2022年社会保险制度的产生与历史发展 .pdf

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1、第一章社会保险制度的产生与历史发展社会保障概论制作：劳动与社会保障教研室主讲：刘晓霞教授 路 军 讲师学习引导社会保障的意义社会保障对个人的意义天有不测风云，人有旦夕祸福。人生多风险最无法抗拒的风险老态龙钟疾未平， 更甚俗事败幽情。3、人生三大风险：少年、中年、老年。第一章社会保障制度的产生与历史发展1.1社会保障制度产生的经济、社会背景一、社会保障制度的历史(一)辞源： (Social security ) (二)定义(P4) 社会保障对个人的意义1、 天有不测风云， 人有旦夕祸福。不 防不行，不保不行。2、最无法抗拒的风险：越好越老，老无新养。老态龙钟疾未消，更甚俗事败幽情。3、人生三大风

2、险： 少年、中年、老年。二、社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件：1、市场经济是生产社会化的大规模经济。2、市场经济是竞争经济3、市场经济发展的周期性(经济危机 内需不足 ) 4、市场经济是以应用科学技术为基础的经济。 5、任何社会中存在的先天病、残帐或各种原因导致的无依无靠者需要社会救助。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 4 页 - - - - - - - - - 1.2 社会保障制度的理论基础一、古代：人类对理想社会的探索 包含了 十分丰富的社会保障

3、思想。(一 )中国 ： 孔子“ 大同思想 ” ( 二)西方：柏拉图理想国 。二、19 世纪末(一)福利国家理论：办公共福利事业，缓和阶级矛盾。社会改良思想：德国，俾斯麦采用新历史学派的思想主张国家干预经济。英国，费边主义者， 韦伯夫妇， “ 福利 国家蓝图 ” ( 二)福利经济学：通过再分配使收入均等化。(三)凯恩斯主义：1936 年就业、利息、和货币通论贝弗里奇报告， 1942 年，内容社会保障主要由三项构成，社会保险社会救济 自愿保险。原则共计六项 1.3 社会保障制度的萌芽一、社会成员的互济行为二、 慈善事业：恩赐 (依附) (一)世俗的慈善事业(二)宗教的慈善事业三：社会救济：国家介入

4、(社会政策 ) (一)15、16 世纪法国，官方济贫机构(常平仓： 以工代赈 ) (二)1601 年，伊丽莎白 济贫法(the poor law) 就业保障 (强迫劳动 )+财政补贴 (福 利救济 )北洋政府时期(三)1834 年新济贫法。 评价：仍属于社会救济但确立了国家承担最后责任的原则。 1.4 社会保障制度的建立一、社会保险制度的建立与发展(一)建立 (标志 ) (二)发展 欧洲各国效仿建立名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 4 页 - - - - -

5、 - - - - 二、社会保险制度的组织及处于技术基础(一)社会保险制度的组织基础：互助组织(二) 社会保险制度的技术基础：商业保险 1.5 社会保障制度的模式一：“ 投保资助 ” 型社会保障模式(一)代表国家：德、美、日(二)特点：1、以面向劳动者建立各项社会保险制度为核心；2、基金来源多元化：(三三制原则 ) 3、权利与义务相结合，给付以缴费为基础。4、完全社会统筹：5、基金筹集方式：现收现付6、长期项目以代际转移方式进行二、“ 福利国家 ” 型社会保障模式(一)代表国家：英国、瑞典(二)特点： 1、实行全民保障与全面保障，待遇水平高，保障项目齐全，强调社会公平，国家为直接责任主体。2、保

6、障金的筹集方式实行现收现付。3、保障基金主要来自于国家税收，福利开支基本上由政府与企业负担，实行劫富济贫与多缴多保相结合(基本金 +补充金 )的政策4、保障机构由国家设立的机构统一管理，并设有多层次的社会保障法院监督执行。三： “ 国家型 ” 社会保障模式：(原社会主义国家 前苏联名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 4 页 - - - - - - - - - 模式 ) (一)代表国家：该模式与计划经济相适应。(二)特点：1、 受保人不缴费任何保险费2、 社会保

7、险待遇偏高(退休金站工资的 70 以 上) 3、保险待遇不与缴费多少相关联， 而与劳动贡献挂钩。4、各级工会组织代表国家政权机构管理社会保障事宜。四：“ 储蓄保险 ” 型社会保障模(一)代表国家：新加坡(二)特点： 1、新加坡公积金制度是以公积金制度为主体，以其它保障措施为辅助的、综合性社会保障体系。 2、雇主与雇员为责任主体，而政府基本上不直接承担社会保障责任。3、公积金采取完全积累制，全部存入个人账户。4、政府成立中央公积金局统一管理与运营全国的公积金，并 保证其增值。1.6我国社会保障制度的产生与发展一、我国社会保障的传统与渊源1、天命主义禳饵论：2、大同社会论：3、社会互助论 4、仓储后备论：贾谊论积贮疏5、社会救济论：6、优待抚恤论：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 4 页 - - - - - - - - -