故现 场处 置 2 15.3.1 触电事故现场处置 21 5.3.2 高处坠落现场处置 215.3.3 坍塌事

6、故现场处 置 225.3.4 机械损害事故现场处置 225.3.5 食物中毒事故现场处置 225.3.6 火灾事故现场处置 225.3.7 燃气系统故障现场处置 23 5.3.8 锅炉事故现场处置 245.4 应急终止 25 六、信息公开 25 七、后期处置 25 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 八、保证措施 25 8.1 通信与信息保证 25 8.2 应急队伍保证 26 8.3 物资装备保证 26 8.4 经费保证 26 8.5 其他保证 26 九 、 应急 预 案管 理 279.1 应急 预 案 培 训

7、279.2 应 急 预 案 演练 27 9.3 应急预案修订 28 9.4 应急预案备案 28 9.5 应急预案实施 28 十、应急组织纪律与奖惩 28 10.1 应急组织纪律 28 1 0. 2 奖 励 28 1 0. 3 处 罚 29 十一、附就 29 11.1 制定与说明 29 十二、附件 2 9 12.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 30 1 2. 2 应 急 物 资 装 备 清 单 3 1 12.3 重要目标、疏散路线、救援力气平面布置图 32 6 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 安全生产事故应

8、急预案 1 总就 1.1 编制目的 规范 生产安全 事故的应急治理和应急响应程序,准时有效地实施应急救援工作,最大程度地削减人员伤亡、财产缺失,爱护职工的生命安全,爱护正常的安全生产秩序,制定本预案；1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法职业病防治法 消防法特种设备安全监察条例 危急化学品安全治理条例和生产经营单位安 全生产事故应急预案编制导就等法律法规及有关规定；7 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1.2.1 国家法规中华人民共和国劳动法 （国家主席令第 28 号）；中华人民共和国安全生产法 （国家主席令

9、第 70 号）；中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令第 52 号）；中华人民共和国消防法 （国家主席令第 6 号）；中华人民共和国防震减灾法 （国家主席令第 6 号）；中华人民共和国环境爱护法 （国家主席令第 22 号）；中华人民共和国突发大事应对法（国家主席令第 69 号）；危急化学品安全治理条例 （国务院令第 591 号）；中华人民共和国特种设备安全法 （2022.1.1 ）；工伤保险条例（国务院令第 586 号）；国务院关于加强安全生产事故应急预案监督治理工作的通知（安委 办字2005 第 48 号）；国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 202223 号）；1.2.2

10、技术标准规范和地方法规工作场所职业卫生监督治理规定 （国家安全生产监督治理总局令第 47 号）；关于开展重大危急源监督治理工作的指导看法 （安监管和谐字 2004 第 56 号）；生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督治理总局令第3号）；8 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 安全生产培训治理方法 （国家安全生产监督治理总局令第 44 号）；危急化学品重大危急源监督治理暂行规定40 号）；（国家安全监管总局令第关于规范重大危急源监督与治理工作的通知（安监总和谐字2005125 号）；生产安全事故应急预案治理方法

11、（国家安全生产监督治理总局令第17 号）；关于印发 的通知（财企2022 第 16 号）；劳动防护用品监督治理规定（国家安全生产监督治理总局令第1号）；特种作业人员安全技术培训考核治理规定总局令第 30 号）；（国家安全生产监督治理产业结构调整指导目录（2022 年本）（修正）；危急化学品名录（2002 年版）（安全生产监督治理局公告 2003 第 1 号）；起重机械安全监察规定 （质检总局令第 92 号）；仓库防火安全治理规章 （公安部第 6 号）；防雷减灾治理方法 （中国气象局第 20 号令）；厂内机动车辆监督检验规程 （国质检锅 200216 号）；国家安全监管总局关于公布首批重点监管的

12、危急化学品名录的通知（安监总管三 202295 号）；工作场所安全使用化学品的规定 （劳部发 1996423 号）；9 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1.2.3 地方法规 辽宁省企业安全生产主体责任规定 辽宁省安全生产条例 辽宁省石油自然气管道设施爱护条例 辽宁省工伤保险实施方法 辽宁省安全评判机构治理方法 辽宁省职工因工伤亡事故处理条例 辽宁省重特大事故报告暂行方法1.2.4 国家标准及行业标准GB 18218-2022危急化学品重大危急源辨识 ；GB 6441-1986企业职工伤亡事故分类 ；GB/T 1

13、3861-2022生产过程危急和有害因素分类与代码 ；GB 15603-1995常用化学危急品贮存通就 ；GB 6067.1-2022起重机械安全规程第一部分：总就；GB /T8196-2003 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求；GBZ 2.1-2007工作场全部害因素职业接触限值 因素；GBZ 2.2-2007工作场全部害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害第 2 部分：物理因素；GBZ 230-2022职业性接触毒物危害程度分级 ；GBT 29639-2022生产经营单位安全生产事故应急预案编制导就；1.3 适用范畴10 名师归纳总结 - - - - - - -第

14、 11 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1.3.1 适用范畴及事故类型 本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作；主要是生产车间、仓库等生产办公场所可能引起的火灾、电气损害、机械损害、起重 损害、锅炉事故等危急有害因素,存在造成人员伤亡危急和公司财产损 失的已发生事故或可能发生事故的应急救援处置；1.3.2 事故级别 依据我公司实际情形,结合生产安全事故报告和调查处理条例,依据人员伤亡和直接经济缺失,我司的生产安全事故简洁划分为以下几 个等级：1）严峻事故：造成1 人以上死亡或重伤的事故,或者造成20 万元以上经济缺失的事故；2）较大事故：无人员重伤或死亡,

15、3 人以上轻伤的；或者造成10万元以上, 20 万元以下经济缺失的事故；3）一般事故：无人员重伤或死亡,3 人以下轻伤的；或者造成10万元以下经济缺失的事故；注：上述“ 以上” 含本数；如“死亡” ；1.4 应急预案体系1 人以上死亡” ,指“ 含 1 人以上的依据本企业治理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；应急体系见“ 图 1.4 1 应急预案体系图”11 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 公综合危急性较大事故生司应急应急救援级预案产 安 全 事故部一般事故专项应应门急预

16、案急级预案车现场各专项现场处置间处置方案级方案图 1.4-1 应急预案体系图（1）综合应急预案： 海城市石油机械制造有限公司生产安全事故应急 救援综合预案；（2）专项应急预案：主要是依据本企业生产加工特点,为应对几种安 全事故类型；详见各项应急救援预案 特种设备专项 消防专项 道路交通专项 危急化学品专项 3 现场处置方案：行车班、机修班、电焊、1.5 应急工作原就 遵循快速反应,统一指挥,单位自救与专业应急救援相结合的原就；12 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2 事故风险描述 2.1 生产经营单位概况 XX

17、X 2.2 危急源与风险分析 本企业是集机械冷加工、机械热加工、表面处理、热处理等综合加工才能及水、电、气、暖供应的动力运行为一体的企业, 企业存在生产任务多、生产工艺复杂等特点 ,涉及到喷漆、热处理、电炉、空气压缩站、锅炉房、变配电站等十余类危急源 .这些危急源包蕴着相当大的能量 ,一旦失控 ,所造成的危害和缺失将是相当庞大的 . 3 组织机构及职责3.1 应急组织体系（1）事故应急救援工作在厂领导统一领导下,各有关职能科室分工合作,各司其职,亲密协作,快速、高效、有序开展；（2）成立事故应急总指挥部； 总指挥由总经理担任,如有特殊情形总 经理不能到位时,由生产副总代任；副总指挥由生产副总担

18、任；成员由生 产部、综合办、技术部、销售部以及各车间负责人组成；XXXX 安全生产事故应急救援组织结构图：13 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 企业应急指挥部应急指挥部办公室 厂办公室抢通专消后善险、讯家防勤后抢救顾治保处修护问安障理组组组组组组各生技保销综车产术安售合间部部队部办3.2 指挥机构及职责（1）应急救援总指挥部 职责 负责组织有关部门制定应急抢救预案；负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处理措施；负责调用本厂范畴内各类物资、设备、人员和占用场地；负责组织人员和物资疏散工作；负责协作上级部门进行事

19、故调查处理工作；负责做好稳固生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；负责组织预案的演练,准时对预案进行调整、修订和补充；（2）应急总指挥部办公室 职责14 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构；负责平常的应急预备；负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及 和谐；负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论；联系地点及电话,厂办公室,XXX （3）抢险、抢修组（各车间）职责 由各车间牵头,各车间、科室协作组成；该组成员要对事故现场、地势、设备、工艺熟识,在具有防护措施的前提下,必要时深

20、化事故发生 中心区域,关闭系统,抢修设备,防止事故扩大,降低事故缺失,抑制危 害范畴的扩大；并负责事故调查工作；联系地点及电话,车间主任,XXX （4）消防治安组（保安队）职责 由保卫科牵头各相关车间、科室协作组成；负责爱护厂区治安,按事故的进展态势有方案地疏散人员,掌握事 故区域人员、车辆的进出；负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务,并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危急点进行监控和爱护,负责应急救援、实行措施防止 事故扩大,造成二次事故；负责有关事故直接责任人的监护；参与事故调查；15 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - -

21、 - - - 联系地点及电话,保安队长室,XXX （5）后勤保证组（销售部）职责 负责急救行动供应物质保证；其中包括应急抢险器材、救援防护器 材、监测分析器材等；联系地点及电话,销售主任室,XXX （6）专家顾问组（技术部）职责 负责供应事故应急救援的技术支持；在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中,负责侦察、 核 实、掌握事故区域的边界和范畴,并把握其变化情形；联系地点及电话,技术部主任室,0XXX （7）善后处理组（综合办公室）职责 负责组织落实救援人员后勤保证和善后处理工作；联系地点及电话,综合办公室,XXX （8）通讯抢救组（生产部）职责 负责准时将所发生的事故情形报告给主管副总；

22、负责向上级部门报告,并负责联络相关救援人员准时到位；负责对受伤人员实施医疗抢救,办理相关手续；供应运输车辆, 联系确定治疗医院,16 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 负责提出危急品贮存区域及重点目标的建议；负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络；负责协作重大事故调查工作 联系地点及电话,生产部,XXXX 4 预防与预警 4.1 危急源监控（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：仔细贯彻执行有关安全操作规程；吊装作业人员必需持证上岗；高空作业要有效牢靠的防护设施；吊装设备配备齐全有效限位装置；运行前

23、,对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查；吊钩要有保险装置；吊运工作要保证物料捆绑坚固,不能超吊； 禁止操作故障设备；2 机械损害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效；按操作规程进行机械操作；处在运行和运转中的机械严禁进行修理、保养或调整等作业；按时进行保养,发觉有漏保、失修或超载带病运转等情形时停止其 使用；（3）火灾事故预防监控措施：对车间、仓库、生活区、食堂等进行常常性的安全防火检查；17 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 配置安装短路器和漏电爱护装置；必要的

24、场所安装带报警装置的漏 电爱护器；对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置；严格掌握明火作业和杜绝吸烟现象；定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测；存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采纳防爆型装置；（4）触电预防措施 用电设备及用电装置依据国家有关规范进行设计、安装及使用；非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置；严格对不同的环境下的安全电压进行检查；带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人 员与带电体之间必需保持足够的安全距离,进行隔离防护；在有触电危急的处所设置醒目的文字或图形标志；设备的金属外壳采纳爱护接地措施；供电系统正确采纳接地系统,工作零线和爱护

25、零线区分开；漏电爱护装置必需定期进行检查；（5）中毒预防措施 在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施；现场严禁焚烧有害有毒物质；署伏天要合理安作息时间,防止中暑脱水现发生；工人冬季用煤火取暖时必需安装风斗；（6）易燃、易爆危急品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：18 名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 使用挥发性、 易燃性等易燃、 易爆危急品的现场不得使用明火或吸 烟,同时应加强通风,使作业场全部害气体浓度降低； 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危急品物品的距离不得少于 10m ,与易燃、易爆物品的距离不得少

26、于 30m ；4.2 预警行动 接警人员接到报警后,应快速向指挥部负责人报告,报告的内容包括 发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情形、事故缺失情 况、需要的急救措施及到达现场的路线方式,指挥部启动应急预案,通知 相关专业组赶赴现场,实施救援,并视情形向街道（地区）办事处上级管 理部门报告；4.3 信息报告与处置（1）信息报告与通知应急指挥办公室设立值班室,示应急组织通信联系人及电话等；保证值班人员 24 小时值班； 值班室明突发安全事故发生时,事故现场有关人员立刻快速报告应急指挥机 构（应急指挥办公室） ；应急指挥办公室值班人员接警后,立刻将警情报告应急救援指挥办 公室主任、副主

27、任；特殊重大事故,可直接向应急指挥中心总指挥、副总 指挥及相关单位（部门）负责人报告；同时按规定,向乡镇或街道办事处 上级主管单位报告；（2）信息上报19 名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 事故发生后,指挥部应立刻上报主管部门和街道（地区）办事处；信息上报内容包括 ：单位发生事故概况（地址） ；事故发生时间、部 位以及事故现场情形；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括 下落不明的人数）和初步统计的直接经济缺失；已经实行的措施等；依据事故性质,应急指挥中心依据国家规定的程序和时限,准时向 政府有关部门报告；

28、（3）信息传递 事故现场第一发觉人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安全 生产事故应急组织有关车间、部门；5 应急响应 5.1 响应程序 单位应急响应的过程为接警、应急启动、掌握及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置；响应程序流程图如下：20 名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 事故发生接警 报警指挥人员到位警情判定否信息反馈应急响应应急资源到位有关人员赶赴现场是信息收集启动预案现场抢救联络、上报医疗抢救扩大应急 应急救援人员撤离、疏散应急增援否事态掌握是不行控信息传递21 现场清理应急复原应急避险解除戒备善后处

29、理名师归纳总结 应急终止总结评审第 22 页,共 32 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 5.2 处置措施（1）单位各突发事故发生后, 由现场应急指挥部依据事故情形开展应 急救援工作的指挥与和谐,通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故 现场进行事故抢险抢救工作；（2）召集、调动抢救力气, 各车间、单位接到现场应急指挥部指令后,立刻响应,派遣事故抢险人员、物资设备等快速到达指定位置集合,并听 从现场总指挥的支配；（3）现场指挥部按本预案确立的基本原就、专家建议,快速组织应急 救援力气进行应急抢救,并且要与参与应急行动的车间、部门保持通信畅 通；（4）

30、当现场现有应急力气和资源不能满意应急行动要求时,准时向街22 名师归纳总结 - - - - - - -第 23 页,共 32 页精选学习资料 - - - - - - - - - 道（地区）办事处和上级主管单位报告恳求支援；（5）事故发生时,必需爱护现场,对危急地区周边进行戒备封闭,按 本预案营救、急救伤员和爱护财产；如如发生特殊险情时,应急指挥中心 在充分考虑专家和有关方面看法的基础上,依法准时实行应急处置措施；（6）医疗卫生救助事故发生时,拨打 救治、疾病预防掌握等应急工作；5.3 事故现场处置 5.3.1 触电事故现场处置120 并准时赶赴现场开展医疗一旦发生触电损害事故, 第一使触电者快

31、速脱离电源 （方法是切断 电源开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电 源）,其次将触电者移至空气流通好的地方,情形严峻者,就地采纳人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院；5.3.2 高处坠落现场处置（低压触电的抢救）急救员边抢救边就近送医院；急救员可以进行简洁的止血、消炎、包扎,使用急救器材对受伤部位进行固定；5.3.3 坍塌事故现场处置 一旦发生事故,应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉 硬拽,以免进一步损害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等；同时,就近送医院抢救；严峻可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应 先清除头部的土物,并快速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通；5.3.4 机械损害事故现场处置23