PPP项目公司的组建及管理方案.docx

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1、PPP项目公司的组建及管理方案 PPP项目公司的组建及管理方案 1.1.1项目公司组建 1.1.1.1项目公司组建运作方式 我单位按照1综合交通枢纽工程投融资建设项目比选文件及1地铁有限责任公司有关规定，与比选人签订投融资建设合同后，尽快完成1综合交通枢纽工程投融资建设项目公司(以下简称“项目公司”)的组建，项目公司为根据适用法律在1市独资成立和工商登记注册的、以实施本工程为目的的独立法人有限责任公司。项目公司全部以货币出资，注册资本金一次到位，并向1地铁有限责任公司提交证明材料。在项目公司未正式挂牌履行职责前，以投标文件承诺的主要管理人员组成项目公司筹备组办理前期相关事宜，待项目公司成立后，

2、筹备组人员转为项目公司管理人员。 为能实现项目建设期项目管理职能要求，中国1根据1综合交通枢纽工程投融资建设项目比选文件的规定要求，按“配备足够数量的具有融资、设计管理、建设管理和施工经验的工作人员，总人数配置不少于80人，并收到中选通知书二个月内全部到位。其中高级职称以上人员不少于30%，中级职称人员不少于40%”的要求，筹备组将在股份公司范围内选调懂管理、懂经营、懂地铁施工技术的人才组建项目公司，抽调各集团公司人员按项目公司要求配置到位，并保证在本合同签订时所报人员能及时派遣到项目公司。 项目公司成立后，在履约证书颁发前，中国1股份有限公司不转让其出资，不得减少注册资本或解散项目公司或从事

3、任何有可能限制或削弱项目公司履行本合同义务能力的活动。在项目公司章程中规定，未经1地铁有限责任公司事先书面同意或本合同的特别约定，项目公司不出让、转让、抵押、质押其在本合同或本工程其他协议项下的权利和权益，项目公司用于本工程的项目设施或任何其它重要资产也不得在上述资产、权利和权益上设置任何留置权或担保权益或者以其它方式处置这些资产、权利或权益。项目公司始终遵守一切有关的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件，项目公司经常取得与适用于本项目已公布的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件有关的一切必要的资料。 1.1.1.2项目公司组建工作时间表 在投融资建设合同签订后30个工作日内，中国

4、1组建具有独立法人资格的项目公司，并在1市进行工商登记。组建项目公司的各项工作以不影响2022年7月31日开工建设为原则进行安排，拟定各项工作完成时间见表1.1-1。 表1.1-1 组建项目公司工作时间安排表日期工作内容单位备注 由业主定发中选通知书招商人 中选通知 书发出30 天洽谈、签订投融资建设合同 筹备 组 签合同后10天办理“项目公司”注册登记、公司章 程及相关手续。 筹备 组 签合同后15天 完善“项目公司”组建方案及人事 安排，编制各项制度及管理措施。 筹备 组 签合同后20天项目公司注册资本金到帐，并进行 验资工作，完成项目公司注册登记 工作。 筹备 组 签合同后23天项目公司

5、第一次例会，审定各项管 理制度及措施。 项目 公司 领取营业执照 3天内出具确认书，报“1地铁有限责任 公司”建设方案相关管理措施。 项目 公司 1.1.1.3项目公司具体任务及主要工作内容 从签订投融资建设合同之日起，项目公司以本工程合同赋予的义务、责任和相关法律、法规为依据开始运作，在1地铁公司和监理的指导下，在职责范围内监控设计和施工质量，并按1市有关管理规定规范各施工现场的施工行为，确保按里程碑工期和技术标准完成1综合交通枢纽工程投融资建设项目建设。 具体任务是：配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作；负责领导、指挥、协调、检查标段施工单位，对工程

6、工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理，并及时向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。 主要工作内容有：负责配合业主管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等工作和施工期间征迁纠纷协调工作；负责工程补勘及土建施工图设计管理工作；负责投融资建设工程合同管理、验工计价等相关工作；负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理，新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等工作；负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等工作；负责物资设备的计划、采购、检验等工作。 1.1.2项目公司组织机构框图 中国1股份有限公司发挥特大建筑施工企业的技术优势、管理优势，统一调配各

7、大集团公司的资源，实现兵团作战，圆满完成1综合交通枢纽工程投融资建设项目的具体任务和工作内容，成立高效运行的项目公司。项目公司组织机构设置以比选文件的要求为样本，设计了项目公司组织架构和标段组织架构，确定了相应的管理职能门，明确了各职能部门的责、权、利划分，充分发挥各职能部门的作用，分工负责开展项目施工过程中的总体策划、工期控制、质量控制、安 全控制、环境保护控制、接口管理、计划合同管理及协调配合等工作。项目公司组织机构框图见图1.1-1。 项目公司总经理 常务副总经理 土建施工副总工程师 机电安装副总工程师 土建施工分部 系 统 施 工 分 部 机 电 安 装 及 装 修 分 部 专家组 安

8、全质量 环保部 机电装修 管理部 工程 管理部 合同 管理部 设计 管理部 前期工程部 信息化 管理部 物资 设备部 财务部 综合 管理部机电装修 副总经理 总工程师 设计管理 副总经理 前期协调 副总经理 合同管理 副总经理 工程投融资建设项目公司 标段项目部 土建副总经理 总经济师兼财务总监 安全主任 图1.1-1 项目公司组机构框图 1.1.3项目公司主要职责 (1)负责严格执行国家、1省、1市有关法律、法规，强化质量、安全管理，建立健全建设管理体系。 (2)配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作。 (3)负责领导、指挥、协调、检查标段施工单位，对工

9、程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理，对施工现场的安全、质量、文明施工、施工风险、工期等进行直接管理，并向设计、施工等参与承包单位依照合同支付 工程款。 (4)按照甲方提供的工程技术标准和规范以及初步设计文件所确定的工程规模、技术标准实施建设。 1.1.4项目公司职能划分 项目公司组织结构设置力求精简和扁平化，提高管理效率，避免多头指挥、多头管理或管理中间环节冗余的现象。 项目公司的组织机构设置包括征地拆迁、设计管理、土建施工管理、安质环保、机电安装与装修管理等对应的职能部门。 1.1.4.1主要职能部门人员配备 (1)前期工程部：负责管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等规划、设计、施工、协调管理和施工期间征迁纠纷协调工作，人员配置不少于8人。 (2)设计管理部：负责工程详勘、补勘及土建施工图勘察设计管理工作，人员配置不少于9人。 (3)合同管理部：负责设计投融资建设项目工程合同管理、验工计价，并协助甲方完成设计投融资建设项目合同监管等相关工作，人员配置不少于7人。 (4)工程管理部(土建及轨道工程管理)：负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理，新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等，人员配置不少于20人，其中驻地代表不少于10人。