2022年副州长在全州质量兴州工作会议上的讲话.docx

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1、2022年副州长在全州质量兴州工作会议上的讲话副州长在全州质量兴州工作会议上的讲话（2022年3月16日）这次质量兴州工作会议，主要是总结前段质量兴州工作开展状况，探讨部署今后工作的重点任务和工作措施，推动质量兴州深化开展，为全州经济又好又快地发展供应保障和支持。下面，我讲三个方面的看法。一、回顾过去，质量兴州战略实施状况良好自2022年州委、州政府在全省领先提出实施质量兴州战略以来，全州各级各部门根据州委、州政府的工作部署，仔细履行职责，切实狠抓落实，质量兴州工作取得了阶段性成果。（一）上下协作联动，齐抓共管质量的氛围已经形成从质量兴州活动一起先，州委、州政府就成立了全州质量兴州工作领导小组

2、，统一协调全州的质量兴州工作，加强对质量兴州工作的组织领导，并制定了恩施州质量兴州规划。2022年8月，省质监局、湖北出入境检验检疫局与州人民政府签订了关于服务质量兴州，促进恩施州加快发展的合作协议，进一步推动了活动的开展。2022年3月以来，州政府相继出台了关于质量兴州规划的实施看法、关于切实加强农业标准化工作的看法、关于切实加强食品平安工作的看法、关于切实加强争创名牌产品工作的看法等一系列文件，加强了对全州质量兴州工作的指导。与此同时，州直相关部门制定了质量兴州实施方案，各县市政府相继出台了质量兴县（市）规划及配套政策文件，并制定了质量工作长期规划。各部门结合行业特点加大宣扬力度，收到了明

3、显效果，全社会质量意识明显增加，形成了良好的质量工作氛围。（二）各部门真抓实干，质量兴州工作成效明显质监、农业、建设、交通、旅游等有关部门各司其职，协作联动，加强指导，跟踪服务，促进了全州产品质量、工程质量、服务质量的提高。产品质量明显提高。到2022年，全州已有18个产品获得湖北名牌产品称号，占总规划数47（20222022规划任务是2022完成18个，2022达到38个）;58家企业通过ISO9001质量管理体系认证，占规划数72；46家企业取得国家工业产品生产许可证，80家企业获得国家产品生产许可证；建立企业质量档案1234家，基本实现了工商注册加工企业全覆盖；全州产品质量定期监督抽查合

4、格率达到了91.3，比2022年前提高8个百分点。地理标记产品爱护工作在全省处于领先水平，利川黄连、利川天佛莼菜、恩施紫油厚朴和恩施板党等4个产品获得国家地理标记爱护，占规划数18；“咸丰鸡腿白术”、“恩施玉露茶”即将获得爱护；“恩施富硒茶”、“鹤峰走马葛仙米”、“利川山药”、“利川坝漆”等产品地理标记爱护的打算工作基本就绪。企业信用明显提升。八峰等24件注册商标被评为第五届湖北省闻名商标，比上届增长60；农产品商标专用权新申请注册97件，达历史高峰；确定省级“食品经营示范店”10户，州级20户，认定92家企业为2022-2022年度“守合同重信用”企业，湖北长友公司等30家企业被评为2022

5、-2022年度湖北省“守合同重信用”企业；指导企业及农户签订农业订单5,9762份，合同金额8665万元，粮食和各类经济作物7.69万亩。农业标准化建设明显加强。目前，全州已有44项特色农产品标准及生产技术规程通过专家审定，被发布为湖北省地方标准，位居全省前列。建立农业标准化示范区12个（国家级5个、省级7个），占规划数32，其中清江种业“两杂”种子项目已通过国家考核验收。20个农业标准化示范乡镇全面启动；农产品获得无公害食品认证、绿色食品认证、有机食品认证192个；建立无公害农产品基地120万亩，绿色食品基地80万亩，有机食品基地10万亩。工程质量和服务质量明显提高。建筑市场质量监督管理机制

6、逐步完善，建设节能标准和无障碍设施标准全面推行，住宅建设一次性验收合格率达到100，荣获湖北省无质量通病住宅示范工程3项，湖北省优质工程奖4项。交通运输明显改善，全州乡镇通车率达100，行政村通客车率达24，乡村马路实现了干支平均好路率75的标准。旅游服务质量明显提升，全州A级景区达到34家，恩施土司城等3个旅游区被评为国家3A级风景区；全州新增旅游星级饭店6家，旅行社已达到28家；省级工农业旅游示范点4家，晋级国家级示范点的提档升级工作已通过国家验收。（三）狠抓质量监管工作，市场环境进一步净化在引导基层单位提高质量水平的同时，质监、工商、卫生、药监等部门围绕食品、药品、农资市场等重点领域，加

7、强对重点地区、重点企业、重点产品质量的监管，刚好处理产品质量投诉和举报问题，深化开展了打假保节日、打假保春耕等一系列打假治劣活动，进一步净化了生产、经营、投资、消费环境。对全州1769家食品生产企业实行分类监管，建立了横向到边、纵向究竟食品生产加工企业主体监管网络；根据上级部署，对劣质奶粉、欣弗药品等进行了专项清理；仔细开展了青饲料切碎机的专项整治工作，刚好有效的遏制了无证生产的违法行为。两年来，共查处各类食品、药品、农资等违法生产经营案件2247起。通过开展一系列的执法打假活动，使我州的市场环境得到进一步净化，收到了群众满足、企业满足、党委和政府满足的良好效果。在充分确定成果的同时，我们更应

8、当醒悟地看到存在的问题和不足：一是少数县市和单位抓落实力度不够。有的领导还没有真正树立起“抓市场必需抓品牌，抓品牌必需抓质量，抓质量就是抓发展”的工作理念，认为制定了规划、出台了配套政策，政府的职责就完成了，对如何根据全州的规划目标实行有效措施抓落实还缺乏探讨，致使这项工作还停留在文件和会议上，还没有建立起一抓究竟的长效机制。二是技术基础工作不坚固，产品质量总体水平不高。全州用于服务地方经济的科研机构、检验检测设备、人员队伍还特别欠缺，基础设施还相当落后，还不能够对发展地方支柱产业供应强有力的技术支撑，产品质量总体水平还处于落后位置。三是名牌产品数量偏少，创建名牌产品的后劲不足。全州虽有18个

9、湖北名牌产品，但在数量上还不到全省的5，中国名牌和免检产品也还没有实现零的突破。同时，我州的高山蔬菜、茶叶、地道药材、大米等产品品质优良，在全省乃至全国有较大影响，但因生产规模较小始终被拒在名牌大门之外，导致“精品较多，名牌很少”。如宣恩“伍家台”茶叶和咸丰活龙、恩施盛家坝等地的大米。四是假冒伪劣产品仍旧存在。涉及到广阔群众衣、食、住、行的各种产品依旧存在许多质量问题，农用车、手机等商品成为投诉热点。特殊是城乡结合部和广阔农村地区成了假冒伪劣商品的转移地，打假治劣的任务仍旧还很艰难。对这些问题，各级各部门要高度重视，有针对性地探讨工作措施，切实加以解决。二、进一步明确思路，突出重点，推动质量兴

10、州工作深化开展恩施州质量兴州规划已经对2022年和今后一段时间的目标任务作了明确要求，各级各部门要根据既定目标和步骤，紧密结合自身实际，进一步细化工作方案，突出重点领域，狠抓关键环节，选准工作突破口和着力点，推动质量兴州工作深化开展。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：一是紧紧围绕新农村建设，进一步推动农业标准化建设。要围绕高效农业技术、品牌特色资源和农产品平安质量水平，制定符合恩施州农业发展的产品标准和生产技术规程，并落实到生产各个环节，培训到每个作业人员，建立覆盖土壤、种子、种植、加工等环节的农业标准化推广体系，扩大标准化生产覆盖率。以农业龙头企业、出口农产品企业为主体，加快农业标准化示范

11、区建设步伐，形成国家、省、州、县多层次的农业标准化示范区，进一步扩大示范面积，提高示范效果，仔细解决好农产品生产规模小的突出问题。运用产品质量等级、定量包装、计量、包装标识、商品条码等手段，加强流通领域的农产品标准化管理。强力推动无公害农产品、绿色食品、有机食品的种植和认证工作，促进全州农业规模化种植、规范化生产、产业化经营，确保农产品质量达到标准。二是大力实施标准技术战略。要围绕提高企业核心技术的原始创新、集成创新和引进汲取再创新实力,建立和完善企业标准技术组织,创新企业科技开发机制。引导、激励企业结成技术标准联盟，主动参加地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制订工作，创建自主品牌，打造

12、核心竞争力。通过建立和完善标准技术社会公共信息服务平台，切实解决企业获得国际国内技术标准、技术法规信息的困难。加快构建与恩施州出口贸易相适应的技术贸易壁垒预警机制，激励企业采纳国际标准和国外先进标准组织生产，使出口企业跨越技术壁垒，增加国际市场竞争力。在服务行业全面推行ISO9004服务质量标准，使一批单位和企业通过ISO9004服务质量体系认证。旅游业要坚持政府主导与市场运作相结合，资源开发与爱护相兼顾，着力培育生态环境美丽、民族风情浓郁、文化特色显明的“生态恩施州•土苗风情园”，以恩施大峡谷、腾龙洞两大核心景区建设为龙头，以恩施土司城、梭布垭石林、清江闯滩为重点，加快建设清江源

13、生态旅游区，使生态旅游服务业真正成为恩施的重要产业。三是进一步实施好名牌战略。重点是要加大中国名牌的建设力度，要在已有的18个湖北名牌中，择优选取目标（八峰氨基酸），进行重点培育和爱护，争取早日实现中国名牌零的突破。接着加大湖北名牌创建力度，对目前已初步具备条件的企业，质监、工商等部门要主动指导、帮助开展名牌企业和名牌产品争创工作，争取先在省内名牌上有一个量的突破，形成名优企业集群，努力提高名牌产品在全省的份额，扩大名牌效应，促进中国名牌及国家免检产品的建设。扎实做好特色和优势农产品的地理标记爱护工作，使金丝桐油、利川坝漆、葛仙米、莼菜、地道药材等农产品成为走向全国、走向世界的区域品牌。四是大

14、力开展质量兴州服务体系建设。全面落实扶优扶强政策，扶持民营企业加快技术进步，加快结构调整，开拓国内外市场。加大对技术机构的投入，合理配置资源，建立适应经济发展须要的技术保障体系和公共检测服务平台。鄂西南农副产品检测中心省里已经批准建设，下一步要加快建设进度，尽早建成，为提高全州农产品质量供应技术支撑。充分发挥中介组织作用，形成特色显明、功能互补、覆盖全州的服务体系，为社会供应检验测试、产品质量认证、管理体系认证、信用评价等方面的服务。大力推广质量管理体系认证、环境管理体系认证、食品生产企业危害分析与关键限制点（HACCP）管理体系认证、产品质量认证和无公害产品、绿色食品和有机食品认证，全面提升

15、质量管理水平。建立以产品质量为主要内容的企业信用体系，为社会营造质量信用环境，搭建企业质量信息平台。五是全面加强质量监管。各行政执法部门要接着完善辖区执法打假责任制，做到日常监管与专项整治有机结合，执法打假与服务指导有机结合，变事后查处为事前规范，变被动执法为主动监管。牢牢抓住广阔人民群众关切的食品、农资、建材、汽车零配件等专项整治不放松，加强对苗头性、潜在性、普遍性质量问题的分析探讨，在预防为主、打防结合上下功夫，实现对假冒伪劣行为的早发觉、早限制、早打击。接着深化开展食品平安专项整治，严厉查处无证生产案件，严厉打击用非食品原料加工食品的违法行为，确保不出区域性的食品质量问题；深化开展“农资

16、打假下乡”活动，集中精力解决好化肥、农药、农机配件等农资产品有效成分含量低和质量差的问题；深化开展建筑材料专项整治，加大对钢材、水泥、砖类、装潢板材等建材产品检查力度，确保建材产品的质量平安。通过35年的努力，建立起质量监管的快速反应机制，做到刚好获得信息、快速检测产品、快速处理问题。三、进一步加强对质量兴州工作的组织领导一是要仔细落实责任。各级党委、政府要把质量工作摆上重要的议事日程，纳入经济和社会发展总体规划统筹支配部署。要严格执行目标管理责任制，对工作目标按要年度进行量化，做到工作目标明确、责任单位明确、完成时间明确。严格质量监督考核制度，严格考核奖惩，各县市政府要相应建立质量嘉奖机制，

17、切实抓好嘉奖兑现工作。州财政、质监等部门要做好协调和督促工作。健全联席会议制度、政府质量公告、质量宣扬、督查通报制度等有效的工作保障措施，形成以州带县市、以县市促州、上下呼应、共同推动的质量兴州工作新格局。明年的质量兴州工作会议将实行县市述职的方法，由分管县市长对本地质量兴州重点抓的工作、取得的成效、存在的问题、解决的方法等内容进行述职。二是各部门要加强协调协作。质量兴州是近两年州政府确定的一项重要工作，而且涉及面广，象农业标准化、打假扫劣、名牌培植等许多工作都须要各部门共同协作，希望大家接着发扬团结作战的精神，根据州政府的部署，主动参加、亲密协作、齐抓共管，共同抓好落实。州质监局要充分发挥协

18、调作用，搞好与上级业务部门的对接，刚好提出阶段性工作看法。其他各有关部门要根据责任分工，各司其职，各负其责，努力完成各项工作任务。三是要发动社会广泛参加。质量兴州是全社会共同的事业，保障群众的健康、平安消费、提高人民群众生活质量，是质量工作的动身点和归宿。要充分发挥新闻媒体的宣扬和监督作用，刚好通报产品质量监督检查结果，对严峻质量问题，特殊是制假售假单位和个人，要加大曝光力度，形成强有力的舆论监督氛围。深化开展产品质量法、标准化法、商标法等质量法律法规的宣扬教化活动，增加全社会的质量意识和质量法制观念。加大对品牌建设的宣扬力度，广泛宣扬品牌发展战略的政策和信息，组织开展对品牌产品的集中宣扬和展示活动，提高我州品牌产品的知名度和影响力。要通过深化开展3.15、质量月、“百城万店无假货”、“放心购物一条街”等活动，提倡质量诚信，引导社会消费，在全社会进一步营造人人关切质量、重视质量、主动参加质量兴州工作的良好氛围。同志们，质量兴州工作任务艰难，责任重大，我们要在州委、州政府领导下，坚决信念，激昂精神，开拓进取，扎实工作，为实现全州经济又好又快的发展作出新的贡献！