完善企业经济管理可持续发展政策-精品文档.docx

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1、完善企业经济管理可持续发展政策摘要：企业经济管理体系管理的主要目的是通过升级当前活动和纳入新技能和人均密集活动来改善企业经济构造。企业经济管理体系构建应基于利益攸关方之间的共鸣，并意识到国家目的和为实现这些目的必须采取的步骤。这应该首先对宏观、中观和微观层面的现有政策、计划和构造的优势和劣势进行盘点。然后，在评估的基础上，利益相关者应制定有助于提高企业生产增值的政策和计划，只要这样才能确保企业的可持续。关键词：企业；经济管理系统；可持续发展市场失灵阻碍了国内企业经济建设能力，由于它们无法获得资金、信息、技术和市场。需要详细的政策，计划和适当的体制框架来帮助企业克制这些问题。发展中国家的大小公司

2、必须建立并不断提高内生能力。这些功能可用于增加现有活动的价值，创造新产品并开场可在全球经济中竞争的新服务。1.企业经济管理系统构建1.1帮助企业获得业务发展服务在过去十年中，政府和国际捐助者越来越多地将注意力从仅仅提供财政援助转向为企业提供商业发展服务BDS，并认识到单靠财政支持缺乏以实现持续竞争力。BDS是所有类型的企业支持服务，包括培训、咨询、技术和管理援助、营销、物理基础设施和政策倡导。BDS干涉措施专门用于帮助企业克制市场不完善和获取技术的缺乏，以及在国内和全球市场中以更高的竞争力和更高的效率运营，进而实现可持续发展。近期在BDS领域已经有了重要的发展和创新，试图使这些服务更具成本效益

3、，并以可持续的方式覆盖更多的企业。早期的BDS干涉措施包括由公共机构提供的供给驱动服务，这些服务很少能够知足企业部门的真正需求或施行退出全面补贴的战略。1997年，中小企业发展捐助机构委员会开场制定关于BDS设计和施行的新指南，旨在提高BDS干涉措施的有效性、外联和可持续性。随后，国际社会批准了一系列良好做法原则，其中包括辅助性原则，市场导向原则和成本回收原则。该准则的基础是成认政府机构不应该是直接服务提供者，而应该间接使用当地支持构造。当BDS具有战略重要性但尚未适应当地需求或目的受益者成认时，公共和私营机构的共同努力应提供有效的机构响应。从政策角度来看，尽可能依靠私营部门提供SAE服务非常

4、重要，以尽量减少市场扭曲、重复和低效率。因而，政府应：a重点发展BDS市场的需求方面；b以发展协调人/中介人取代直接服务提供；c有针对性和有时限地使用补贴。假如需要补贴，如BDS发展初期或十分弱势的目的群体，能够施行穿插补贴战略。例如，来自利润更高、规模更大的企业的费用能够补贴较少的中小企业，或者某些利润丰厚的服务如会计能够补贴培训等亏损服务。但是，补贴应始终是过渡性的，即便在早期阶段，企业也应该承当部分成本。假如这不可行，政策制定者应该清楚地了解长期公众支持的理由，并准备好承当其成本。1.2完善企业融资渠道很多商业调查都发现，金融是决定发展中国家和发达国家企业生存和发展的最重要因素。尽管企业

5、对发展中国家和发达国家的经济都很重要，但它们传统上难以获得正式的信贷或公平。商业银行和投资者一直不愿意为私营企业，尤其是中小企业服务，其原因有下面几点：由于资产缺乏和资本化程度低，易受市场波动和高死亡率影响，中小企业被债权人和投资者视为高风险借款人；由于中小企业缺乏会计记录，财务报表或业务计划缺乏而导致的信息不对称，使债权人和投资者难以评估潜在中小企业提案的信誉；小额贷款或投资的高管理/交易成本并不能使中小企业融资成为有利可图的业务。因而，商业银行通常偏向于大型企业借款人，这些借款人能够提供更好的商业计划，更可靠的财务信息，更好的成功时机和更高的银行盈利能力以及信誉评级。当银行向中小企业提供贷

6、款时，他们倾向于向他们收取高风险以承当风险并采取更严格的挑选措施，进而推高了各方的成本。发展中国家和经济转型国家的商业银行往往更倾向于向政府提供贷款，因而公共部门挤出了私营部门。最后，还存在内部人员贷款或任人唯贤的问题，这些问题将资金从中小企业转移出去。近年来我国主要商业银行开场完善企业市场服务。这些机构设法增加了向企业贷款的数量和盈利能力，同时降低了交易成本和风险。这些战略是通过采用信誉评分，加强管理和信息系统等复杂的信贷技术，开发高效的自动化流程，高效的营销和分销以及与客户建立密切联络来提高核心竞争力。尽管发展中国家和发达国家的商业环境在很多方面存在差异，但为企业客户提供服务的问题是类似的

7、，即高感悟风险，信息不对称问题和高管理成本。因而，我国近期愈加注重中小企业的融资平台构建，并增加其对该部门服务的数量和质量。为鼓励商业银行向中小企业提供贷款，中央银行和指定金融服务监管机构必须发挥积极作用。政府和中央银行必须制定政策框架，为中小企业部门提供足够的资金。在明确指出资本供给商的正确方向时，监管机构能够探索企业的预留机制即配额和目的。当然，提高透明度会影响商业银行的贷款行为。例如，中央银行可能要求不同类别的借款人披露银行贷款组合的构成。政府/中央银行可以能会考虑为企业制定一套特殊措施担保计划，愈加用户友好和透明的披露制度，信息技术驱动的评估系统，以降低银行的风险。2.提升企业可持续性

8、发展的政策支持到目前为止，为实现微观层面的竞争力而指出的政策方向需要根据其与国际和区域协定的一致性进行评估。例如，政府可能会遭到构造调整政策，巴塞尔资本协议，单一金融市场规则和WTO补贴协议等宏观政策促进微观改善的能力的限制。布雷顿森林机构所倡导的贸易自由化、私有化、放松管制和外国直接投资的新经济形式在很大程度上忽视了企业可持续发展的微观经济条件。发展不仅需要宏观经济和政治稳定，还需要运作良好的市场和机构过度限制性的财政和货币政策的影响可能会毁坏产业政策和微观改善。近年来，城市中小企业数量急剧增加，农村中小企业数量大幅减少。企业部门的总就业人数在ESAP期间增加，在城市中小企业中不成比例。企业

9、正在从高价值的正规商品转向低价值的非正规商品。据信，由于消费者从高价正规部门商品中取代，因而潜在企业客户实际收入下降导致对企业产品的需求增加。贬值也导致消费者购买国内企业商品而不是更昂贵的进口商品。制造业中小企业相对减少，部分原因是贸易自由化导致进口量增加。从事商业十分是自动售货的企业数量大幅增加。假如企业风险权重增加，这将导致银行增加向企业收取的风险溢价。使用评级来确定风险权重也会影响企业，由于为其提供评级的成本非常高。评级公司会发现很难使用他们目前的规模和做法对企业进行评级，由于他们通常缺乏对中小企业风险状况的了解。假如企业没有风险评级，这将增加风险权重。银行的风险越高，所需的准备金越高，而且由于这些准备金通常只赚取最低利息，在这种情况下只要通过政府政策的宏观调节，才能帮助企业躲避经营风险。3.结语我国已采用了一些企业政策工具，但仍有足够的空间来确定和应用企业融资措施，包括风险投资、外国和本地企业之间的联络、促进研发，技术传播。通过上述措施的有效施行，企业的经济管理水平能够得到有效提升，进而实现可持续发展。