2021版高考历史一轮复习专题一古代中国的政治制度5专题优化提升教案人民版.docx

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1、2021版高考历史一轮复习专题一古代中国的政治制度5专题优化提升教案人民版 专题优化提升 一、中国古代专制主义中央集权制度的发展历程 初步形成战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，中央集权制度初步形成 正式建立秦统一后，为巩固统治，建立了君主专制中央集权制度。确立皇帝制度(皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(中央到地方的行政机构) 巩固西汉建立“中朝”，实行刺史制度；颁布“推恩令”，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术” 完善隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源 加强北宋时期，在中央设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割

2、宰相的行政权、军权、财权。在地方，派文官做知州，设通判监督知州；在各路设转运使，管理地方财政 新发展元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度 空前强化明初，废丞相，权分六部；设内阁；设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，君主专制中央集权发展到顶峰；大兴“文字狱” 结束辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度 1阅读材料，完成下列要求。 材料一明初在地方设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使“三司”，互不隶属，虽是 强化中央集权之举，但事权不一，不利于弹压地方。于是相继

3、出现了巡抚、总督的设置，以节制三司，统一协调地方权力，消除牵制、扯皮、效率迟缓之弊。有明一代，地方上先后设立巡抚30余处，总督10余处，但设置尚未完全固定，辖区大小不均，如内地巡抚通常兼治一省之事，而边地巡抚辖区却小于一省。 摘自张帆中国古代简史材料二在清政府致力于实行立宪政体之后，它处理的第一个问题就是行政制度的改革。在义和团事件之后不久，政府已经开始了一系列改革，包括整饬吏治和改组过时的官僚机构。但是这种努力遇到了很多困难，造成许多官员贪污腐化。官僚制度落后过时的原因被认为有以下几点。 首先是存在着“捐纳”制度，特别是卖官鬻爵。 以前当政府需要额外收入时，它就临时求助于卖官鬻爵的办法，但是

4、自从太平军战争以后，这个制度就成了一项长期措施。结果官场中有很多人是以金钱或军功获得他们的官职的。人们认为这种做法造成了大量的贪污腐化。此外，有很多官署几乎没有职守。在中国，子女们被认为应遵循由父母规定的成例行事，因此，由历代皇帝设立的衙署即使在时移世易和需要改组时，仍然被保持了下来。 摘编自费正清剑桥中国晚清史下卷 (1)根据材料一并结合所学知识，说明明代地方行政管理改革的原因及其特点。(12分) 从材料中提取有效信息是解题的关键。逐句寻找材料的关键词句并围绕关键词句概括表达，如关于“原因”的关键词“互不隶属”“效率迟缓”，反映的是行政效率；“不利于弹压地方”“统一协调”反映的是中央与地方的

5、关系。关于“特点”的关键词句“辖区大小不均”“统一协调”反映的是明代地方改革的因地制宜和对中央与地方关系的重视。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，概括清末行政制度改革与明代地方行政管理改革目的的相同之处，并说明不同之处及其产生的原因。(13分) 注意把握两段材料的主旨，材料一是明代地方行政管理改革，材料二是清末行政改革，据此可以判断改革围绕着“行政效率”和“与时俱进”而进行。但二者有所侧重，材料一侧重于中央与地方的关系，材料二侧重于“新政”的需要。“原因”可从材料二中寻找。 答案：(1)原因：明初三司事权互不隶属，存在政出多门、效率低下的问题；保证地方行政长官既拥有相对集中的权力，又不违背

6、中央集权原则。 特点：注重调节中央与地方的关系；因地制宜设置地方行政长官的辖区。 (2)相同之处：改组过时的官僚机构；提高行政效率。 不同之处：明代是加强中央集权；清末是着眼于新政改革的需要。 原因：清政府“捐纳”制度长期存在，贪污腐化现象严重；官僚制度落后过时；政府机构臃肿，行政效率低下。 二、中国古代地方政治制度的演变、特点及影响 1地方行政制度的演变 (1)西周：推行分封制，是奴隶社会的地方行政制度。 (2)秦朝：推行郡县制，形成了中央垂直管理地方的形式，是中央集权制形成过程中的重要环节。 (3)汉代：推行郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁。 (4)唐

7、朝时期：实行道、州、县三级制，后设节度使，导致藩镇割据问题。 (5)北宋：派文臣管理地方，解决了武将专权的问题。 (6)元代：地方推行行省制，行省属于中央派出机构；长官由皇帝任免，管理辖区内军政事务，不可世袭，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 (7)明朝：废除行省制，设立三司管理地方。 2地方行政制度演变的特点 (1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。 (2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分制、削弱，集权于中央。 (3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。 3地方行政制度演变的影响 在征发赋役兵役、征收国赋和租税以及管理地方的守安秩序方面发挥了良好的作用；加强了中央集权，巩固了封建统治；有利于维护社会的稳定和促进经济的发展。 拓展训练对接12分开放题 2阅读下列图片材料： 我国古代历朝地方行政区划的设置情况