如何提高集团公司安全生产管理方案计划.doc

-! 如何提高企业安全生产管理 企业安全管理在企业管理工作中具有举足轻重的地位．随 着现代化建设的不断深人与发展。市场竞争也逐渐变得愈来愈 激烈。因此，注重安全管理，合理运用管理的职能与科学的办 法．才能在市场竞争中占据一席之地。 安全管理是企业兴衰成败的关键因素．保障员工的生命安 全、设备的运行安全、产品使用的安全，既是企业发展的需 要．也是社会稳定的需要。 安全管理是一项系统工程。安全管理系统是人、社会、环 境、技术、经济等因素构成的大协调系统。安全生产与健康水 平在管理上、技术上进一步提高。可使中小企业员工的生命 和健康得到更好的保护．使企业避免经济损失和人员伤亡。 一、企业安全管理中存在的主要问题 1．企业对安全生产工作重视不够 企业目前存在重效益轻安全 的思想．没有认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的 方针．在抓好生产的同时并没有抓好安全生产工作．对安全工 作存在麻痹思想和疏忽大意的心理。 2．安全培训不到位。大部企业对主要负责人、安全管理人员和 -! 特种作业人员的培训能够达到要求．但针对班组长和部门负责 人的安全教育和培圳时间不足，导致他们在日常的管理工作中 不重视安全工作．或者不懂得如何将安全管理工作与其他各项 管理工作相结合．以避免安全事故的发生 另一方面．目前我国 针对生产操作人员的安全培训主要是由班组依照规章制度执行。 往往缺乏有效的监督和指导。因此．很多班组为了节约成本， 提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度．导致很多 施工人员从进入现场开始就成为“危险源” 这些都是今后安全 管理工作中应该着力解决的问题。 3．从业人员素质不高 企业安全管理人员数量少．综合素质较 低．达不到安全管理的标准，使得安全管理工作基础薄弱。另 外，生产现场从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是 农民工缺乏基本安全知识．其安全防范意识和操作技能低 下．而职业技能的培训又远远不够．安全意识不强， 自我保护 能力差，甚至一部分安全管理人员对法律、法规、标准、规范 也缺乏了解。 4．安全管理保证体系被削弱 企业安全生产体系形同虚设，名 存实亡，安全生产机构、消防机构、卫生保卫机构的工作无从 开展。企业未能逐级落实安全生产责任制，安全生产无从考核。 5．生产环境恶劣。企业生产环境具有露天、工作场地狭小、立 -! 体交叉的特点，导致企业生产环境恶劣，职业卫生条件差。容 易诱发安全生产事故 据不完全统计，安全事故很多是由于生产 环境恶劣而造成的。 6．安全技术不够规范 企业生产过程中的技术操作管理是安全 管理的关键．由于大部分企业不能按标准化要求去规范且对一 些法律法规不熟悉．导致监管技术操作管理不到位．现场存在 大量事故隐患。 7．安全投入资金不足 安全经费和安全设施的投入．是进行安 全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于资金不到 位．使部分中小企业的安全设施不到位，造成严重的安全隐患。 8．安全生产监管不到位 很多安全管理人员对安全生产监管不 到位．部分安全管理人员对安全监管认识模糊、态度消极．不 能主动开展安全监管工作，对安全隐患不能够及时督促进行整 改．不能及时向本单位、主管部门进行反映，安全监管的作用 没有真正发挥 二、加强企业安全管理的办法 要想正确认识并做好中小企业安全生产工作．就必须全面贯彻 国家、行业和地方的安全生产法律法规和方针政策．提高企业 安全生产的管理水平．最大限度地控制安全生产过程中伤亡事 -! 故的发生 根据本人多年从事企业安全生产工作的经验．现就如 何做好企业安全生产管理工作谈几点看法。 1．强化企业安全生产的观念 在中小企业管理工作中，应将安 全生产的管理工作摆到首要位矍．真正认识到安全生产责任重 大．并将国家有关企业安全生产的法律、法规、规范等．及时 传达和贯彻落实到企业的每一个角落，加强企业安全管理的力 度 2．加强企业从业人员安全教育 企业应当建立健全安全生产各 项教育培训制度．主要负责人、安全管理人员和特种作业人员 应持证上岗．落实好企业“j 三级”培训教育制度，不断加强 对企业职工的安全培训教育未经安全生产教育培训的人员不得 上岗作业 与此同时．加强安全教育．可以使企业的安全生产建 立在广泛的群众基础上．使党和国家安全生产的方针、政策， 企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。 3．落实安全生产责任制，，企业要从讲政治、促发展、保稳定 的高度．以对人民群众高度负责的态度．层层建立健全安全生 产责任制．达到“横向到边．纵直到底”的效果 首先要对各级 各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界 定并签定《安全生产责任书》。其次要逐级落实安全生产责 任．尤其是要落实好“一把手”责任制．并按规定追究责任。 4．创造良好的生产现场环境 生产环境的好坏是影响安全生产 -! 的重要因素．工作人员在恶劣的环境中工作容易发生安全事故。 因此。我们要坚持以人为本。创造一个良好的工作环境。此外， 工作环境要采用合理的色彩。使工人在工作过程中减轻眼睛及 全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对工人的职业危害。 使工人在良好的生产环境中进行工作。 5．规范从业人员操作，加强安全生产监督。安全管理人员要依 照法律法规和技术操作规范的要求．对生产现场做不定期的检 查、指导。使现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规 程。加强现场防护和文明生产 对生产中违反法律和法规的行 为．存在重大安全隐患的行为．要责令限期整改或停工整顿， 坚决杜绝由于“三违”而引发的各类安全事故。 6．加大安全生产的投入 加大企业安全生产科技进步的投入， 结合企业安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产 工艺和技术装备。及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时。以 规章制度为基础、以科技进步为动力。全面提高企业安全生产 的能力和水平。 7．全面提高安全管理人员的素质 提高人员素质不仅仅是安全 生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培 训对象、内容、形式、效果等 4 个环节．切实提高培训内容的 针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性．把职工安全 知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结 -! 合．与激励机制相结合．使企业管理人员及职工达到较高的业 务水平．提高其分析判断和紧急情况处理的能力，使广大职工 把安全作为工作、生活中的“第一需求”。实现安全工作向 “要我安全一我要安全一我懂安全一我会安全”的转变。 8．安全组织机构与规章制度。根据《中华人民共和国安全生产 法》的规定，企业应该建立安全组织机构。组织机构要了解和 掌握国家相关法律、法规的知识．并贯穿到基层工作中去： 还 要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组 织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负 责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况：负责查处企业 安全生产中违章、违规行为：负责对事故进行调查分析及相应 处理。 安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说。没有 规矩不成方圆．安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规 定．制度的内容齐全、针对性强。要具有实效性和可操作性， 反映企业性质，面向生产一线。贴近职工生活，让职工体会并 理解透彻。一部合理、完善的管理制度，有利于企业领导__的 正确决策．有利于规范企业职工行为．有利于指导企业生产一 线安全生产的实施．提高职工的安全意识。 9．重大危险源监管工作。任何事物都不是绝对安全的。安全工 作的目标应该是控制危险源．努力把事故发生的概率降到最 -! 低．即使万一发生了事故．也可以把伤害和损失降低到较轻的 程度 企业生产现场的重大危险源是生产现场造成群死群伤事故 的根源．只有抓好生产现场重大危险源管理这个安全管理中的 主要矛盾．才能避免群死群伤等重大安全事故的发生．才能实 现上述安全工作目标。 要管理好重大危险源。必须做好以下工作：① 建立企业生 产重大危险源评价标准体系；②加强生产现场重大危险源备案 登记；③加强对生产现场重大危险源动态监控，随时掌 握危险源的情况。发现问题立即进行处理．同时要求企业在实 施前和实施完毕后告知行政主管部门。这样，行政主管部门就 可以准确了解当地企业生产现场重大危险源的动态分布情况 10．安全生产的检查与奖罚。企业要制定相应的检查计划。检 查形式是多样的，分为常规性检查、特殊性大检查、定期检查 和不定期抽查。生产场区环境复杂，工作面多、工序繁杂、机 械设备的性能和工人的技术等级、文化素质参差不齐．因此。 生产活动场所内常规性安全检查成为了做好安全工作的基础环 节。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的，参加 人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是生产 企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度．有固定时间的 则属于例行检查范畴 不定期检查虽不是制度化的检查．但它的 意义非同一般．不定期检查带有突击性检查的性质，它更有实 -! 际性，反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更 有效。 企业还要同时建立奖罚机制。对那些管理混乱、无视安全 生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个 人。应该按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法 律法规程序予以严罚 对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、 政策、法规规定．在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害 做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生。发生事故 积极抢救并采取措施能防止事故扩大．以及对提出过重要建议、 有科研成果、成绩显著的企业．要按相关规定给予奖励。 三、结束语 综上所述．企业安全生产管理问题是社会系统工程．是企 业的生命线．关系到广大人民群众的切身利益．关系到社会的 稳定。各方只有不懈地努力，不断地探索，充分认识企业安全 生产管理工作的重要意义．采取切实可行的对策．对人民生命 财产高度负责，落实责任，强化监管。把安全措施落到实 处．才能杜绝重大安全事故的发生。__