太阳岛国家湿地公园建设保护工程规划方案.doc

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1、太阳岛国家湿地公园建设保护工程规划方案1.1保护目标(1) 太阳岛国家湿地公园各景区、景点的建设，以生态经济理论为指导，以保护为前提，坚持开发与保护相结合的原则，确保生态环境的良性循环，以营造更多、更好、更高质量的湿地环境。(2) 因地制宜，充分利用地形、地势进行各项资源保护工程建设，尽可能地减少土石方，使其地形地貌不受破坏，湿地水体不受污染，避免因大规模建设破坏湿地植被、影响湿地生物。(3) 加强湿地公园植被、水体及各种生物的保护，以保持其自然原貌。严格保护湿地公园所辖区一切景观景点和自然环境，不得随意改变和破坏，维持原貌，使湿地景观资源得到更为合理的持续利用。1.2 保护原则(1) 太阳岛

2、国家湿地公园各景区、景点的建设，以生态经济理论为指导，以保护为前提，坚持开发与保护相结合，确保生态环境良性循环的原则。 (2) 加强景区内旅游服务设施的“三废”治理，坚持保护资源工程与景区、景点开发建设同步施工，同步使用的原则。(3) 各项资源保护工程建设要因地制宜，充分利用地形、地势尽可能地减少土石方，使之地形地貌不受破坏，山石水体不受污染，避免因大规模建设破坏湿地植被及各种生物。保护工程要坚持，保护设施坚固、美观、适用的原则。保护设施宜进行艺术处理，并与周围景观相协调，起到点景、美景的作用。(4) 加强湿地公园植被、水体的保护，以保持其自然原貌。湿地公园所辖区一切景观景点和自然环境必须严格

3、保护，不得随意改变和破坏，维持原貌，使湿地景观资源得到更为合理的持续利用。对旅游路线上的树木、灌木、草本植物加强管理保护。(5) 严格禁止在景观、景点附近建造有损于自然环境的建筑物或工厂等。(6) 对危及物种生长、生存的病虫害及地方性疾病的防治，必须以积极的态度采取预防措施。1.3 保护等级划分1.3.1分级标准一级保护区：主要保持园内湿地生态系统平衡、保护野生动植物资源，保障候鸟迁徙及繁殖。二级保护区：是风景游览的精华部分，区中景物有较高的美学价值、生态价值、科学价值，该区以永久保持景观的原貌为目标。三级保护区：为湿地公园内的建设区。1.3.2保护范围及措施1.3.2.1保护范围一级保护区：

4、重点生态保护区、恢复生态区和生态缓冲区。二级保护区：湿地动物鉴赏区、湿地景观观赏区、水禽观赏区、北方园艺游赏区、北方民俗风情区、湿地科普夏令营区。 三级保护区：水上公园、接待服务区、管理区、特色运动区、月亮湾度假村、科技博览区、太阳岛公园。1.3.2.2保护措施(1) 一级保护区除划定的游览区外实行全封，一级保护区内开发建设应提出申请，经专家组讨决定，其选址、质地、造型、色彩等均不能破坏环境，设计方案需经上级批准后才能实施。(2) 二级保护区应严格执行总体规划中所制定的各项规划，确需新增项目，必须组织专家讨论，提出具体方案，报上级主管部门批准，游客数量必须控制在环境容量之内，对主要景点按级别制

5、定保护措施，为了提高景观和环境效果，需对某些地点进行湿地改造，必须经过专家组讨论，写出实施细则报上级业务主管部门批准后才能实施。(3) 三级保护区内严禁建设有三废的设施，对湿地公园内景点要制定专项保护措施。1.4保护措施1.4.1生物资源保护生物资源，特别是湿地植被，是太阳岛国家湿地公园的主体。各景区区划范围的确定必须以旅游资源调查、湿地资源调查和野生动物资源调查为基础，并根据调查结果建立湿地公园各景区内各类生物资源档案，并针对不同生物种群的分布特点制定相应的保护措施；同时，在各景区建立监测点，长期监测各类生物资源的动态变化晴空，以便使生物资源保护科学化、规范化。湿地公园工程建设，不得破坏或影

6、响自然植被和植物物种的生长和繁衍环境，并积极培育发展生物资源，不断扩大种群数量，做到合理开发与可持续发展和谐统一，加速湿地生态旅游业的发展。1.4.1.1湿地植物保护实行“保护、培育、合理开发利用”植物资源的原则，是为了更好地适应湿地旅游发展的需求。湿地旅游是以良好的湿地环境、特有的植物及水体景观为基础。公园内拥有的管束植物66科243属464种，其中蕨类植物2科2种和种子植物462种，是太阳岛国家湿地公园的湿地植被资源，在确定的区域内，要严格按景观需求进行管理和经营。同时要加强湿地管理，加强对游客进行湿地资源相关知识传授教育，严厉打击破坏湿地资源的违法犯罪行为。在旅游路线上设置标牌，游人不得

7、攀树折枝，不允许采集植物标本，野生药材等，保持植物景观特色，维持湿地生态系统的稳定。1.4.1.2 野生动物资源保护太阳岛国家湿地公园分布有野生动物6纲32目65科214种。在划定的景区范围内及周边地区，严禁任何形式的狩猎活动。湿地公园内严禁盗猎，对非法狩猎者、盗猎者要依法处理。同时，对昆虫类、爬行类和鸟类的捕抓也严格禁止。保护动物资源必须贯彻“加强资源保护、合理开发利用”的原则。湿地公园内建立小型动物园、饲养场，吸引游人参观，以提高游人保护野生动物的意识。因此，湿地公园的建立不仅保护了湿地景观资源，同时也有益于保护湿地内的野生动物资源。根据相关法律及保护管理条例规定，湿地公园应制定相应的保护

8、措施，落实管理责任制，对野生动物实行长期有效的保护，以维护湿地公园内生态平衡。对于垂钓活动也应有计划的组织开发。1.4.1.3 湿地防火湿地防火是湿地植被保护的一件大事，必须坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。坚持“谁接待谁负责”的原则，做好湿地防火宣传教育和防火扑救工作。对湿地公园内接待旅游的单位要签定防火合同。配合林业局建立必要的了望、阻隔和通讯，在防火期还要组织专人负责各景区的防火工作，加强检查、巡护和预测预报工作。巡视了望工程设施必须通讯良好、视野宽阔、控制范围广，其设置位置、结构形式、色彩和高度应与湿地公园景观相协调。对人为活动相对密集的景区在防火期严禁任何形式的用火，做好火种管制

9、。认真做到早预防、早发现、早扑灭的防火要求。景区配置的消防设备，要认真做到专人负责、定期更换、防患于未然。1.4.2生态环境保护生态环境保护是二十一世纪全球关注的焦点问题之一。湿地公园的建立，各景区、景点的开发必须与保护湿地、水质和自然景观相结合，防止湿地干涸，避免环境污染，确保生态环境不被破坏。1.4.2.1 旅游垃圾治理旅游垃圾一直是各旅游区普遍存在的问题，在加强环保教育和卫生管理制度宣传的同时，还应制定相应的保护措施，合理设置服务网点，尽量使游人少带产生垃圾的物品进园，做到定点投放垃圾，定点销毁处理。在游人相对集中的区域内要设置垃圾箱，严禁乱堆、乱放、乱倒垃圾。组织专门清洁人员按环保部门

10、的要求及时对垃圾进行分类处理。尽快建立卫生管理范围责任制，制定湿地公园卫生管理制度及处罚办法。1.4.3.2 生活污水处理太阳岛国家湿地公园景区内生活污水是水质污染的主要因素，对现有服务设施生活污水进行治理，控制规模和加强管理。认真做好污水处理工程建设，使污染得到及时治理，为长期发展奠定基础。对新建服务设施生活污水的治理，在设计施工和管理上，坚持主体建筑与排污治理设施同步进行的原则，并作为工程验收的一个主要内容。各景区按排水设计，分别设立小型污水处理系统，采用生化结合的方法进行处理，使污水排放符合国家标准要求，否则不允许施工建设。决不允许将垃圾、纸屑丢入湿地水系污染水源。1.4.2.3 粪便处

11、理根据景区、景点的规划设计，在景点和游人集中的地方设置高科技环保型公厕，严禁随地便溺。对粪便要定期清理，并运出湿地公园用作肥料加以利用。在进行清理时，要注意避免污染周围环境和水源。1.4.2.4 粉尘、废气湿地公园内设置排烟设施和除尘设备，尤其在风景区里各类服务设施要注意粉尘和废气的排放。热源设备主要以煤气和电力为主。通过减少污染源和扩大湿地公园的植被覆盖率减少粉尘危害，是空气质量达到国家大气环境质量一级标准。1.4.3.5 宣传教育设立宣传牌或碑，以宣传环境保护的政策和规定，但在湿地公园内不得使用大功率的广播喇叭和广播宣传车。1.4.3 风景资源保护良好的景观资源是开展湿地旅游活动的基础条件

12、，景观资源保护包括对自然景观与人文景观的保护，松花江沿岸国家湿地公园景观资源保护措施包括以下几个方面：（1）划分景观资源保护区，实施分级保护，各景点及其周围200m范围用地划定为一级景观资源保护区。为方便管理，各景点的保护用地成片划定，一级景观资源保护区以外的游览区用地为二级景观资源保护区，游览区以外的公园用地为三级景观资源保护区。（2）不得在一级景观资源保护区内建造与旅游无关的设施，不得建设大中型旅游设施，严禁进行采伐活动，规划加强区内绿化美化工程建设。（3）在二级景观资源保护区内，规划不得进行生产型建设，旅游建筑造型外观要与自然环境景观相协调。（4）湿地公园内禁止进行任何对景观资源有负面影

13、响的工程建设。（5）将景观的治理和营造作为湿地公园旅游开发的重点工作，以建设自然景观为主。在开发建设当中，对开发的自然景观要进行详细的规划设计，在科学论证的基础上进行施工建设。注重保护自然景观的完整性和原始状态。在重点景区要修建固定的步道或水道。游人除步道外，不允许以任何形式和理由进行人为破坏和任意践踏。（6）加速风景湿地的营建，使湿地公园整体景观得到进一步改观。（7）将电缆埋到地下，不要让高架线破坏湿地公园内的风景。（8）湿地公园内具有一定文化价值的人文景观，必须采取特殊保护措施，防止遗失或破坏，使之保持其独有风貌。自然景观保护是景观保护的重点，在管理上，对各类自然景观资源分别制定相应的管理

14、条例和措施。（9）湿地景观区范围内的草木，只允许抚育，不得在湿地公园内进行乱采乱摘、挖沙等破坏湿地景观的活动。根据湿地公园的合理环境容量和游客日容量确定接待游客的规模，有效地组织游览路线，不得超负荷接纳游客。1.4.4安全卫生保护加强黑龙江省太阳岛国家湿地公园旅游安全建设，不仅可使游人顺利到达各景点，乘兴而来，尽兴而归，而且对于湿地公园吸引游人，稳定和扩大客源市场，提高经济效益具有十分重大的意义。因此，采取以下措施是安全建设的基础。（1）设置路标和游览路线图黑龙江省太阳岛国家湿地公园游览面积较大，因此为了使游人尽兴游览各个景点，安全返回驻地，在湿地公园大门口和各主要路口设置旅游路线标牌，标明各

15、个景点的位置和进出路线，标牌的设计应与周围环境相协调。同时设计印刷精美的导游手册给游人，以方便游客随时明确自身的游览状况。（2）配备专业服务队伍由于太阳岛国家湿地公园内安排了水面活动等多种惊险刺激的娱乐项目，因此根据具体的游乐项目，制定相应周密的保护措施，配备一批专业服务队伍和装备，制定救护措施，以保证游乐项目开展的安全性。（3）设置必要的护栏、扶手在湿地公园内游步道的危险地段要设置护栏，其高度为1.2m左右，高差较大处可适当增高。护栏设施必须坚固耐用不易攀登，其竖向力和水平载荷均按1.0KN/m计算。各种装饰性、示意性和安全性护栏的构造严禁采用锐角、利刺等形式。电力设施专用防范性护栏应根据实

16、际需要另行设计与制作。（4）加强治安管理措施随着湿地公园的开发建设，园区的治安任务日趋繁忙。要主动与松北区的公安部门取得联系，加强合作。应建立治安联防队对重要场所应采取安全防护措施，创造出一流的治安环境使游人有安全感，为旅游的顺利开展提供安全保障。1.4.5民俗风情旅游资源保护民俗旅游的发展，必须处理好开发与保护的辩证关系。既要加大民俗旅游资源的开发力度，又要强化对民俗文化的保护，使之在发挥更好的经济效益和社会效益的同时，保持地区和民族文化的个性，实现民族民俗文化的持续发展和资源的永续利用。（1）民俗风情应体现社会风俗、民族风情、生活习俗等；（2）应注意保护当地群众的民俗风情，尊重其生活习惯，不应因开发建设而对当地居民生活产生不良的影响；（3）应深入挖掘各种健康有益的民俗风情，尤其是少数民族生活习俗，并加以提炼和升华，将其作为旅游产品向游人推荐，；（4）对民俗风情的开发应注意扬长避短，防止为追求利润片面迎合游人心理而开展各类低级、庸俗的文化活动。