压力管道事应急管理目标情况.doc

压 力 管 道 安 全 事 故 应 急 预 案 陕西西岳华山城市建设投资开发有限公司 目 录 1.总则 2 2.应急处理机构和职责 3 3.压力容器、管道设备概况及分布 5 4.危险性因素的分析 5 6.事故报告程序及内容 7 7.事故应急的终止程序 8 8.压力管道设备应急预案的管理 9 9 .压力管道设备应急预案的监督与考核 10 10.附则 10 1.总则 1.1 依据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）和《锅炉压力容器和特种设备安全事故处理规定》（国家质检总局第2号令）的要求，制定本预案。 1.2 特种设备指由国家认定的因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身及伤亡重大经济损失的危险性较大的设备，包括压力容器（含气瓶）、压力管道等。 1.3 本应急预案适用于压力管道事故的报告、调查、处理以及事故的统计、分析。 1.4响应级别 1.4.1特别重大事故：是指造成死亡30（含30人，下同）以上，或者受伤（包括急性中毒，下同）100人以上，或者直接经济损失1000万元以上的设备事故；（响应级别：公司Ⅰ级） 1.4.2特大事故：是指造成死亡10-29人，或者受伤50-99人，或者直接经济损失500-1000万元的设备事故；（响应级别：公司Ⅱ级） 1.4.3重大事故：是指造成死亡3-9人，或者受伤20-49人，或者直接经济损失100-500万元的设备事故；（响应级别：公司Ⅲ级） 1.4.4严重事故：是指造成死亡1-2人，或者受伤19人以下，或者直接经济损失50-100万元的设备事故；（响应级别：公司Ⅳ级） 1.4.5一般事故：是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故；（响应级别：公司Ⅴ级） Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级事故由公司负责处理，Ⅴ级由发生事故单位负责处理。 1.5压力管道设备事故预案工作的核心就是依法管理，保持高度警惕，预防各类事故发生，保证此设备安全平稳及长周期的运行。 1.6压力管道的事故发生后，应该按照规定启动事故预案，采取措施抢救人员和防止事故扩大，同时做好现场物件、痕迹的保护。 2.应急处理机构和职责 2.1成立压力管道设备事故应急救援领导小组，作为我厂应急处理压力管道设备事故的领导机构，统一领导压力管道设备事故的应急抢险救援处理工作。 压力管道设备事故应急救援指挥部设在管网科 压力管道设备事故应急救援领导小组 组长：厂长、书记 副组长：主管设备副厂长 成员：党委工作部、厂工会、厂办室、生产计划科、财务科、机动能源科、安全环保科、维修车间、事故车间； 各压力管道使用车间相应成立压力管道设备事故应急处理小组，参与现场抢险救援工作,所有小组成员必须保证24小时通信畅通。 2.2压力管道设备事故应急救援领导小组职责： 2.2.1组织指挥压力管道设备使用车间对事故现场应急抢险救援，控制事故蔓延和扩大； 2.2.2核实现场人员伤亡和设备损失情况，及时向上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况； 2.2.3落实领导小组部署的有关抢险救援措施。 2.3组长的主要职责 2.3.1负责召集、协调各有关部门和压力管道设备使用车间的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施； 2.3.2负责指挥现场应急救援工作。 2.4副组长的职责：负责组织实施具体抢险救援工作。 2.5成员单位职责 党委工作部：监督、协调各科室及相关车间对应急抢险救援工作的开展，同时作好治安工作。 厂工会：掌握人员伤亡情况，及时与职工医院急救中心取得联系。 厂办室：协助解决、调配应急救缓工作所需的车辆。 生产科：组织相关车间恢复正常生产。 财务科：及时做好评估损失资产及理赔工作。 安全环保科：负责事故现场的安全工作、人员事故调查分析及善后处理工作，协助设备使用车间制定现场应急救援安全措施。 2.6压力容器的使用车间应根据实际情况设置专业技术人员负责特种设备的安全管理，包括事故的应急、调查、处理和预防管理。 3.压力管道设备概况及分布 3.1压力管道的基本概况 3.1.1压力管道：分布在人行道旁绿化带内。 4.危险性因素的分析 4.1危险目标的确定 根据压力管道使用的可能发生事故及可能引起的后果，确定应急救援危险目标，按危险性的大小依次排为： 1号目标：压力容器工作压力超出常压，出现事故会出现泄漏。 2号目标：压力管道工作压力超出常压，出现事故会发生泄漏，但事故影响范围较小。 压力管道的重要设备的最主要特点是承压，如果设备有缺陷，安装不合格，或者失检、失修、使用操作不当，就会发生泄漏事故。一旦发生事故就会造成不良影响，给国家和人民的生命财产造成损失，甚至危及社会的安定，造成设备和建筑物严重破坏，人员伤亡、停工、停产和重大财产损失。 5.预防事故的措施 5.1压力管道按规定进行强制定期检验。 5.2压力管道的安装应由具有相关安装资质的施工单位承担，运行过程中按规定进行定期维保。 5.3在工艺操作规程和岗位操作规程中,明确提出压力容器安全操作要求,其内容包括： 5.3.1压力管道的岗位操作法的操作程序和注意事项。 5.3.2压力管道的操作工艺指标(含最高工作压力、最高或最低工作温度)。 5.3.3压力管道运行中重点检查的项目和部位,运行中可能出现的异常现象和防止措施,以及紧急情况的处置和报告程序。 5.4认真执行巡回检查制度,特别是重点压力容器设备的检查,随时监视压力容器工作状态, 需要排污、排水的要定时排放，排放时做好监控，认真做好记录。 5.5严格控制压力管道的操作工艺指标(温度、压力、)。 5.6压力管道发生下列异常现象之一时，操作人员应立即采取紧急措施。 5.6.1压力管道工作压力、介质温度或壁温超过规定值，采取措施仍不能得到有效控制。 5.6.2压力管道的主要受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄漏危急安全的现象。 5.6.3安全附件失效。 5.6.4接管、紧固件损坏、难以保证安全运行。 5.6.5发生火灾直接威胁到压力管道安全运行。 5.6.6压力管道压力超过规定, 采取措施仍不能得到有效控制。 5.6.7压力管道与管道发生严重振动,危及安全运行。 5.7从事压力管道的施工单位必须持有相应施工等级资格证书。 5.8任何个人无权决定在压力管道上开孔和施焊。 5.9需要修复的压力管道(受压元件)及较大故障的处理,报装备能源部会同有关部门做出鉴定后提出维修意见,由资质单位进行实施。 5.10压力管道正常的维修(非受压部件、更换安全附件)时,由维修车间维修人员进行,完毕后由车间专业管理人员验收。 5.11压力管道内部有压力时,不得进行任何修理。 5.12特种设备出现故障时，岗位人员并及时向车间主管领导汇报。 5.13在疏散人员时，要统一指挥，采取安全可靠的方法。救援人员要责任明确，监护人、联络人必须专人负责。 6.事故报告程序及内容 6.1处置方案包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案均按基本预案执行。 6.2压力管道发生泄漏的事故处置 6.2.1泄漏事故发生后，现场操作人员迅速采取措施，疏散无关人员，切断高压水来源，积极组织抢救，防止事故蔓延。 6.2.2严格保护好事故现场。 6.2.3统一报告指挥中心，由指挥中心启动应急救援预案。 6.2.4由专业人员对事故现场进行处理、取证和恢复工作。 6.3事故报告的内容应包括： 6.3.1事故发生地点； 6.3.2联系人、联系电话； 6.3.3事故发生地点； 6.3.4事故发生时间（年、月、日、时、分）； 6.3.5事故设备名称； 6.3.6人员及设备损失情况； 6.3.7是否可能继续扩大化； 6.3.8事故基本概况； 6.4伤员救护 6.4.1事故发生后医护人员在实施现场救护后由救护车送往公司职工医院救治。 6.4.2车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；发生炸伤、击伤，要立即在现场进行心肺复苏和止血救援。 6.4.3对发生炸伤、击伤的病人，应在进行必要的医学处理后立即送往公司职工医院急诊科救护。 7.事故应急的终止程序 7.1事故结束时： 7.1.1由指挥部解除应急命令。 7.1.2组织事故调查，总结应急工作经验教训。 7.1.3 检修后的压力管道，由机动能源科与检测中心检测站联系，检验其设备并出具检验报告。 7.1.4组织尽快恢复正常生产。 8.压力管道设备应急预案的管理 8.1应急预案制定后必须经过审查，保证应急预案的科学性、合理性和可操作性，并报公司主管部门审查后报公司安全生产委员会备案。 8.2应急预案制定后，应按规定发布。 8.3应急预案应根据相关法律、法规的变化、机构调整、应急资源变化及在应急过程中和应急演习中发现的问题及时修订和完善。 8.4应急预案每季度进行培训、学习，各车间应利用现有设施组织职工进行应急法规和预防、自救、互救等常识的培训，学习应急预案，使职工明确灾害发生时，本人的位置、任务，与指挥机构、协作人员的配合协调和沟通。 8.5机动能源科委托使用车间每半年组织应急预案的演练，使各应急队伍、机构、人员明确岗位与职责，增强配合协调能力，及时发现问题，评估、检验应急预案，演练的主要内容应包括： 8.5.1事故期间通讯系统是否正常运转； 8.5.2现场人员是否能安全撤离； 8.5.3应急机构是否能及时参与事故抢救； 8.5.4应急资源是否能顺利投入； 8.5.5是否能控制事故并防止事故的扩大； 8.5.6各机构间人员的配合、协调能力是否达到应急预案的要求； 9 .压力管道设备应急预案的监督与考核 9.1应严格执行国家颁布的各项法规，凡出现下列情况之一者，依据厂绩效考核细则给予处罚，并限期整改： 9.1.1有关人员在事故报告、调查、处理、统计、分析、技术检验、档案资料保管过程中违反法规的； 9.1.2对所发生事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告的； 9.1.3故意破坏事故现场的； 9.1.4私自转移、隐匿、毁坏设备事故证据的； 9.1.5阻挠、干涉事故调查的； 9.1.6主管部门要求对已发现隐患整改而未及时整改的； 9.1.7不负责任或提供虚假信息的； 10.附则 10.1本预案的解释权归管网科。 10.2本预案于发布日开始执行。 　　 11