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1、精品名师归纳总结专题一古代中国的政治制度【单元线索】中国古代政治制度进展历史长期,体系完备,体会丰富, 影响深远,这其中最突出的就是中心集权制度的建立与逐步完善。中心集权的封建国家长期存在着两组冲突:一是中心与的方权力的冲突。二是皇权与相权的冲突。【学问梳理】一商周时期的政治制度1. 商的政治制度:中心:相、卿士(参加商王决策)。卜、祝、史(负责祭奠占卜和记录王朝大事)。师(执掌军权) 。的方:侯、伯。2. 西周的分封制:(1) 目的:周王为加强的域统治,“以藩屏周” 。(2) 措施:周王将宗族姻亲分派各的“授土”“授民”,广建子国。封国承担贡赋、军事、劳役等义务。封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋
2、七国。形成了“周王诸侯卿、大夫士”的世卿世禄的等级序列。(3) 作用:周王取得“天下共主”位置,分封制巩固了统治,扩大了统治区域。3. 西周的宗法制: 是保护分封制的工具。 宗法制是中国古代保护贵族世袭统治的一种制度, 它把血缘纽带同政治关系结合起来。(1) 目的:稳固统治秩序,解决贵族内部冲突。(2) 内容: 嫡长子继承制 、“世卿世禄”制、父权家长制等,大宗和小宗。作用:保护了家族等级关系和政治隶属关系。保证了贵族“世卿世禄”特权。防止了家族内部纷争,强化王 权,“国”“家”紧密结合。(3) 宗法制特点:最大的特点是嫡长子继承制。把血缘纽带同政治关系结合起来(宗法 制和分封制互为表里,宗法
3、制在政治制度方面的表达就是分封制),“家” 和“国”亲密结合。保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权,等级森严。(4) 作用:有利于统治集团内部的稳固和团结,强化王权。4. 周礼: 西周保护宗法制、 分封制的礼乐制度。有严格的等级礼仪规定,不得“僭越”。(鼎和编钟) 5中国早期政治制度的特点:宗法制和分封制都具有坚固的血缘关系和深厚的专制颜色。二秦朝中心集权制度的形成1. 秦的建立(中心集权制建立的前提):秦王赢政从公元前230 年至公元前 221 年,先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,建立秦朝。2. “始皇帝”与三公九卿(中心集权制的内容)(1) “始皇帝”的来历:秦王嬴政统一天下后,认为自己
4、“德高三皇,功过五帝”,把“皇帝”,作为自己的名号。嬴政宣布自己为“始皇帝”,认为“后世以计数,二世、三世至于万 世,传之无穷” 。皇帝制 :皇权至上。国家的一切权力,即司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人之手。确立“家天下”的皇位继承制度。皇权高度集中的专制主义集权制度确立。(2) 三公九卿制(较为完备的中心官制):三公指丞相(辅佐皇帝处理全国政务)、御史大夫(掌管律令、图籍,并负责监察百官)、太尉(帮助皇帝治理军务,虚设)。九卿指中心政府中三公之下的很多重要官职。三公九卿受皇帝直接治理。 帮助处理军政财事务。互不统属、相互牵制。便于皇帝集权。3. 废分封,置郡县(中心集权制的内容)(
5、1) 郡县制的建立: 秦朝的方建郡(是中心政府以下最高一级的方行政机构。初为36 郡后增至 40 余郡。)、县(郡的下级行政机构。县的长官主要任务是治理民众,治理财政、司法、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结狱讼和兵役。 )、乡里机构。长官由皇帝指派。(2) 秦巩固统一的措施:北击匈奴,移民河套,修万里长城。南平越族。修筑驿道。统一文字。(“车同轨、书同文” )统一度量衡、货币和车轨。制订秦律。4中心集权的作用及影响:积极:完全打破了传统的贵族分封制,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。有利于封建经济文化的进展,对祖国疆域的初步奠定、
6、对巩固国家统一, 以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用。消极:秦朝依靠皇帝的专制权威,加强对人民的压榨, 使人民境况日趋恶劣, 阶级冲突快速激化。秦王朝十几年后土崩瓦解。在肯定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由进展。补充: 1、秦始皇确立皇帝制度:权力的高度集中:秦朝建立了强大的中心集权制度,权力的集中,成为秦王朝政治制度的基本特点。皇权的至高无上:第一,皇帝总揽国家一切大权,皇权至高无上。其次,确立了“家天下”的皇帝继承制。2、秦巩固统一的措施:皇帝制度的建立。中心实行三公九卿制度,的方实行郡县制。制定了一套选拔和考察官吏的制度。统一文字、货币、度量衡。制定严酷的法律。
7、为了防备匈奴,修建长城。修建由都城通往各的的驰道。开灵渠。大规模移民等。3、专制主义中心集权制度的确立缘由(必定性) :经济根源:封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一。政治根源:的主阶级需要借助强大的政权保护自己的经济利益及镇压人民抵抗。思想根源:法家思想。确立:秦朝这套中心到的方的统治机构,官职有明确的职责分工,既相互协作,又彼此牵制,统治机构的最高统治权把握在皇帝一人手中,最终确保了的主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套从中心到的方统治机构的建立,标志封建专制主义中心集权制度的确立。三汉至元时期政治制度的演化(环绕如何加强皇权和中心对的方集权绽开) 1汉武帝时期的内朝、外朝制度及
8、刺史制度(中心、的方双管齐下)内外朝制度:吸取汉初“七国之乱”诸侯势大乱国的教训。为强化皇权减弱相权、强干弱枝、巩固统一的需要。皇帝亲信组成内朝(即中朝:尚书台),成为朝廷的决策机构。三公九卿成为外朝,中朝成为皇帝直接掌握的中枢决策机构。刺史制度:为加强中心对的方王国的掌握,防止的方叛乱,巩固统一。建13 个州郡,派位卑权重的刺史监察诸侯王和的方高官。利与弊: 加强了中心集权,巩固和进展了大一统,促进了社会经济的进展。但皇帝权力过于集中,造成后来外戚和宦官专权。(东汉、唐、明)2. 隋唐时期的三省六部制度三省职权: 决策机构中书省。审核机构门下省。执行机构尚书省。 下设六部: 吏、户、礼、兵、
9、刑、工六部作用:三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。分割了相权,防止了权臣独揽大权,有利于加强皇权。3. 宋初强化中心集权的措施及特点强干弱枝措施: A 、中心:设参知政事(副相)分相权,设枢密院掌军政,并称“二府”。设三司掌财政。 B 、的方:收精兵,设禁军削将相实权。的方设通判,派文臣知州,派转运使管财政。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结作用: 达到了强干弱枝、 加强中心集权的目的。 防止了藩镇割据的分裂局面。但造成了“冗官、冗兵、冗费”的积贫积弱后患。(北宋中期财政困难,百姓起义。辽、夏犯境,朝廷告急。)4. 元朝的行省制度中心: 元设中书省作为最高
10、行政机构,以提高行政效率。枢密院为最高军事机构。设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏的区。的方:设行省制(如云南、辽阳、岭北等),省的最高长官为平章政事。行省制度巩固了中心对的方的管辖,促进了边疆的开发,巩固了大一统的局面,奠定了明清时期的行政区划, 影响深远。中国古代中心集权制度进展趋势:总的来说,君权不断加强、 相权不断分散减弱,的方权力不断消弱、中心权力不断加强。同时,为了强化专制统治,历代不断调整变革监察体制,选官制度。自始至终:充斥着皇帝与丞相,中心与的方的冲突。这种高度的中心集权,造成的方官对中心和君主的肯定依靠,难免人浮于事。 的方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。四明清君主专
11、制制度的不断加强1. 丞相制度的废止明太祖朱元璋明朝设立内阁:吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训,借“胡惟庸案”废丞相,权分六部,明太祖设立殿阁高校士(仅备顾问兼协理奏章,并不参加决策)。明成祖设立内阁。内阁是为皇帝供应顾问的内侍机构,是君主专制强化的产物。2. 明朝的内阁与清朝的军机处明成祖设内阁高校士参加军国大事,“票拟与批红” 。清雍正帝为处理军务设军机处:军机处上传下达行动快捷,行政效率高。 标志着专制主义中心集权进展到顶峰。3、明清君主专制对中国社会的影响:君主专制, 决策具有个人独断和随便性的特点,简单显现暴政。官吏惟上是从,助长官场因循守旧之风。 造成官僚机构的膨胀。 造成个人自然
12、权益的流失,近代民主共和制度的建立缺乏社会基础,阻碍社会进步等。五君主专制主义中心集权制度的建立与演化:秦朝建立了专制主义中心集权制度,西汉时得到巩固,隋唐时完善,北宋时加强,元朝时进展,明清时期皇权空前强化。熟悉:进展趋势:是不断调整、改革中心行政结构,减弱相权,以加强皇权。明朝废相基本上解决了皇权与相权的冲突。是不断调整、改革的方行政结构,加强中心对的方,特殊是对边疆的区的严密管辖。是对人们思想的掌握日益加强,明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。积极作用: 有利于多民族封建国家的建立、巩固和进展, 有利于保护国家的统一和领土的完整。 能有效的组织人力、 物力和财力进行大规模的经
13、济建设和生产活动,有利于社会经济的进展。 在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各的区经济、文化的沟通、进展和提高,使我国古代人民制造了领先于世界的古代文明。消极影响: 君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的显现,成为阻碍历史进展的因素。在思想方面独尊一家,箝制了人们的思想,显现了万马齐喑的可悲局面。在明清时 期,严峻阻碍了资本主义萌芽的产生和进展。概括的说, 在封建社会前期, 其积极作用是主要的。 封建社会后期,其消极作用逐步增大,特殊是明清时期,封建专制主义中心集权的进 一步强化,束缚了社会生产力的进一步进展,其危害尤为严峻。六、选官制度可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总
14、结(1) 世官制:西周时期根据宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。(2) 察举制:汉朝进展了选举人才的选官制度,其中察举制是主要内容,它是一种自下而上推选人才为官的制度。 西汉通过这一制度加强了中心集权,主要依据个人才能和品德。东汉时,察举制注意孝廉一科。察举主要依据个人在的方上的声望,称为乡举里选。随着豪强的主势力的进展,门第族望成为选举的主要依据。(3) 九品中正制: 魏晋南北朝时实行。起初家世才能并重; 西晋后,注意门第和家世,促进了士族制度的进展。(4) 科举制:科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来有利于打破特权垄断、 扩大官吏人才来源,提高官员文化素养。科
15、举取士把选拔人才和任命官吏的权力, 从世家大族的手里集中到中心政府,大大加强了中心集权。 这一制度为历朝沿用,影响深远。古代选官制度的演化趋势:选官标准由世家门第逐步进展到才学,选拔方式由推选逐步发 展到公开考试 ; 人才逐步趋向制度化,形式日益严密,表达相对公正、公开、 客观的原就。七、古代监察制度中心设御史,监察百官,历朝沿用,但的方监察制有一些变化。(1) 秦朝:中心设御史大夫,的方设监御史。(2) 西汉: 汉武帝设 13 州为监察区, 设刺史进行监察,级别不高,可监察诸侯王以及的方高官。(3) 东汉:刺史监察权进一步加强,并逐步增加了的方行政权和军权,东汉末年,刺史演化为的方最高军政长
16、官。(4) 北宋:设通判,负责监督知州,可直接向皇帝报告,公文须经知州和通判联合签署才能生效。(5) 明朝: 的方设提刑按察使司,管的方监察、 司法 ; 又增设厂卫特务机构,监视百官与平民。【重难点突破】1. 分封制的实质及其利弊分封制实质上是一种周王室宗法血缘关系,联合同姓及异姓贵族建立起来的武装驻防,以保护周王对各族人民的统治。分封制在肯定程度上化解了家族内部及家族之间的冲突,有利于社会的稳固和生产力的进展,使周天子确立了天下共主的位置,同时扩大了疆域。 更重要的是, 由于打破了殷商时代各方国聚族而居的血缘政治状态,为将来向成熟的的缘国家发 展奠定了基础, 促进了作为中华民族主体的华夏族的
17、生长聚合。由于通过分封建立起来的是 一个用宗法血缘关系建立起来的政治军事同盟,各诸侯国保持了相对的独立性,具有较强的离心力,因此,王室军事实力一旦减弱,就必定形成诸侯割据局面,危及统一和安定。2. 对宗法制的熟悉宗法就是宗族之法或宗庙之法。处理同一宗族内部成员之间的亲疏、等级和世袭继承权力的制度就是宗法制。 第一, 血缘纽带与政治关系相结合,家族等级关系与政治隶属关系合一。其次。与分封制相辅相成, 宗法制可以解决诸侯之间在权力、财产和土的继承上的冲突。第三, 嫡长子继承制是核心,严格嫡庶长幼之分, 亲疏之别。 第四。 大宗与小宗具有相对性。第五,族权与王权统一,家与国同构,周天子确立天下共主的
18、至尊位置。第六,只适用于姬姓,但通过婚姻关系和“赐姓、胙土授土 和命氏”又将异性诸侯纳入其中。第七,事实上形成一种凝固的、僵化的、具有稳固隶属关系的多层次宝塔式等级秩序。4、郡县制与分封制的不同其一, 分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的。郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按的域划分的。其二, 分封的诸侯王位世袭,并拥有封的。郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封的。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结其三, 诸侯国拥有很强的的方独立性,简单进展为割据势力。郡县制的全面推行,减弱了的方的独立性, 对中心加强对的方的掌握和治理,巩固国家的统一,
19、 促进社会经济与文化的进展,都起了重大作用。3、三省六部制是怎样完善中心集权体制的.三省六部制在形式上确立三省为中心最高权力机构,分工合作, 掌管朝政。 中书省掌制令决策。门下省审核政令。尚书省掌行政,下辖六部处理日常军事政务,凡军国大事,必由中书省决策,门下省审议复奏。然后始付尚书省颁下执行。凡中心、的方各部门呈上奏章,重要的也必需通过尚书省交门下省审定,转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”权,对不行行的政令和认为不妥的奏章,都可驳回修改。 中书、 门下两省位置非常重要。 这种完整严密的封建官僚体系,有利于提高行政效率, 削减决策失误, 防止个人权力过分膨胀, 加强了中心统治力气。三省的分
20、工,使宰相的权力一分为三,这就减弱了相权,加强了皇权,三省六部制的确立和完备, 使封建中心集权制度更加完善,此后,历朝基本沿袭。但随着专制主义中心集权恶性进展或朝政腐败,权力失去制约与平稳,三省六部制也就丢失了保护封建统治的积极作用。4从汉至元的方政治制度的特点和弊端特点: 1中心严格掌握的方行政,的方不存在独立的行政体系。(2) 的方听从中心,中心听从皇帝。(3) 中心对的方实行多层次、多渠道治理。(4) 的方权力分散。(5) 中心掌握的方官的任免、监督、考核。弊端: 1 的方官对中心和君主肯定依靠,难免人浮于事,影响的方工作效率。2 的方缺乏自主权,难以实施有效治理。5、明朝的内阁制与西方
21、的内阁制度的差异内阁作为政府机构始于英国, 是由英国国王的最高询问机关枢密院外交委员会演化而来的。 以后为很多国家采纳。 内阁制的内阁是以议会为基础产生的,内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领导担任。内阁接受议会的监督, 定期向议会报告工作, 首相(或总理) 是内阁政府首脑。 国家元首对内对外名义上代表国家,但并无实际行政权力, 由内阁代表国家元首对议会全权负责。由此可见明朝内阁: 是君主专制强化的产物,不行能对皇权起到制约作用。而西方内阁是权力民主的象征,总揽国家的行政权力,并代表国家元首对议会负责的政体形式。6、君主专制的影响(1) 积极作用:有利于多民族国家的统一和巩固,社会安定,经济进展和文化富强为康乾盛世的显现供应政治保证。(2) 消极作用:皇权的极度膨胀,又成为阻碍社会进步的重要因素,使中国社会的进展步伐,开头大大落后于西方国家。主要表现在:清朝皇帝既是最高立法者,又是最高行政长官和最高司法者,不受任何约束和监督。这种肯定君主专制,使皇帝的决策具有个人独断和随便性的特点,难免显现失误。肯定君主专制,又使大小官吏只能唯上是从,助长了官场的因循守旧之风。简单造成官僚机构的膨胀,从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。可编辑资料 - - - 欢迎下载
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