城区高质量孵化载体建设实施方案.docx

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1、城区高质量孵化载体建设实施方案（20222025年）为贯彻落实关于推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版以及关于印发高质量孵化载体建设实施方案（20212025年）的通知有关精神，推动全区孵化载体高质量发展，培育优质市场主体，增强经济发展内生动力，实现产业转型升级，助力建设高能级策源的科创大区，特制定本实施方案。一、建设目标围绕大数据谷、消费走廊、工业园区、新城、农业园区及街道等重要区域及产业特色园区的孵化布局，强化科技企业孵化器、众创空间、星创天地的规模化、特色化发展，引育优质运营机构、提档升级本地孵化载体，优化全区孵化载体空间布局，完善“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系，打造规

2、模化、专业化、高质量孵化载体。力争到2022年底，全区建成孵化载体总面积10万平方米以上，聚集在孵企业和创业团队800个以上，孵化培育科技型企业120家以上，其中各园区建设8万平方米、聚集在孵企业和团队600个以上，片区建设2万平方米、聚集在孵企业和团队200个以上；到2025年底，全区建成孵化载体总面积32万平方米以上，聚集在孵企业和创业团队2400个以上，孵化培育科技型企业360家以上，其中各园区建设29万平方米、聚集在孵企业和团队1800个以上，片区建设3万平方米、聚集在孵企业和团队600个以上。重点打造具有全市影响力的孵化载体1个以上。二、重点建设内容聚焦区域主导产业和优势领域，重点打

3、造大型科技企业孵化园、特色孵化载体、创新创业孵化社区3大类。（一）打造大型科技企业孵化园。依托创意公园孵化器等具有拓展空间，且集聚性、延展性较强的孵化载体，围绕提升孵化引育水平，聚焦国内外优质创新创业项目，由平台机构专业运营管理，为企业和团队提供低成本创新创业空间；完善技术开发、科技金融、科技咨询、公共服务等孵化服务体系，升级改造孵化载体周边人才公寓、医疗教育、创业咖啡、休闲娱乐等生活配套设施，以创意公园孵化器为重点，建设单个面积10万平方米以上的大型科技企业孵化园1个。（二）打造创新创业孵化社区。围绕数据谷创新生态圈建设，依托重点发展区域，聚焦新一代信息技术、智能制造、生物医药、创意设计等产

4、业领域，集聚科技成果、龙头企业、创投资本、高端人才、专业服务等创新要素，完善人才公寓、休闲娱乐等生活配套设施，建设集科研、孵化、会议、办公、生活于一体的孵化载体集群，构建“众创空间孵化器加速器”全链条孵化体系，以数据谷为重点打造单个面积15万平方米以上的创新创业孵化社区。（三）打造特色孵化载体。围绕专业化、精益化、平台型等方向，发挥各类孵化载体资源优势，聚焦大数据、智能化、电子信息、生物医药等产业垂直细分领域，依托行业龙头企业、科研院所，提高入孵企业和团队的专业集聚度；聚焦国际优质创新资源和我区产业发展需求，大力引进国际知名品牌孵化机构，对接全球优质项目、高端人才、创投资本等创新要素，打造具有

5、较大影响力的国际化科技企业孵化器，同时，聚焦创意设计、检验检测、知识产权等领域，支持平台型机构利用现代信息技术，采用线上线下相结合的模式，建设大规模、开放式的平台型孵化器。力争到2025年底，依托区内健康智谷、孵化器等，打造一批高质量特色孵化载体。三、建设举措及保障措施（一）引导提档升级。结合区域优势和产业需求，打造一批“线上有平台、线下有载体、投资有基金、培训有导师、入驻有创客”的高水平示范性众创空间，支持健康智谷众创空间等升级为市级众创空间，支持威瑞众创空间等升级为国家备案众创空间。实现创意公园、数贸科技企业孵化器等孵化平台的提档升级，建设成为市级、国家级孵化器。促进国家科技企业孵化器在战

6、略性新兴产业领域培育和挖掘项目，加速创新创业资源的集聚。对新认定的国家级科技企业孵化器、国家备案众创空间给予一次性奖励100万元；对新认定市级科技企业孵化器、众创空间给予一次性奖励50万元；对新认定的市级大型科技企业孵化园，一次性奖励100万元。（二）提升孵化能力。优化孵化载体管理服务，为在孵企业和团队提供低成本的创新创业载体空间。提升投融资服务和可持续发展能力，鼓励运营机构持股孵化，建立“投资孵化”模式，形成平台与创业企业共同成长的运营模式。拓展盈利渠道。提升专业服务能力，加快引进培育审计师事务所、会计师事务所、律师事务所、知识产权代理机构、技术转移服务机构、人力资源服务机构、管理咨询服务机

7、构、检验检测机构等专业机构，打造全方位服务保障体系。市级以上科技企业孵化器、众创空间成功新孵化区内企业为市级入库科技型企业的，每获批1家，奖励1000元；孵化成为国家高新技术企业，每获批1家，奖励1万元。（三）营造双创氛围。支持孵化载体承办中国创新创业大赛、中国创新方法大赛、数字中国创新大赛等国家级品牌赛事在赛区的有关活动，举办论坛、学术研讨、成果展览等重大活动，举办科技奖励获奖项目、创新创业大赛获奖项目、科技计划项目成果对接活动，促进科技成果落地转化；鼓励孵化载体举办创业沙龙、项目路演、主题论坛、创业培训等专业化特色活动，力争天天有活动、周周有路演、月月有论坛、季季有主题、年年有大赛，营造创

8、新创业浓厚氛围。推动与云阳及成渝地区双城经济圈相关地区的路演、培训等活动合作，加快科技资源积聚和交流。市级以上科技企业孵化器、众创空间经申报同意后开展的创新创业活动，按活动实际支出的50%给予补贴，单次补贴最高不超过10万元。（四）培育服务人才。建立创业孵化人才及技术经纪人培育体系，积极组织区内从业人员参加国家、市组织的各类孵化人员及技术经纪人能力提升培训，培养高层次创业孵化服务人才，培育和建立高素质、职业化的创业孵化人才及技术转移服务人才队伍。建立创新创业导师服务体系，建设高水平的创新创业导师队伍，为孵化载体提供诊断辅导和咨询服务。对2022年以来孵化载体内从业人员、技术转移机构及区属国有平

9、台公司从业人员获得科技企业孵化器及众创空间从业人员资格证书、技术经纪人（经理人）证书的，据实补贴资格认证培训费用，每个载体（机构）每年补贴额不超过2万元。（五）健全绩效评估。围绕市级孵化载体绩效评估考核，对孵化载体内在孵企业科技企业数量、投融资数量等指标进行评估，激励孵化载体进一步规范管理、优化服务、提升能力，加快培育优质创新主体。对评估优秀的市级及以上孵化载体给予绩效考核奖励，促进全区孵化载体提质增效。对市级考核优秀的市级科技企业孵化器、市级众创空间，分别奖励50万元、30万元；对通过市级考核的大型科技企业孵化园给予市级考核奖励1:1配套资金支持。（六）强化金融支撑。完善创业投资体系，支持符合条件的孵化载体与种子投资引导基金共同组建种子基金，拓展初创期科技型企业融资渠道。深入推进知识价值信用贷款改革试点，改变合作银行传统商业贷款观念，合理控制风险，落实好知识价值信用贷款担保服务费全额补贴政策，加大对在孵企业债权融资的支持力度。