2022年市环境保护局机关效能建设工作总结.docx

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1、2022年市环境保护局机关效能建设工作总结近年来，我局根据市委、市政府的统一部署，充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用，以行风建设为核心，在深化行政审批制度改革，全面推动政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率，促进依法行政方面实行了一系列重要举措，努力建设成为政治强、人才多、效率高、服务好、花钱少的机关，以符合“三个代表”要求和适应市场经济发展须要。 机关工作作风出现了可喜改变，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，为改善我市经济建设软环境，推动环保事业的发展起到了主动的作用，环保两个文明建设取得了较好成果。 一、领导重视，统一思想，提高相识。

2、我局领导高度重视机关效能建设，多次在行风建设动员会上强调抓好机关效能建设，是落实“三个代表”重要思想的须要，是加入世贸组织新形势的须要，是改善投资软环境，加快我市经济发展步伐的须要，是确保政令畅通，推动依法治市的须要，是深化党风廉政建设和反腐败斗争的须要，进一步增加机关效能建设的责任感和紧迫感；要求全局广阔干部职工主动行动起来，树立全局的观念，结合自己的工作实际， 把实践“三个代表”、一心一意为人民服务的宗旨落实到日常工作中，切实变更工作作风，提高办事效率，全面提高 工作效能，努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视，思想教化工作刚好、到位，充分调动了全局干部职工参加机关

3、效能建设的主动性，形成上下一样、齐抓共管的良好氛围，进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性，使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广阔干部职工的自觉行动。 在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风；带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中，把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平，让人民群众感受到一种清风正气。 二、深化行政审批制度改革，精简审批程序。 为主动稳妥地做好行政审批制度改革工作，根据市审改办的时序进度要求，我局对环保审批事项进行仔细梳理，削减审批环节，简化审批手续，取消了建设项目

4、环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等 3个审批环节；对保留的行政审批项目，主动做好服务，开展办事承诺制，提高办事效率。 将环评报告书、报告表和登记表的审批（审查）时间由原来的60、30、15个工作日缩短为15、5、3 个工作日，环保设施竣工验收项目审批（审查）承诺7个工作日，排放污染物许可证的审批发证承诺10 个工作日，夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理，污染治理设施拆除、闲置核准承诺1 个工作日。同时，对这些保留的行政审批项目实行一个“窗口”对外，一站式服务，于XX年11 月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公，指定专人负责；并印制“邵武市环境爱护局服务指南”，将各种审

5、批服务内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。 在详细审批过程中，由专人负责究竟，做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位，对国家明令禁止的“十五小”企业赐予说明，明确答复不予办理；对一些选址适当的大中型项目，如烟叶复烤厂赐予先行办理环保立项，同时抓紧进行环境影响评价，缩短办事时间；对政策激励的重点投资项目，如东南商业城项目，主动上门办理手续，提高审批服务效能。落实配套措施，实行责任追究。仔细落实公众参加机制，主动征求项目建设地四周群众的看法。设立公示牌，对环保审批项目进行公开，强化对审批行为的监督；并仔细落实建设项目环境管理“三同时”制度，加强现场执法检查，监督

6、落实环保设施的同步进行，抓好对审批项目的后续管理，做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为，无乱收费乱罚款现象。 三、全面推动政务公开，实现“阳光作业”。 推动政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理，与“三个代表”重要思想学习教化活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查；加强组织领导，成立领导小组，下设办公室，制定实施方案，落实了领导责任制，形成“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，发动群众参加和监督”的

7、工作机制，扎实推动机关效能建设。 为便利群众办事，设立公示栏、岗位职责监督栏，公开工作人员及其工作职权、职责；设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图，工作人员佩戴身份牌上班；设立了政务公开栏，通过市政府政务公开栏、中邮广告等方式， 以建设项目环境管理和排污收费为重点，突出依法行政，公开建设项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位，公开排污收费制度和有关政策、法律、法规，公开排污收费标准、测算方法及运用规定，公开排污收费工作程序、工作制度和行为规范，公开排污收费过程对违法行为的惩罚依据、惩罚程序、惩罚措施及惩罚结果，公开排污收费的工作纪律、行为准则；在定期召开全局干部职工大会上，向干部职

8、工公开排污收费收支管理状况。向社会公开监督举报电话，设立了举报信箱；编办了邵武环保简讯，刚好报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态，多形式扩大宣扬。同时还将政务公开延长到环境监理所、环境监测站的详细工作中，把政策交给群众，用制度约束自己，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”；增加办事透亮度，有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公允、公正、公开。 在上述原有建设项目审批、排污收费公开的基础上，我局仔细贯彻国家环保总局关于全面推动政务公开工作的电视电话会议精神，将政务公开工作不断引向深化，群众关切什么，我们就公开什么。向社会公开审批的建设项目，增加审批工作透亮度，自觉接受社会的监

9、督，截止日前共审批公开竹木制品、化工、房地产、饲料、矿山开采等各类建设项目20项；并将我局发放排放污染物许可证的21家企业通过邵武报公开，主动接受社会群众的监督。 四、加强自身建设，不断完善规章制度。 坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办 事， 用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。 依据合法性、合理性、完整性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制、环保文明服务、职业道德、廉政建设、环保110联动和内部管理等6类30多项效能建设基本制度进行修订的基础上，增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限

10、时办结制、失职追究制、否定报备制、效能考评制等10项制度，强化了服务监督管理机制。XX年9月，我局又依据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、保密制度、财务管理制度、责任追究制度等八项制度，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对环保干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增加了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的变更，提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好

11、干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优、职称评聘挂钩，实行一票推翻。 在制度落实上，局领导亲自带头，仔细践行；并常常监督各项制度的实施状况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作，局机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。 五、注意即说即行，提升服务水平。 边查边改，开门整风，为了使机关效能建设能够有的放矢，我局结合“三个代表”重要思想学习教化活动，在行风建设工作中，围绕纠风整治、廉政建设、服务看法、办事效率、工作作风、服务水同等六个方面，联系环保工作实际，仔细查摆单位和个人存在的问题，通过召开座谈会、发放征求看法表和测评表400份，深化乡镇、工业企业走访了解

12、，广泛征求群众看法和建，对症下药，落实有效措施，扎实整改，有力地促进了机关效能建设质量的提高。 注意即说即行，努力提高行政公信力，服务创业竞赛和人民群众。 想方设法为项目建设及企业服务紧紧围绕我市经济建设中心，主动开展创业竞赛，在建设项目管理中把服务项目开发，促进经济持续健康发展作为己任。对新上项目，在严格把好环保审批关的同时，为便利企业办理工商营业执照，设置了公司设立筹建通知函，将项目环评审批须要提交的材料一次性告知业主。与此同时主动主动加强与项目建设方的沟通，联系环评单位，争取实惠政策，做好项目的环境影响评价工作。为使项目建设能够顺当进行，还常常主动与各项目建设方联系，敦促其尽快办理环评的

13、报批手续；并深化项目建设实地进行踏勘，从环境爱护角度为项目建设方提出看法、建议，主动供应优质服务。 XX年9月10日，对于我市水北镇龙斗村一养殖500头牛的养殖场项目上马，在业主提出后，局长带队亲自深化该村进行实地查看，从爱护水源和四周环境的角度对新建养殖场提出了环保要求。今年，我市矿山开采项目较多，在项目提出后，我局项目详细经办人员以极大的责任心和对人民群众负责的看法，深化每个矿山实地进行踏勘，并仔细落实公众参加机制，征求四周村民的看法，为矿山开采上马提出完善环境爱护措施和设施的建议，受到矿山业主的好评。 不遗余力解决环境热点难点问题 一是开展“严查环境违法行为，遏制污染反弹”专项行动，共出

14、动检查人数200人次、检查次数30次、检查企65家，涉及“三厅”、建筑施工、企业环保设施及“环评”、“三同时”制度执行等各方面，有效打击了环境违法行为。 二是加强对唱舞厅、建筑施工噪声管理，对尔乐夜总会、老兵酒吧、世纪龙迪吧等歌舞厅责令限期整改；与文体局亲密协作，加大网吧噪声的监督管理力度；并在中学生高考期间，连续昼夜巡查加大噪声管理力度，主动为考生创建安静的学习和考试环境。 三是治理了西门市场、北门市场等一批杀鸡、鸭恶臭污染；查处了益寿桑拿中心噪声和异味污染；协调解决了吴家塘莹石矿的废水污染；对无视环保执法，拒不治理油烟污染的每日鲜三、五小炒店依法下达了行政惩罚确定书。 四是强化建设项目环境

15、爱护管理，严把环境影响评价审批关，加大“三同时”监管力度，从源头上限制了新污染源的产生。五是以环保110联动为服务窗口，24小时刚好受理群众环境污染扰民问题的投诉，刚好、快速、有效解决群众关注的环境热点、难点问题，依法维护市民的合法环境权益。111月共出警查处环境污染256起，查处办结率为100%，树立了环保为民办实事、办好事的良好形象。其中，局长亲自督办了两起群众上访事务-东关菜市场杀鸭噪声及恶臭污染、水利局宿舍内加工铁件的噪声及油漆污染，使污染问题刚好解决；并要求执法人员加强监督管理，确保污染治理的有效落实、防止污染反弹。环保110快速、有效解决污染使昭阳小区的环境得到改善，居民拍手称快，

16、集体制作了一面“解除污染立说立行，为民办事一心一意”的锦旗。 六、坚持与时俱进，完成各项工作任务。 排污收费任务全面完成，随着企业“一控双达标”任务的完成，排污收费任务越来越重，我们想方设法主动拓展费源，坚持依法、全面、刚好、全额征收的原则，既做到了应征不漏，又做到不超收、不错收。通狠抓排污申报登记和宣扬释法工作，提高了企业排污申报、依法缴费自觉性，连年完成市政府下达的排污收费任务。 环保目标责任制得到全面落实，为探讨部署环保工作，市政府多次召开专题会议，充分听取环保部门和有关部门看法，根据闽环保XX控92号“福建省环保局转发国家环保总局十五期间城市环境综合整治定量考核实施细则的函”和南平市人

17、民政府关于印发县（市、区）长环保目标责任书（XXXX年）的通知要求，制定下达了我市市长环保目标责任书和城市环境综合整治定量考核XX年度工作安排，把各项环保任务明确落实到相关部门。在去年成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的创建国家级生态示范区工作领导小组之后，今年市政府又特地成立了以分管副市长为组长的畜禽养殖污染整治工作领导小组，加强了部门间的协调协作，有力推动了我市生态环境爱护工作的顺当开展。市人大、政协主动开展环保执法检查和环保视察活动，对城市集中式饮用水源爱护区、自然爱护区 、“一控双达标”重点污染源和重点基础设施建设项目等进行实地考察、检查，主动协调有关部门刚好解决发觉的实际问题，对

18、违反环保法律、法规或执行不到位的单位进行通报指责、限期改正。从而，使我市的环保工作真正形成领导重视、上下一心、亲密协作、齐抓共管的良好局面。 城市环境综合整治工作取得较好成效，在抓好环境规划建设的同时，实施“一控双达标”再提高工程，加强工业污染源监测和现场监理，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，切实限制新污染源，巩固和提高“一控双达标”成果。截止目前，共审批建设项目20项，其中缺管漏管项目补办环评手续的3项；现场踏勘中认为项目建设选址不符合环境功能区划的，被依照有关程序予以推翻的项目1个；建设中未仔细执行环保设施“三同时”制度被依法责令限期改正的项目1个。全面推行污染物排放许可

19、证制度，仔细落实污染物排放总量限制目标。同时仔细贯彻全国生态环境爱护纲要和建设生态省的精神，结合南平市创建国家级生态示范区的统一要求，主动推动我市生态市的建设步伐。 4月份完成了邵武市国家级生态示范区建设规划初稿的编写工作，规划中共列入生态环境重点建设项目46项，预料总投资约4亿元；7月份完成了国家环保总局布置的中东部地区生态环境现状调查本辖区调查数据采集任务，建立了我市生态环境数据库，较具体地摸清了我市生态环境现状，为开展生态环境爱护工作奠定了良好的基础。与此同时，我市接着深化农村环境综合整治定量考核，主动开展化肥、农药、畜禽养殖污染整治和餐桌污染治理。市政府成立了畜禽养殖污染整治和餐桌污染

20、治理工作领导小组，开展辖区畜禽养殖污染调查，目前正着手组织制定畜禽养殖污染整治实施方案，化肥、农药、餐桌污染得到相应的限制。 七、强化监督制约，促进廉政建设。 党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力，坚持以党员和领导干部标准要求自己，到处以身作则，仔细执行党员领导干部廉洁从政若干准则，自重、自省、自警、自励，严于律已，廉洁奉公，在广阔干部职工中树立了清正廉洁的良好形象。为扎实抓好党风廉政建设，一方面，把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与环保各项业务工作相结合，把落实“六不准”与行政管理工作相结合，建立“两公开一监督”机制与依法行政工作相结合，切实抓好廉政建设责任制的落实；另一方面，以

21、支部为依托，加强党员干部职工的政治思想教化，坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，用法律法规提高执法人员依法行政实力和拒腐防变实力，并邀请行风监督员加强监督，从而使环保廉政建设工作真正落实到实处，以良好的党风带动了机关作风的根本好转。 严明纪律，对违反廉政建设的个人明确规定：发觉一次取消职称评聘和年度考核评优、晋级资格，并通报指责；发觉二次年度考核列为不合格人员，发给基本生活费，列为待岗人员。同时坚持教化在先，监督在前，关口前移，防患于未然，有效地防止了腐败行为的发生。几年来我局没有接到群众对腐败或廉政的人和事的投诉，未发觉“吃、拿、卡、要”的现象。 为加强机关效能建设，通过“四抓

22、”达到了“四促”，即：抓提高执行政策法规水平促依法行政；抓规范工作程序促公正执法；抓提高工作技能促工作效率；抓提高专业学问促工作质量。 虽然，我们在开展机关效能建设方面做了大量工作，也取得了一些成果，但与上级的要求相比，还有肯定差距。我们决心仔细贯彻十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，以我市创业竞赛为契机，以创建国家级生态示范区为载体，围绕发展第一要务，集思广益，不断提升服务质量，变更机关作风，营造良好的工作氛围，促进我市经济的持续、快速、健康发展。把学好十六大精神作为推动做好环保工作的动力，树立责任感和紧迫感。切实加强环保队伍的政治理论、现代化管理学问、科学技术学问、环保业务学问及环保法律法规等方面的学习，不断提高队伍的业务素养和执法水平，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保执法队伍。 XXX市环境爱护局 200x年12月16日