税务会计与税务筹划专业讲义.pptx
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1、 税收是维系一个民族命运的税收是维系一个民族命运的大血脉。大血脉。 卡尔卡尔.马克思马克思税收是我们为文明社会支付的对价。税收是我们为文明社会支付的对价。 霍尔姆斯霍尔姆斯 世界上除了死亡和纳税,其他都不是世界上除了死亡和纳税,其他都不是必然的。必然的。 本杰明本杰明.富兰克林富兰克林 u 税收的产生必须具备两个前提条件:一是国税收的产生必须具备两个前提条件:一是国家的产生和存在;二是私有财产制度的存在家的产生和存在;二是私有财产制度的存在和发展。和发展。 u 税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,以法律规定的形式,取得再分配来源的一种以法律规定的形式,取
2、得再分配来源的一种方式。方式。u 税收自产生以来,一直是国家取得财政收税收自产生以来,一直是国家取得财政收入的主要形式。与其他财政收入形式相比入的主要形式。与其他财政收入形式相比较,具有以下基本特征:较,具有以下基本特征:u (一)强制性(一)强制性u (二)无偿性(二)无偿性u (三)固定性(三)固定性u 税收的税收的“三性三性”特征是相互联系、不可分特征是相互联系、不可分离的,使其与利润、信贷、利息、折旧、离的,使其与利润、信贷、利息、折旧、罚没、规费、摊派等分配形式有明显的区罚没、规费、摊派等分配形式有明显的区别,成为一个特殊的分配范畴。税收的三别,成为一个特殊的分配范畴。税收的三个特征
3、也是区别税与非税的根本标志。个特征也是区别税与非税的根本标志。 u 税收是个历史范畴,具有鲜明的阶级性。税收是个历史范畴,具有鲜明的阶级性。u 税收的作用是税收职能在一定社会环境、税收的作用是税收职能在一定社会环境、法律环境和经济环境下具体体现的效果。法律环境和经济环境下具体体现的效果。u 强有力的政府,完善的公共服务和公共物强有力的政府,完善的公共服务和公共物品,都是靠税收支撑的。只有不断完善税品,都是靠税收支撑的。只有不断完善税制,做到依法治税,才能充分发挥税收的制,做到依法治税,才能充分发挥税收的重要作用。重要作用。u 民以食为天,国以税为本。民以食为天,国以税为本。 u 税收制度,尤其
4、是作为实体法的各个税种,税收制度,尤其是作为实体法的各个税种,它是由诸要素构成的。一般包括总则、纳税它是由诸要素构成的。一般包括总则、纳税人、纳税对象、税目、税率、纳税环节、纳人、纳税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则等。等。u 纳税权利义务人简称纳税人纳税权利义务人简称纳税人。纳税人可以是纳税人可以是自然人,也可以是法人。自然人,也可以是法人。u 自然人是依法享有民事权利,并承担民事义自然人是依法享有民事权利,并承担民事义务的公民。务的公民。u 法人是依法成立、能够独立支配财产并能以法人是依法成立、能够独立支配财产并能以
5、其名义享受民事权利和承担民事义务的社会其名义享受民事权利和承担民事义务的社会组织。组织。u 在纳税实务中,与纳税人相关的概念还有:在纳税实务中,与纳税人相关的概念还有:1.代扣代缴义务人。代扣代缴义务人。2.代征人。代征人。3.纳税单位。纳税单位。u 负税人是最终承担税收负担的人。某种税负税人是最终承担税收负担的人。某种税的纳税人可能同时也是其负税人,但也可的纳税人可能同时也是其负税人,但也可能不承担税负,即不是其负税人。因此,能不承担税负,即不是其负税人。因此,两者可能是统一的,也可能是分离的,关两者可能是统一的,也可能是分离的,关键看税负能否转嫁。如果税负能够转嫁,键看税负能否转嫁。如果税
6、负能够转嫁,纳税人与负税人是分离的;否则,两者就纳税人与负税人是分离的;否则,两者就是合一的。是合一的。u 纳税对象亦称征税对象。它是征税的目的纳税对象亦称征税对象。它是征税的目的物,也是缴纳税款的客体。物,也是缴纳税款的客体。u 纳税对象的计量标准是计税依据,即课税纳税对象的计量标准是计税依据,即课税依据。依据。以纳税对象的价值单位计算时,其以纳税对象的价值单位计算时,其计税依据为从价计税;计税依据为从价计税;以纳税对象的数量以纳税对象的数量单位计算时,其计税依据为从量计税。单位计算时,其计税依据为从量计税。既既以价值、又以数量为依据计税时,为复合以价值、又以数量为依据计税时,为复合计税。计
7、税。u u 税目是纳税对象的具体化,反映具体的征税目是纳税对象的具体化,反映具体的征税范围,体现每个税种的征税广度。税范围,体现每个税种的征税广度。u 不是所有的税种都规定税目,对那些纳税不是所有的税种都规定税目,对那些纳税对象简单明确的税种,如增值税、房产税对象简单明确的税种,如增值税、房产税等,就不必另行规定税目。等,就不必另行规定税目。u 对于征税对象比较复杂的税种对于征税对象比较复杂的税种,而且税种而且税种内部不同纳税对象又需要采用不同档次的内部不同纳税对象又需要采用不同档次的税率进行调节的,就需要对该税种的纳税税率进行调节的,就需要对该税种的纳税对象作进一步的划分,进行归类,这种归对
8、象作进一步的划分,进行归类,这种归类就是税目。如消费税、营业税等。类就是税目。如消费税、营业税等。u u 税率是应纳税额与计税依据之间的关系或税率是应纳税额与计税依据之间的关系或比例,是计算应纳税额的尺度,体现课税比例,是计算应纳税额的尺度,体现课税的深度。的深度。u 税率可以分为税率可以分为名义税率名义税率和和实际税率实际税率两种。两种。u 名义税率就是税法上规定的税率;名义税率就是税法上规定的税率;u 实际税率就是纳税人实际缴纳的税额与其实际税率就是纳税人实际缴纳的税额与其全部收益额的比例(比重)。全部收益额的比例(比重)。u 在一般情况下,同种税的实际税率可能低在一般情况下,同种税的实际
9、税率可能低于其名义税率。于其名义税率。u 税率可以分为以绝对量形式表示的税率和税率可以分为以绝对量形式表示的税率和以百分比形式表示的税率。以百分比形式表示的税率。u 按纳税对象的一定计量单位规定固定的税按纳税对象的一定计量单位规定固定的税额,而不是规定纳税比例,因此又称额,而不是规定纳税比例,因此又称“固固定税额定税额”。它是税率的一种特殊形式,一。它是税率的一种特殊形式,一般适用于从量征收的某些税种、税目。在般适用于从量征收的某些税种、税目。在具体运用上,又分为地区差别定额税率、具体运用上,又分为地区差别定额税率、幅度定额税率、分类分级定额税率等不同幅度定额税率、分类分级定额税率等不同形式。
10、形式。u 对同一征税对象,不论金额大小,都按同对同一征税对象,不论金额大小,都按同一比例纳税。税额与纳税对象之间的比例一比例纳税。税额与纳税对象之间的比例是固定的。是固定的。u 比例税率的比例税率的优点优点是:对同一纳税对象的不是:对同一纳税对象的不同纳税人税收负担相同,有利于企业在大同纳税人税收负担相同,有利于企业在大体相同的条件下展开竞争,促进企业加强体相同的条件下展开竞争,促进企业加强管理,提高经济效益;计算方便,也便于管理,提高经济效益;计算方便,也便于税收稽征管理。主要税收稽征管理。主要缺点缺点是:不分纳税人是:不分纳税人的环境、条件差异及收入多少等,都按同的环境、条件差异及收入多少
11、等,都按同一税率征税,这与纳税人的实际负担能力一税率征税,这与纳税人的实际负担能力不完全相符,在调节企业利润水平方面有不完全相符,在调节企业利润水平方面有一定的局限性。一定的局限性。u (1)全额累进税率。对纳税对象的全部数额,)全额累进税率。对纳税对象的全部数额,均按与之相适应的等级的累进税率计算纳税。均按与之相适应的等级的累进税率计算纳税。u (3)超率累进税率。它与超额累进税率在原)超率累进税率。它与超额累进税率在原理上是相同的,不过税率累进的依据不是绝对理上是相同的,不过税率累进的依据不是绝对数,而是相对数,数,而是相对数,如土地增值税。如土地增值税。u (2)超额累进税率。把纳税对象
12、按数额大小)超额累进税率。把纳税对象按数额大小划分为若干等级,从低到高对每个等级分别规划分为若干等级,从低到高对每个等级分别规定相应的税率,一定数额的纳税对象可以同时定相应的税率,一定数额的纳税对象可以同时适用几个等级的税率,每超过一级,超过部分适用几个等级的税率,每超过一级,超过部分则按提高一级的税率计税,这样分别计算税额,则按提高一级的税率计税,这样分别计算税额,各等级应纳税额之和,就是纳税人的应纳税额。各等级应纳税额之和,就是纳税人的应纳税额。 如个人所得税。如个人所得税。u 纳税环节是指对处于不断运动中的纳税对纳税环节是指对处于不断运动中的纳税对象选定应该缴纳税款的环节。税法对每一象选
13、定应该缴纳税款的环节。税法对每一种税都要确定纳税环节,有的税种纳税环种税都要确定纳税环节,有的税种纳税环节单一,有的税种则需要在许多流转环节节单一,有的税种则需要在许多流转环节中选择和确定。中选择和确定。 u u 纳税申报期限是指纳税人在发生纳税义务纳税申报期限是指纳税人在发生纳税义务后,应向税务机关申报纳税的起止时间。后,应向税务机关申报纳税的起止时间。它是税收的强制性、固定性在时间上的体它是税收的强制性、固定性在时间上的体现。超过限期未交税的,属于欠税,应依现。超过限期未交税的,属于欠税,应依法加收滞纳金。各税种由于自身的特点不法加收滞纳金。各税种由于自身的特点不同,有着不同的纳税期限。一
14、般分为按期同,有着不同的纳税期限。一般分为按期纳税和按次纳税两种形式。纳税和按次纳税两种形式。u 每种税都明确规定了应纳税额的具体计算每种税都明确规定了应纳税额的具体计算公式,但其基本计算方法相同,即:公式,但其基本计算方法相同,即: 应纳税额计税依据应纳税额计税依据适用税率适用税率u 公式中公式中“计税依据计税依据”在具体运用时,又涉在具体运用时,又涉及两个概念:一是计税单位,亦称计税标及两个概念:一是计税单位,亦称计税标准、课税单位。二是计税价格。对从价计准、课税单位。二是计税价格。对从价计征的税种、税率一经确定,应纳税额的多征的税种、税率一经确定,应纳税额的多少就取决于计税价格,按计税价
15、格是否包少就取决于计税价格,按计税价格是否包含税款划分,计税价格又分为含税计税价含税款划分,计税价格又分为含税计税价格和不含税计税价格两种。格和不含税计税价格两种。u 税收减兔是减税和免税的合称,是对某些税收减兔是减税和免税的合称,是对某些纳税人或特定纳税对象、应税行为给予鼓纳税人或特定纳税对象、应税行为给予鼓励或照顾的一种特别规定。励或照顾的一种特别规定。u 减税是对应纳税额少征一部分税款;减税是对应纳税额少征一部分税款;u 免税则是对应税额全部免征税款。免税则是对应税额全部免征税款。u 减免税分为报批类减免税和备案类减免税两减免税分为报批类减免税和备案类减免税两种类型:种类型:是指应由税务
16、机关审是指应由税务机关审批的减免税项目。批的减免税项目。u 纳税人申请报批类减免税的,应当在政策规纳税人申请报批类减免税的,应当在政策规定的减免税期限内,向主管税务机关提出书定的减免税期限内,向主管税务机关提出书面申请,并报送以下资料:面申请,并报送以下资料:a.减免税申请报减免税申请报告,列明减免税理由、依据、范围、期限、告,列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等;数量、金额等;b.财务会计报表、纳税申报财务会计报表、纳税申报表;表;c.有关部门出具的证明材料;有关部门出具的证明材料;d.税务机税务机关要求提供的其他资料。纳税人报送的材料关要求提供的其他资料。纳税人报送的材料应真实、
17、准确、齐全。应真实、准确、齐全。是指取消审批手续是指取消审批手续的减免税项目和不需税务机关审批的减免的减免税项目和不需税务机关审批的减免税项目。纳税人享受备案类减免税,应提税项目。纳税人享受备案类减免税,应提请备案,经税务机关登记备案后,自登记请备案,经税务机关登记备案后,自登记备案之日起执行。纳税人未按规定备案的,备案之日起执行。纳税人未按规定备案的,一律不得减免税。纳税人同时从事减免项一律不得减免税。纳税人同时从事减免项目与非减免项目的,应分别核算,独立计目与非减免项目的,应分别核算,独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。算减免项目的计税依据以及减免税额度。对纳税人的应纳税额通过打一定
18、折对纳税人的应纳税额通过打一定折扣,少征一部分税款或通过降低法定税率而扣,少征一部分税款或通过降低法定税率而减轻纳税人的一部分负担。减轻纳税人的一部分负担。对纳税人的某一项或某几项计税对对纳税人的某一项或某几项计税对象免予征税。象免予征税。它是计税依据达到国家规定数额它是计税依据达到国家规定数额开始征税的界限,计税依据的数额未达到起开始征税的界限,计税依据的数额未达到起征点的不征税;达到或超过起征点的,就其征点的不征税;达到或超过起征点的,就其全部数额征税,而不是仅就超过部分征税。全部数额征税,而不是仅就超过部分征税。免征额是在计税依据总额中免予免征额是在计税依据总额中免予征税的数额。它是按照
19、一定标准从计税依据征税的数额。它是按照一定标准从计税依据总额中预先减除的数额。总额中预先减除的数额。u 1.地方附加,简称附加。地方政府按照国地方附加,简称附加。地方政府按照国家规定的比例,随同正税一起征收的作为家规定的比例,随同正税一起征收的作为地方财政收入的款项。地方财政收入的款项。u 2.加成征收。在按法定税率计算出应纳税加成征收。在按法定税率计算出应纳税额后,再加征一定额后,再加征一定“成数成数”的税额。的税额。u 3.加倍征收。在按法定税率计算出税额后,加倍征收。在按法定税率计算出税额后,再加征一定倍数的税额。加倍征税是累进再加征一定倍数的税额。加倍征税是累进税率的一种特别补充,其延
20、伸程度远远大税率的一种特别补充,其延伸程度远远大于加成征税。于加成征税。u 2001年年4月月28日第九届全国人大常委会第日第九届全国人大常委会第21次次会议通过了新修订的会议通过了新修订的中华人民共和国税收中华人民共和国税收征收管理法征收管理法(以下简称(以下简称税收征管法税收征管法),),同年同年5月月1日起实施。日起实施。2002年年10月月15日,国务日,国务院以第院以第362号令颁布了号令颁布了中华人民共和国税收中华人民共和国税收征收管理法实施细则征收管理法实施细则,于公布之日起施行。,于公布之日起施行。u税务登记是税务机关对纳税人的纳税税务登记是税务机关对纳税人的纳税事项变动以及生
21、产经营范围等实行法事项变动以及生产经营范围等实行法定登记的一项管理制度,是纳税人接定登记的一项管理制度,是纳税人接受税务机关监督,依法履行纳税义务受税务机关监督,依法履行纳税义务的必要程序。的必要程序。u履行税务登记制度,是确立征纳双方履行税务登记制度,是确立征纳双方法律关系的依据和证明,税务登记证法律关系的依据和证明,税务登记证件是抽象性的征税通知、税务许可证件是抽象性的征税通知、税务许可证和权利证明书。和权利证明书。u 纳税人在开立银行账户、领购发票时,纳税人在开立银行账户、领购发票时,必须提供税务登记证件。必须提供税务登记证件。u 设立登记是指从事生产经营或其他业务的设立登记是指从事生产
22、经营或其他业务的单位或个人,在获得工商行政管理机关核单位或个人,在获得工商行政管理机关核准或其他主管机关批准后的一定期间内,准或其他主管机关批准后的一定期间内,向税务机关办理注册登记的活动。向税务机关办理注册登记的活动。u 纳税人税务登记内容发生变化的,应当向纳税人税务登记内容发生变化的,应当向原税务登记机关申报办理变更税务登记。原税务登记机关申报办理变更税务登记。u 1纳税人已在工商行政管理机关办理变纳税人已在工商行政管理机关办理变更登记的,应当自工商行政管理机关变更更登记的,应当自工商行政管理机关变更登记之日起登记之日起30日内,向原税务登记机关如日内,向原税务登记机关如实提供下列证件、资
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