[书记在年地委扩大会议上的讲话]张岩书记在地委扩大会议上的讲话.doc

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1、最新书记在2014年地委扩大会议上的讲话张岩书记在地委扩大会议上的讲话书记在2014年地委扩大会议上的讲话今年地委扩大会议的主题和核心是：让改革开放旗帜在幸福XX高高飘扬。主要任务是：进一步学习党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，自治区党委八届六次全委（扩大）会议、自治区党委经济工作会议精神，广泛凝聚共识，全面深化改革，扩大对外开放，加快建设幸福XX。今天，我讲四个方面的意见。上午杨志明同志就维护稳定工作、王江同志就社会发展工作讲话，下午蔡启明同志就教育实践活动、王延东同志就辽宁援塔工作讲话，沙尔合提阿汗同志作会议结束时的讲话。一、贯彻中央决策和自治区党委部署，力争提

2、前完成“十二五”规划的主要指标根据对XX地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的中期评估和预测，在经济总量、经济结构、资源环境、民生保障4个方面的15个定量指标中，2013年底已经提前两年完成“十二五”规划的有：民生保障方面的农牧民人均纯收入预计达到12937元（规划为12000元）；人口自然增长率控制在7.04（规划为控制在10）；城镇登记失业率控制在4%（规划为控制在4%）；新型农村社会养老保险参保率达到99.58%（规划为100%）。资源环境方面的森林覆盖率达到12.68%（规划为7.9%）；城市建成区绿化覆盖率达到36.5%（规划为35.6%）共6项指标。预计到2014年底，经济总

3、量方面的公共财政预算收入、经济结构方面的城镇化率、资源环境方面的农业灌溉水利用系数3项指标有望提前一年完成“十二五”规划。民生保障方面的城镇居民人均可支配收入、经济总量方面的全社会固定资产投资两项指标可按时完成第4年的进度。到2015年，经济总量方面的地方生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额4项指标将冲刺“十二五”规划。中央经济工作会议指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。今年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉

4、动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。要推进丝绸之路经济带建设，加强基础设施互联互通建设。拉紧相互利益纽带。自治区党委经济工作会议确定今年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和自治区党委八届六次全委（扩大）会议精神，把思想切实统一到12月19日中央政治局常委会议精神上来，紧紧围绕长治久安抓发展，抓住和用好历史机遇，坚持稳中求进、改革创新，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，坚定不移推进“五化”，加快转方式调结构，着力保障和改善民生，切实提高经济增长质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力推进新疆科学跨越、后发赶超

5、。总基调和核心要求是，稳中求进、改革创新。要处理好“稳”、“进”、“改”的关系，以抢抓机遇的主动、转方式调结构的主动、改革创新的主动，赢得经济发展的主动、地区竞争的主动、长治久安的主动。XX地区各级党政、各族干部群众都要高度统一并深刻理解，在新疆改革发展稳定的关键时期，中央政治局常委会专门听取新疆工作汇报，重大意义在于中央的肯定，在于中央的关怀，在于中央的鼓劲。地区今年经济工作总体要求是，坚定不移推进改革创新，用发展为长治久安夯实基础，在建设丝绸之路经济带中努力作为，以“建设交通发展年”为抓手，落实自治区“民生建设年”保障和改善民生的要求，用“稳”掌控态势，用“进”破解难题，用“改”增效升级，

6、用“变”赢得主动。二、以“五个通、两个合”为重点，为建设丝绸之路经济带作贡献丝绸之路经济带重大战略构想是2013年9月7日习近平总书记在阿斯塔纳纳扎尔巴耶夫大学演讲时首次提出的。两个月后写入中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，决定要求：“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策”。“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。自治区党委以高度的政治敏锐性和强烈的历史责任感，认真研究新疆在丝绸之路经济带建设中的位置和作用。同样是在两个月之后写入了党的十八届三中全会精神新疆化的重要文件，即张春贤书记在自治区

7、党委八届六次全委（扩大）会议上的重要讲话，再次明确要求：“以建设丝绸之路经济带为契机，全面推进对外开放。努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，建设成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建设成丝绸之路经济带上的核心区，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵”。自治区党委对新疆在建设丝绸之路经济带中的总体定位，就是“五中心三基地，大通道核心区，主力军排头兵”。我们提出XX地区在建设丝绸之路经济带中，要作“五个通”的前沿，作“两个合”的载体，与自治区党委八届六次全委（扩大）

8、会议明确的总体定位是完全吻合的，XX地区在新疆建设“五中心三基地”中是大有可为的。（一）作“五个通”的前沿政策沟通方面：一是力争外交部出面与哈方签署“中哈边境口岸及其管理制度的协定”，大大改观口岸通行状况。二是在第二、三届中国亚欧博览会期间，举办两届“巴克图论坛”并邀请哈方东哈州重要官员参加，沟通了“绿色通道”、跨境铁路、互相加大投资等方面的意向和政策。三是俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国已经建立关税同盟，可刺激三国更加积极地促进高新技术和农产品出口。促使俄资本、技术流入哈境内与新疆开展经贸合作。激励我方企业对哈俄白三国的直接投资。四是吉尔吉斯斯坦将于2015年初加入关税同盟，塔吉克斯坦随后也

9、会加入。这些政策我们都要分析，这些机遇我们都要抓住。道路联通方面：这方面的内容和要求，我在安排“建设交通发展年”工作时一并讲。贸易畅通方面：开通农产品“绿色通道”，扩大对哈贸易。11天前，这条两国元首关心、两国人民期待、现实意义重大、历史影响深远的“绿色通道”终于开通，预示着中国向西开放、XX西出兴边进入到一个新的历史时期。自治区提出把新疆建设成丝绸之路经济带上重要的“商贸物流中心”，XX就应该成为“商贸物流中心”的“T型台”。“T型台”的南端位于乌苏市，要利用其横贯东西、纵连南北的区位优势，处在奎屯、独山子、石河子、沙湾城市群中地区副中心城市的优势，联通向西开放的阿拉山口、霍尔果斯、都拉塔3

10、个口岸，打造塔南（XX地区南部）国际商贸物流园。北端为建设中的国家级和丰工业园区，处在和什托洛盖建市、克拉玛依市、七师胡杨河市（初步选址在129团和130团）城市群中，充分利用克阿高速、奎北铁路、克塔高速、克塔铁路联通到蒙古国的红山嘴口岸、塔克什肯口岸，到哈萨克斯坦的吉木乃口岸、巴克图口岸4个已经开通的口岸，以及有可能在阿勒泰建设的到俄罗斯的口岸，打造塔北国际商贸物流园。西端位于XX市，将以巴克图辽塔新区为平台，以XX市全面开工的4大城市综合体为支点，辐射裕民、额敏、小白杨等县市，建设区域中心城市，以巴克图口岸农产品快速通关“绿色通道”为突破口，打造塔西国际商贸物流园。货币流通方面：从2013

11、年9月1日起，中国银行已经独家推出了人民币对哈萨克斯坦坚戈现钞挂牌交易，实现了人民币与坚戈银行间的可自由兑换，标志着中哈贸易从此进入了双边本币结算的新时期。自治区提出把新疆建设成丝绸之路经济带上重要的“金融中心”，XX就应该成为“金融中心”的“实验田”。把XX市、巴克图辽塔新区、小白杨市作为推进跨境贸易人民币结算便利化及人民币在东哈州跨境使用、哈萨克斯坦坚戈在XX市跨境使用的“实验田”。上个月，俄罗斯卢布已在黑龙江绥芬河市跨境使用，在全国是第一家。我们就是要力争坚戈在XX市、人民币在东哈州跨境使用。还要推动跨境人民币融资业务稳步增长，利用境外人民币资金服务于XX经济发展。民心相通方面：国之交在

12、于民相亲，民相亲在于心相通。我们和哈萨克斯坦东哈州要发挥地理相近、侨民聚居、人文相亲和语言优势，通过文化交流、旅游往来、人员流动以及民间活动，为开展区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。离开人文依托，任何经济建设都会成为无源之水、无本之木。XX地区要与东哈州求同存异，增进互动，支持民间组织扩大友好往来，促进民心相通。（二）作“两个合”的载体第一，以巴克图辽塔新区为载体加强经贸、人文等领域的合作。以巩固习近平总书记对中哈两国“好邻居、好朋友、好伙伴；利益契合点多；合作潜力巨大”的定位为目标，以依托上海合作组织维护地区稳定、加强地方合作为基础，以重振250年的巴克图口岸雄风为主题，以出入境“三日游

13、”和农产品快速通关“绿色通道”为突破口，以建设从我国渤海湾到波罗的海最便捷的跨境铁路为重点，以扩大出口增加进口和申报综合保税区为抓手，以构建一体多元的现代文化为引领，以打造“巴克图论坛”为平台，借辽宁援塔之力，融九师建市之劲，转身迈步“走西口”，敞开大门迎宾客，把巴克图辽塔新区建成国际性复合功能区。第二，以各县市的强项为载体加强经贸、人文等领域的合作。沙湾县要依托国家现代农业示范区，积极发展多种形式的农业规模经营，使农民专业合作社为主的新型经营主体长足发展，建成绿色农产品进出口交易和物流配送中心。依托农业部农村实用人才培训基地，培育外向型职业农民队伍，到东哈州从事农业合作开发。建成新疆重要的面

14、向中亚西亚欧洲棉花系列加工出口基地。乌苏市除了要打造塔南国际商贸物流园外，还要尽快形成以装备制造、石油化工、新型建材、农副产品深加工等为主的出口商品加工基地，以及以矿产、能源、粮食等为主的进口商品加工基地，开拓国际市场，带动外向型经济快速发展。逐步构建与城市发展相适应的服务体系，提升城市品质。托里县要在托里工业园金港区、金塔区打造XX盆地重要煤电能源基地和有色金属加工基地（2013年从哈方进口铬矿石13万吨进行加工），建成一批高载能、劳动密集型企业。在工业园金准区打造XX盆地重要的建材加工集散基地，依托高速公路和铁路大通道，进一步扩大托里花岗岩等建材产品在疆内市场的占有份额，并拓展销售到中亚市

15、场。把工业园金港区打造成白杨河矿区重要的机械制造及维护基地、劳动力转移培训基地、交通运输中转基地和生活用品供应基地。和布克赛尔县除了要打造塔北国际商贸物流园外，还要建成国家级准北能源基地、煤炭深加工基地。自治区提出把新疆建设成“国家大型油气生产加工和储备基地”，XX就应该成为“国家大型油气生产加工和储备基地”的“非常规油气罐”。常规油气资源是国家战略资源，我们恰恰可以在非常规油气资源上做文章。要以创建国家级和丰工业园区为平台，以庆华能源、苏新能源为排头兵，建设油砂、油页岩、煤制油、煤制气等非常规油气资源的加工储备园区。继2012年11月在实验室炼出第一桶油砂油后，去年11月庆华能源在现场采用蒸

16、汽吞吐技术已经提取出油砂油，向工业化生产迈进了一大步，年加工5万吨油砂的中试装置联动试车成功。要建成疆电外送电源点，建成全疆电力直接交易示范区。加快建成石油化工装备制造业基地。额敏县要建设优质绿色有机农产品出口基地、食品深加工基地。打造农作物制种大县，力争农作物优良品种出口。加快智能电网空能储能基地建设，打造新能源出口基地。把哈萨克妇女手工刺绣作为劳动密集型产业做大做强。裕民县要搞好绿色生态旅游，提高特色服务业的档次，在与阿拉湖最近的（19.5公里）边境争取开通旅游口岸，与巴克图口岸“三日游”相衔接，打造出入境旅游新通道。用巴什拜爱国人士的人文资源架起文化沟通的桥梁。做好巴尔鲁克山创建国家4A

17、级景区工作，力争早日升格为国家级自然保护区。XX市除了要打造塔西国际商贸物流园外，一定要力争早日实现异地办证出境旅游。努力为哈方入境游客营造优质旅游购物环境。以哈方人员入境“三日游”为机遇，建立国际医疗合作机构，积极开展会诊治疗等交流服务。自治区提出把新疆建设成丝绸之路经济带上重要的“医疗服务中心”，XX就应该成为“医疗服务中心”的“康复区”。以中医、哈萨克医、蒙古医、维吾尔医为特色，联合疆内外国内外高水平医疗机构，“提供硬件，吸引人才，形成特色，服务周边”。提供硬件就是建医院、买设备。吸引人才就是把国内外疆内外的专家引进来，不求所有、但求所用。形成特色就是请来的专家办的医院要有专长特色。服务

18、周边就是打造面向哈萨克斯坦等中亚国家的“康复乐园”。XX市追求的目标应该是，和巴克图辽塔新区、小白杨市、裕民县、额敏县联手打造生态旅游、休闲度假、祥和安逸的养生之都。还有，自治区提出把新疆建设成“国家大型煤炭煤电煤化工基地”，XX就应该成为“国家大型煤炭煤电煤化工基地”的“反应塔”。立足和布克赛尔县、托里县、乌苏市、沙湾县的煤炭煤电煤化工项目，力促乌苏750千伏开关站升级为变电站，国家发改委已批准的准北750千伏输变电工程早日建成，和丰工业园至江苏的煤制气管道贯通使用，建设并延伸煤电冶、煤化工产业链。自治区提出把新疆建设成“国家大型风电基地”，XX就应该成为“国家大型风电基地”的“转换器”。充

19、分利用玛依塔斯、老风口、禾角克等风力资源，引进空能储能技术（额敏县签订的空能科技园项目今年将开工建设），解决电力特别是风电峰谷变化大、发电供电不稳定的问题。在托里、额敏、裕民、和布克赛尔等风区内布局建设一批大型风电项目。第三，以中哈文化交流为载体加强人文领域的合作。自治区提出把新疆建设成丝绸之路经济带上重要的“文化科技中心”，XX就应该成为“文化科技中心”的示范园。以各县市的农牧业科技、风电科技、非常规油气科技为支撑，在优势互补中形成科技服务。以XX地区四大特色文化为支点，彰显戍边文化的核心是爱国，口岸文化的核心是开放，包容文化的核心是和谐，生态文化的核心是发展，在现代文化的引领下形成文化交流

20、。通过“走出去”与“请进来”，与东哈州互办音乐会，巡回演出，互展美术、书法、摄影作品。与哈方协商举办非物质文化遗产项目展示。组织博物馆、图书馆、新华书店、文化馆、美术馆等单位开展交流活动。举办各类体育赛事，互相邀请参赛，开展教练员、运动员互访活动。开展电影周活动，互放双方精彩电影，推进哈语译制影视剧交流合作活动。扩大和提高我方广播电视覆盖范围和传播能力，提升XX文化影响力。培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场。引进有利于XX文化发展的人才、技术、经营管理经验，建设地区文化产业园区，打造集文化创意、产品展示、交流合作为一体的文化产业链。第四，以中哈警务合作为载体合力打击“三股势力”。新

21、疆同“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的。我们对内要扎实做好反恐维稳各项工作；对外要在公安部和哈萨克斯坦内务部有关协议的基础上，起草和签订XX地区公安局与东哈州内务总局警务合作协议，还将陆续起草和签订若干个直接合作的补充文件。一是建立联络常设机构，地区公安局已经与东哈州内务总局会谈，双方认为开展警务合作很有必要，搭建了联络平台，设置专职联络员，构筑“常态、共享、联动、共赢”的警务合作格局。二是建立定期会商、会晤和情报信息共享、交流机制，及时通报各自区域内的突发性、苗头性信息，对两国特别是边境一线影响社会稳定的严重犯罪活动情报线索进行通报、核查、相互反馈，共同维护边境地区安全。三是建立跨国

22、犯罪案件共破机制，以案件侦办方为主体，加大双方执法部门打击跨国犯罪合作力度，在案件线索核查、犯罪证据调取、嫌疑人抓捕、上下游关联性犯罪等方面加强协作，降低执法成本，提高执法效率。四是建立边境地区治安问题联合整治机制，针对双方具有共性的治安问题，通报相关情况、核查相关人员，互管共控，协同维护双方治安稳定。形成合力打击“三股势力”、合力打击刑事犯罪的局面，共同建设上海合作组织提出的“和谐地区”。三、以“建设交通发展年”为抓手，加快落实民生福祉2012年我们开展了“文化教育发展年”，建设文化教育各“十大工程”，2013年开展了“科技卫生发展年”，建设科技卫生各“十大工程”，都是以“发展年”为抓手落实

23、自治区“民生建设年”部署，有力促进了全地区文化教育科技卫生工作。但无论是哪个“发展年”，都不可能一年把多年的欠账还上，这些问题也不是只抓一年就能解决的。2012年我们提出的XX特色的“戍边文化、口岸文化、包容文化、生态文化”，今年才能出版系列书籍；地区和丰职业技术学校2013年筹建、招生，今年才能验收、挂牌；地市妇幼保健院综合楼项目2013年底开工，今年才能正式建设；地区卫生学校迁建工作还正在进行。科技工作不但不能放松，还应增加建设国家级农业科技园区的任务，科技部已批准5批117个国家级农业科技园区，其中新疆有8个（兵团3个），XX是农业大区，要积极争创国家级农业科技园区。地委确定今年开展“建

24、设交通发展年”，是因为多年来XX基础设施欠账多、城乡建设和交通运输事业发展滞后，是长期制约XX地区经济社会发展的瓶颈，必须下决心重点突破。（一）关于城乡建设中央城镇化工作会议指出：“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义”。提出了推进城镇化的重要任务。第一，推进农业转移人口市民化。第二，提高城镇建设用地利用效率。第三，建立多元可持续的资金保障机制。第四，优化城镇化布局和形态。第五，提高城镇建设水平。第六，加强对城镇化的管理

25、。自治区要求：“在条件成熟的地方推行撤地建市、撤县建市、区直管县（市）以及兵团改市建镇改革”。XX地区的城镇化建设要以人为核心，突出“民族风格、地域特色、历史印记、文化品位”，实现城镇化和新农村建设协调推进。一是巴克图辽塔新区和XX市区域中心城市建设。张春贤书记在自治区第七批省市援疆工作总结表彰电视电话会议上的讲话中充分肯定，“辽宁省与XX地区携手推进巴克图辽塔新区建设，把地处祖国边陲的口袋底变身为向西开放的前沿”。这既是对第一批辽宁援塔干部的褒奖，更是对第二批辽宁援塔干部的期望，应该成为辽宁援塔和XX受援工作的方向和重点，成为按照第四次全国对口支援新疆工作会议部署，围绕就业、教育、人才3大任

26、务抓落实的着力点。二是乌苏市副中心城市建设。三是沙湾撤县建市。四是额敏、托里、裕民、和布克赛尔4个县城建设。五是十大特色重点镇建设，发展方向是：和什托洛盖镇为东归文化传承地，和丰工业园综合保障基地，新设县级市政府所在地。铁厂沟镇为煤电冶一体化基地，托里工业园金港区。柳毛湾镇为棉花系列加工基地。哈图布呼镇为奶牛规模养殖和奶制品系列加工基地，周边城市群农副产品供应基地。乌兰乌苏镇为绿色果蔬、畜产品生产加工和现代农业示范基地，周边城市群农副产品供应基地。车排子镇为棉花规模种植加工基地。恰夏镇为面向XX市区和额敏县城的农副产品生产加工交易基地。玉什喀拉苏镇为“XX飞鹅”等特色养殖加工基地。吉也克镇为巴

27、什拜精神传播地，城郊牧家乐和农副产品加工交易基地。阿西尔达斡尔民族乡为XX市的北花园和达斡尔戍边印记、民俗风情旅游基地。六是定居兴牧、安居富民、公共租赁住房、城市棚户区改造、农牧林场危旧房改造等保障性安居住房建设。七是城乡公共服务和公益设施建设。八是城市商业综合体和商品房建设。九是启动规划和什托洛盖建县级市，实现国家级和丰工业园区管委会与新建市政府合署办公，提升机构层次，提高办事效率。十是谋划推进XX地区改为地级市，辖XX区、巴克图辽塔新区、裕民区、乌苏市、沙湾市、额敏市、在和什托洛盖设市，托里县、和布克赛尔蒙古自治县3区4市2县。（二）关于交通运输中央指出：“加快同周边国家和区域基础设施互联

28、互通建设”。自治区提出把新疆建设成丝绸之路经济带上重要的“交通枢纽中心”，XX就应该成为“交通枢纽中心”的西北出入口。一是明确克塔铁路是丝绸之路北线铁路通道的重要组成部分。2014年上半年开工建设第一段（百口泉至铁厂沟段）已经进入倒计时，力争“十二五”期间全部开工，分段完成。二是克塔高速公路要力争早日运营。三是XX境内的国道建设。四是省道及其以下道路建设。五是资源、旅游、边防等专用道路建设。六是牧道建设。七是把XX机场扩建成疆内环线旅游航线的经停航站、到阿拉湖出境旅游的经停航站、新疆至中亚西亚欧洲国际航线的经停和始发航站。推进和丰机场建设，启动乌苏机场前期，筹划裕民通勤机场。八是加快建设电力资

29、源输出的电网通道、油气资源引进的管道通道。九是轨道交通建设，首先考虑XX市区和经小白杨市至巴克图口岸项目建设（20公里）。条件成熟时可以考虑和布克赛尔县城经和丰机场、和什托洛盖镇至和丰工业园项目建设（60公里），XX市经吉也克镇至裕民县城项目建设（65公里）。十是全面提高客运能力和质量。通过开展“建设交通发展年”，提高城镇化水平，改善交通条件，落实党的十八届三中全会提出的“实现发展成果更多更公平惠及全体人民。解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。落实自治区党委八届六次全委（扩大）会议提出的“完善城乡均等的就业创业体系。坚持就地就近就业为主”的决策部署。我们开展“建设交通发展年”的目的就是要

30、让XX本地农民工在建设过程中获得更多收入，所以“建设交通发展年”本身就是一项重大民生工程。四、以党的群众路线教育实践活动为契机，激发奋起直追的动力中央和自治区党委部署开展第一批党的群众路线教育实践活动后，我们及早部署，提出并落实“早准备进入状态快，早学习理解要求深，早认识弯路走得少，早行动实际效果好”的要求，地委委员会议先后6次学习中央、自治区领导关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，研究部署地区开展党的群众路线教育实践活动工作。围绕在部分党员干部中存在“不敢担当、不愿作为、不察实情、不真学习、不守纪律”等问题，认真查摆并纠正“四风”，不等不靠，立行立改，为地区开展好党的群众路线教育实践活

31、动奠定了坚实基础。按照中央和自治区党委的部署，第二批党的群众路线教育实践活动即将全面开展，范围涵盖地区各级机关及其直属单位和基层组织。地区各级党组织要坚持“不走过场、务求实效，逐级简明、加油鼓劲，不造经验、多干少说”的原则，统筹推进，做到“两不误、两促进”。要借鉴第一批活动经验，从实际情况和特点出发，搞好舆论引导，制定好活动方案，明确好政策原则，认真扎实做好各项准备工作。要通过真刀真枪提意见的方式，达到满腔热情帮同志的目的。对我们共产党人来说，讲“认真”不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。这股“认真”劲应该体现在干

32、事创业的方方面面，也应该体现在党内生活的方方面面。第一批教育实践活动的实践说明，群众路线是党的生命线，教育和实践必须一以贯之、紧密结合。教育和实践是贯彻群众路线的两手，要两手抓、两手都要硬，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉，使各项事业推进有更加深厚的群众基础。第二批教育实践活动具有涉及面更广、层次更多、人员差异更大，涉及的问题更具体、更复杂，与群众联系更直接，群众对教育实践活动的期望值更高等特点，务必对确保活动健康发展进行系统设计。要更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。要更加强化问题导向，注重解

33、决实际问题，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数，从解决群众最关心的具体问题抓起改起。要加强调查研究，广泛听取意见建议，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。要把握基层特点，区别情况、分类指导，真正切合基层实际，有利于推动基层工作。要更加注重严格要求，坚持标准，确保质量，防止降格以求。党的十八大以来，中央政治局立即作出“八项规定”，习近平总书记率先垂范，中央和自治区党委陆续出台了一系列加强作风建设和深得民心的举措，近日又印发了党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定。既上升到党内法规的高度，又从月饼、鞭炮、贺年卡抓起，从一个节日一个节日落实，标本兼治，综合

34、施策，彰显了我们党以过硬的作风取信于民，带领人民为实现美好梦想而奋进的坚定决心。去年12月30日，中央政治局专题研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作，审议通过党政领导干部选拔任用工作条例（修订稿）。我们一定要认真学习和贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话，张春贤书记在自治区组织工作会议上的重要讲话。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。尽管“约法三章”已写入地委贯彻落实中央和自治区党委部署的“七条意见”，但今天我还是要第三次和大家重申“约法三章”：第一，送温暖、献爱心、下基层，为困难群众雪中送炭。第二，多

35、往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西。第三，不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。各个民族的同志，各个重要的节庆，都要坚持这样做，坚持下去就一定能够形成一种风气！同志们，改革意味着创造优势，优势意味着率先发展。这一轮改革中谁看得准、行动快、做得好，谁就能创造出体制优势，谁就能形成竞争力，谁就能实现率先发展。只要我们坚持学必求深、做必务实、行必求远，就一定能够把中央顶层设计的好政策、自治区党委精心部署的好举措，不打折扣并创造性地落实到各项工作中。历史性的机遇稍纵即逝，决定性的举措贵在落实，时代赋予我们践行“西出兴边靠XX”的光荣使命，百姓要求我们发扬“只要努力我能行”的昂扬状态，让我们争分夺秒地干、全心全意地干、务求实效地干、豁出去地干，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，高举旗帜阔步前进在建设幸福XX的奋斗之路！ 推荐访问:地委书记讲话会议上 第 19 页 共 19 页