铁路防汛防洪抢险管理办法.doc

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1、铁路防汛防洪抢险管理办法第一节 抗洪抢险要点第91条 一般小水害不影响行车安全的水害短时间可以抢通者，由水害发生单位就近组织抢修。遇有较大水害，抢修比较困难，短时间不易抢通者，由路局组织抢修。第92条 发生较严重水害断道，抢险比较困难，短时间不易抢通者，要立即报路局防洪指挥部请求支援；水害严重或特别严重，抢险技术复杂、施工困难、工期较长者，由路局及时向铁道部防洪指挥部报告，请求铁道部支援。第93条 水害抢险要首先确定抢修方案，坚持“先通后固”的原则，路局防洪指挥部可根据需要，请工程、设计部门参加，必要时可请当地军民或厂矿企业支援，抢修方案要为复旧加固预留条件，要保证抢险人员人身安全。第94条

2、预计2小时以上抢通的水害抢险要优先采用大型施工机械、大型养路机械，行车部门优先安排抢险人员、机具、物资运输，发生大型水害地点前后的车站，必须预留抢险列车通道。第95条 当旅客列车滞留区间时，路局调度应急指挥中心应及时将旅客列车撤离水害地点，并停靠在较大客运站、尽快安排折返或者迂回运行。第96条 水害抢险要掌握沿线水库、蓄滞洪区，特别是病险水库、山塘的运用情况，提前采取应对措施。抢险工作要在分水害类型防洪抢险应急预案指导下有序进行。第97条 技术复杂，地质条件不清，或者抢修方案受挫，要及时请有关专家会诊确定抢修方案。发生大型水害，有关设计、施工单位应参加抢修。第98条 开通线路必须符合列车放行条

3、件，杜绝冒险放行，并根据现场情况确定行车速度。原则上第一趟列车不得放行旅客列车。同时，要统筹考虑相邻水害地点的抢修情况，防止旅客列车滞留在水害地点之间。第99条 发生下列情形水害，现场负责人按规定采取线路防护和抢险措施，其余未列水害情形应根据现场实际情况，由现场负责人确定相应线路行车条件、线路防护和抢险措施。1.水漫钢轨、道床冲空，或水漫道床且洪水有流速或路基两侧有水头差时，立即封锁线路，拦停列车，派人看守监护；水漫道床，但为静水且路基两侧无水头差时，要先封锁线路，拦停列车，在采取确保道床不流失的措施后，限速15km/h及以下开通线路，并派人看守监护；水漫路肩时，限速25km/h及以下，派人看

4、守监护。现场负责人要及时组织人员对水漫地段的排水设施进行疏通清理，并根据地形等条件，在水淹地段增加排水通道，加快积水排泄速度，同时采取措施将水源进行堵截或引导至影响范围以外，直至积水下降至路肩以下，检查、整修线路达到开通或提高（恢复）速度条件后，开通或提高（恢复）线路速度，限速期间须派人看守监护。2.倒树、塌方、落石或其他障碍物侵入限界时，立即办理封锁线路手续，拦停列车，派人看守监护。现场负责人要及时组织人员清理侵限倒树、塌方、落石或其他障碍物，并整修塌体边坡，确保边坡稳定，检查整修线路达到开通条件后，开通线路，限速期间派人看守监护。3.路堤边坡坍塌失稳时，如边坡影响道床稳定，要立即封锁线路，

5、拦停列车，派人看守监护，如边坡稳定影响路肩安全，要立即限速，派人看守监护。抢险负责人要立即组织人员对边坡进行打木桩、抛片填土反压等临时加固措施，直至路基边坡稳定。检查整修线路，确保达到开通或提高（恢复正常）行车速度条件，开通线路或提高（恢复）线路行车速度。4.发生大型滑坡、泥石流等水害掩埋线路、洪水冲毁路基或桥梁墩台等较大的水害，要立即封锁线路，拦停列车，派人看守监护，同时立即将水害情况上报路局防洪办，并组织抢险队伍进行力所能及的抢险工作。第二节 水害信息报送第100条 汛期内，各级防洪办事机构应日夜值班。值班人员应密切关注电视、报纸、网站等各种媒体的灾害性天气预报预警信息，降雨期间定期盯控雨

6、量监控终端实时降雨信息和警报信息，掌握防洪一线执行防洪相关制度情况，加强同地方防汛、气象及水利部门的信息沟通，及时收集、分析、总结和上报管内防洪相关信息。遇有灾害天气预警时，单位领导须参加值班，防洪警报期间及水害抢险期间，根据需要临时增加值班人员。第101条 水害报告的格式1.标题：关于线K+水害情况的汇报2.书写格式：2.1 水害概况内容包括：水害发现的时间、详细地点、发现人、水害类别、水害规模、影响范围、采取的措施等。2.2 抢险情况抢险组织（抢险方案、投入的劳力、机械设备等）、预计抢通时间（或抢通后是否采取行车限制措施）、水害是否有继续扩大的可能（如有扩大应说明影响范围）。2.3 水害原

7、因分析内容包括：既有设备病害情况、地形地貌及地质概况、水害与降雨的关系（成灾时的累计雨量、本次降雨过程最大1小时雨量、成灾前1小时雨量、日降雨量、连续降雨量）。2.4 下一步措施建议采取的临时加固方案和永久加固方案。2.5 现场照片（全景、局部、与线路的关系等）。第102条 发现影响行车的水害信息后，立即逐级向上报告。工务段调度在10分钟内将发生水害的信息（水害发现时间、地点、灾害类型情况）报至路局防洪办、工务处调度，同时报路局调度所，业务科室并尽快以书面形式汇报水害详细信息。特殊情况下，现场水害准确信息传递至路局时间不得超过30分钟。详细的水害信息上报时间要求：1.站段上报路局：正线在1小时

8、以内，其中繁忙干线、高速铁路在40分钟以内;站线在2小时以内。路局上报铁道部：正线在2小时以内，其中高速铁路、京九、沪昆线在1小时以内；站线在4小时以内。 2.水害现场抢险情况每2小时向路局防洪指挥部汇报1次，路局每4小时向铁道部防洪指挥部汇报1次。3.水害发生后，2小时内启用应急通信，相关单位立即启用应急通信，并按照路局应急通信管理办法将现场图片(像)传到路局应急指挥中心。4.上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。第103条 站段防洪值班人员、调度员在收到灾情报告信息后，立即向防洪办值班人员报告由路局防洪办负责汇总，同时由路局防洪办向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则

9、上逐级上报，并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部。高速铁路及京九、沪昆线发生的中断行车的水害，以及由于通信故障或其他紧急情况，可以越级报告。第三节 电气化区段防洪抢险安全防范措施第104条 各单位在防洪预案和防洪应急预案中，结合电化区段铁路防洪特点，进一步细化各项防洪措施，特别是要明确抢险时必须与供电部门联系，及时采取有效安全防范措施。第105条 在电气化区段卸车时，须严格执行电气化行车有关规定，抢险石料自卸列车需接触网停电卸车。第106条 抢险中使用发电机、空压机等机电设备时，在距离接触网5米范围内要有良好的接地装置。在搬运长大杆件（如脚手架用的杆、板等）时，要平放在车上运送或由

10、两人抬运，严禁在搬运中竖立或高举，以防长大杆件触电，危及搬运人员的安全。第107条 抢险卸料车门要避开电化接触网和电力贯通线立柱；如不可避开时，要对其采用砂包、枕木或杂木棍绑扎等进行围护，以防立柱受损。第108条 当路堤坍塌或路堑滑坡危及电化立柱、贯通线立柱时，铁通、电务光电缆安全时，要及时通知供电、电务等单位，并由其对立柱进行加固处理或校正接触网、贯通线立柱，对光电缆进行加固保护。使用商品混凝土输送泵对路基进行注浆抢险或使用挖掘机等大型抢险机械进行开挖清坍，可能危及行车、人身安全时，须停电后作业，并采取有效措施防止机械触碰接触网和撞断立柱。第109条 对堑坡或山体进行工程测量时，使用卷尺、塔尺等须距离带电体2m以上，防止触碰接触网导电伤人。