集贸市场整顿落实方案(精品).docx
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1、集贸市场整顿落实方案为进一步加强我市集贸市场监管工作,构建和谐有序的市场环境,保障人民群众正常生产和生活秩序,推动国家级卫生城市创立活动深化开展,根据市政府2010年第94次专项问题会议纪要精神,制定如下集贸市场综合整治工作方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,根据“牵头部门组织协调,相关部门各司其职,市场创办者、管理者详细落实的工作原则,以治理环境卫生、消除安全隐患、规范经营秩序、保障商品质量为重点,扎实推进集贸市场整治工作。通过整治,使集贸市场基础设施、市场容貌、卫生环境、经营管理、市场秩序、商品质量、执法监管七个方面得到明显改善,切实保障广大经营者和消费者合法权益,营造和谐的社会环境
2、。二、整治范围、重点和目的整治范围:各类集贸市场含便民市场、农副产品集中交易场所。整治重点:和消费者日常生活密切相关的肉食品、蔬菜农副产品等。整治目的:所有市场全部纳入市场监管机关的监管范围,执法壁垒得到去除;市场内所有经营者资格合法,证照齐全有效;市场内无制售假冒伪劣商操行为;无销售违禁野生动物及制品;经营者经营行为规范,诚实守信;市场交易秩序明显好转,农产品供给充足,价格合理,群众满意。三、整治的主要内容和措施一严格主体资格审查。对集贸市场的创办单位和入场经营的经营者主体资格进行一次全面检查。根据企业和个体工商户登记管理的有关规定,检查能否办理了登记注册以及能否按核准的经营范围和方式经营。
3、对未办理登记注册或超范围经营的,限期办理登记注册或办理变更登记;对违法经营的,依法进行查处。二严查制售假冒伪劣商操行为。组织开展集贸市场集中执法检查行动,重点查处与工农业生产和消费者日常生活密切相关的假冒商品。依法查处商品销售中掺杂使假,以假充真,假冒或仿冒别人产品商标、名称、包装、装潢,假冒或伪造别人厂名、厂址,以及利用广告或其他手段对产品质量、价格、服务、成效、使用范围等误导消费者的虚假宣传等违法行为。三严格强化产品质量监管。严格检查进入集贸市场的商品质量,重点查处无生产许可证、经营许可证、质量合格证的企业生产的产品,以及不合格冒充合格,未经检验检疫或检验检疫不合格的商品,国家明令淘汰的产
4、品,禁止上市销售的产品和变质、失效的产品等。四严格加强市场交易秩序管理。严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤短两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等违法行为。对具有黑社会性质的“肉霸、“菜霸、“市霸等违法分子,坚决予以打击。五严格加强市场内收费行为管理。明确各类市场谁创办、谁收费、谁管理、谁负责,定期对市场基础设施进行改造和维护,严禁只收费,不管理、不维护、不改造、不服务。严禁巧立名目、借口向经营者收取与经营无关的一切费用。确需收取费用,应按有关规定,到同级价格主管部门办理收费评可证,制定合理的收费标准,出具合法的收费票据,并将收费标准和收费项目向社会公示。六严格依法监管市场。对排挤执法机关依法监管,实行“封
5、闭式、“自办自管的街道、村镇等创办的集贸市场进行清理整顿,坚决清理与国家法律法规规定不一致的地方或部门规定,创造良好的执法环境。对阻碍执法部门监管的,依法追查相关人员的责任。四、职责分工各县区政府:根据属地管理原则,负责抓好辖区内集贸市场整治工作。汉台区、南郑县政府重点抓好中心城区集贸市场整治工作。市工商局:负责严把市场准入关,对市场登记注册和入场经营者主体资格进行审查。对上市商品质量和交易行为进行整顿,根据(产品质量法)、(食品安全法)、(消费者权益保护法)等法律规定,查处各种违法违章经营行为;根据农业主管部门产品质量监督抽查结果,对销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处;根据价格主管部
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