农村法律法规问答.docx
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1、一、农村经营理1、我国农村经济的根本制度是?答:以家庭承包经营为根底统分结合的双层经营体制是我国农村经济的一项根本制度也是在农村的一项根本政策。2、?农村承包法?规定了发包方有哪些权利和义务?答:发包方的权利有:1发包本集体所有的或者所有依法由本集体使用的农村土地;2监视承包方按照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;3制止承包方损害承包地和农业资源的行为;4法律、行政法规规定的其他权利。3、?农村土地承包法?规定了承包方有哪些权利和义务?答:承包方的权利有:1依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利有权自主组织消费经营和处置;2承包地被依法征用、占用的有权依法获得相应的补偿;3法律
2、、行政法规规定的其他权利。承包方的义务有:1维持土地的农业用途不得用于非农建立;2依法保护和合理利用土地不得给土地造成永久性损害;3法律、行政法规规定的其他义务。4、土地承包应当遵循哪些原那么?答:1按照规定统一组织承包时本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利也可以自愿放弃承包土地的权利;2协商公平合理;3承包方案应当按照?农村土地承包法?第十二条的规定依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二成员或者三分之二以上村民代表的同意。4承包程序合法。5、土地承包应当按照哪些程序进展?答:1本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。2承包工作小组按照法律、法规的规定拟订并承包方案;3
3、依法召开本集体经济组织成员的村民会议讨通过承包方案;4公开组织施行承包方案;5签订承包合同;6颁发?农村土地承包经营权证?。6、?农村土地承包法?规定承包限是多久?答:耕地的承包为三十年。草地的承包为三十年至五十年。林地的承包为三十年至七十年特殊林木的林地承包经林业行政主部门批准可以延长。7、农村土地承包合同一般包括哪些条款?答:1发包方、承包方的名称发包方负责人和承包方代表的、住所。2承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;3承包限和起止日;4承包土地的用途;5发包方和承包方的权利和义务;6违约责任。8、承包内承包方全家外迁的对其承包地有哪些规定?答:承包内承包方全家迁入小城镇落户的应当按照承
4、包方的意愿保存其土地承包经营权或者允许其依法进展土地承包经营权流转。承包内承包方全家迁入设区的、转为非农业户口的应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的发包方可以收回承包的耕地和草地。承包内承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时承包方对其在承包地上投入而进步土地消费才能的有权获得相应的补偿。9、?农村土地承包法?中规定哪些情况下发包方应承担相应民事责任?答:发包方有以下行为之一的应当承担停顿损害、返复原物、恢复原物、排除妨害、消除危害、赔偿损失等民事责任;1干预承包方依法享有的消费经营自主权;2在承包内违犯?农村土地承包法?规定收回、调整承包地;3强迫或者阻碍承包方进展土地承包经营
5、权流转。4假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进展土地承包经营权流转。5以划分“口粮田和“责任田等为由收回承包地搞承包。6将承包地收回抵顶欠款;7剥夺、损害妇依法享有的土地承包经营权。8其他损害土地承包经营权的行为。10、?农村土地承包法?中对预留机动地有何规定?答:2003年3月1日前已经预留机动地的机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。缺乏百分之五的不得再增加机动地。2003年3月1日前未留机动地的2003年3月1日后不得再留机动地。11、承包内因特殊情形对个别农户之间承包的耕地需要适当调整的有何规定?答:承包内因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户
6、之间承包的耕地和草地需要适当调整的必须经本集体经济组织成员的村民三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并报乡镇人民和级人民农业等行政主部门批准。承包合同中约定不得调整的按照其约定。12、承包内对妇结婚、离婚或丧偶承包的土地有何规定?答:承包内妇结婚在新居住地未获得承包地的发包方不得收回其原承包地;妇离婚或者丧偶仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未获得承包地的发包方不得收回其原承包地。13、土地承包经营权流转应当遵循哪些原那么?答:1依法平等协商、自愿、有偿任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进展土地承包经营权流转;2不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;3流转的限不得
7、超过承包的剩余限;4受让方须有农业经营才能;5在同等条件下本集体经济组织成员享有优先权。14、土地承包经营权流转 合同一般包括哪些条款?答:1双方当事人的、住所;2流转土地名称、坐落、面积、质量等级;3流转的限和起止日;4流转土地用途;5双方当事人的权利和义务;6流转价款及支付方式;7违约责任。15、解决农村土地承包纠纷的途径有哪些?怎样进展?答:因土地承包经营发生纠纷的双方当事人可以通过协商解决也可以恳求村民会、乡镇人民等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁也可以直接向人民起诉。当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的可以在收到裁决书之日起
8、内向人民起诉。逾不起诉的裁决书即发生法律效力。16、怎样确认农村无效承包合同?答:根据人民?审理农村承包合同纠纷案件假设干问题的?规定审理农村承包合同纠纷案件首先先审查合同是否有效具有以下情况之一的应确认合同无效:1违犯法律、政策的;2损害利益和社会公共利益的;3违犯议定原那么的;4采取欺诈、胁迫或其它不正当手段签订的;5发包人无权发包的;6承包人私自转让、转包承包合同以及转包渔利的。承包合同被确认无效后对产生的财产问题应当按照法律、政策合理解决。有过错的一方应当赔偿对方因此而遭受的经济损失;假设双方都有过错各自承担相应的责任。17、假种子指哪些?答:假种子包括以下两种情形:1以非种子冒充种子
9、或者以此种品种种子冒充他种品种种子的;2种子种类、品种、产地与标签的内容不符的。18、劣种子指哪些?答:劣种子包括以下五种情形:1质量低于规定的种用的;2质量低于标签标注指标的;3因变质不能作种子使用的;4杂草种子的比率超过规定的;5带有规定检疫对象的有害生物的。19、因使用种子发生民事纠纷的当事人该办?答:因使用种子发生民事纠纷的当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解调解解决或者协商、调解不成的可以根据当事人之间的协议向仲裁机构申请仲裁。当事人也可以直接向人民起诉。20、从事种子消费、经营是否需要?答:?种子法?规定主要农作物和主要林木的商品种子消费实行容许制度。主要农作物
10、杂交种子及其要本种子、常规种原种子、主要林木良种的种子消费容许证由消费所在地级人民农业、林业行政主部门审核、自治区、直辖人民农业、林业行政主部门核发;其它种子的消费容许证由消费所在地级以上地方人民农业、林业行政主部门核发。同时规定种子经营实行容许制度。种子经营者必须先获得种子经营容许证前方可凭种子经营容许证向工商行政理申请或者变更营业执照。21、农民在购种时应注意哪些问题?答:1注意种子供销门是否合法经营。代销种子必须有委托书、合同书协议书、种子经营容许证复印件、营业执照和备案登记等。销售种子必须在固定经营场所不得到处串换。2注意种子代销人员是否具备资格是否具有相关专业知识。3注意种子代销是否
11、开必须品种、数量、价格等;代销人员要作售种登记以备查证。4注意种子包装是否完好。包装内外有无标签标签上应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编、种子消费及经营容许证编。农民用种后应保存好、标签及包装袋等。22、种子使用者因种子质量问题遭受损失的由谁负责?答:根据?种子法?规定种子使用者因种子质量问题遭受损失的种子的经营者应当予以赔偿赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。经营者赔偿后属于种子消费者或其他经营者责任的经营者有权向其追偿。23、农民在购置肥料时应注意些?答:1注意肥料包装上是否有标签、说明书和质量检验合格证。2注意标签和使用说明书是否使用中文。3注意标签和使用说明
12、书是否符合以下要求:标明名称、消费企业名称和;标明肥料登记证、有效成份名称和含量、净重、消费日及质量保证;标明和推荐适用作物、区域应与登记批准的一致。24、哪些可以经营农药?答:根据?农药理?第十七条规定以下可以经营农药:1合作社的农业消费资料经营;2植物保护站;3土壤肥料站;4农业、林业技术推广机构;5森林病虫害防治机构;6农药消费企业;7规定的其他经营。经营的农药属于化学危险物品的应当按照有关规定经营容许证。25、经营农药是否申领农药经营容许证?由哪个部门核发?答:经营农药应申领农药经营容许证。该容许证由级以上农业行政主部门核发。26、农药“三证是?答:农药三证指:农药登记证、准产证、证。
13、27、经营哪些农药是行为?答:经营“三证不全的农药;未登记含有农药的化肥;明制止使用的农药假冒伪劣农药;包装上无标签;标签内容不全又无说明书或标签残缺不清的;超过保质的报废农药;农业明文制止使用的农药短斤少两农药。28、发现假冒伪劣农药应及时向那些部门举报?答:应向当农业行政主部门、质量技术监视、工商举报。29、农药经营或经营网点的营业人员应当向农药使用者说明哪些事项?答:应当向农药使用者正确说明农药的用途、使用、用量、中急救措施和本卷须知不得误导农药使用者扩大农药的适用范围。30、消费、经营假农药、劣质农药的将受哪些处分?答:消费、经营假农药、劣质农药的按照刑法消费、销售伪劣罪或者消费、销售
14、伪劣农药罪的规定依法追究刑事责任尚不够刑事处分的由农业行政主部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和所得并处所得1倍以上10倍以下的罚款;没收所得的并处10万元以下的罚款;情节严重的由农业行政主部门撤消农药登记证或者农药临时登记证由工业容许理部门撤消农药消费容许证或者农药消费批准。二、农村税费与改革31、从2002年起负担政策有何重大调整?答:从2002年起我施行农村税费改革农民承担的税费将有所减轻。农村税费改革的主要内容可以概括为“三取消、两调整、一改革。“三取消:一是取消过去长执行的乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和性、集资;二是取消屠宰税;三
15、是取消或逐步取消劳动积累工和义务工以下简称“两工。“两调整:一是调整农业税政策;二是调整农业特产税政策。“一改革:就是改革村提留征收使用。农民上缴村提留改革为采取农业税附加或农业特产税附加的方式收取实行乡村用任何和个人不得平调、挪用。附加比例统一确定为改革后农业税或农业特产税的20。32、提出农村税费改革后务必做到哪“三个确保?答:“三个确保即指通过各级委、的共同努力确保实现农民负担得到明显减轻、不反弹;确保乡镇机构和村级组织政正常运转;确保农村义务教育经费政需要的改革目的。通过农村税费改革实在减轻农民负担调动农民积极性维护农村稳定。33、农村税费改革后要做到“两上墙、“三定、“八到户详细指?
16、答:“两上墙即:改革前的农民负担及数额上墙改革后农民交税数额上墙;“三定即:实行定点把较大的村作为征收点、定时可分夏秋两季定每一个村的详细征收时间、定额按以户为核定的征收额;“八到户即:税收政策到户征收任务落实到户征收清册编制到户张榜公布到户纳税书到户完税证填开到户征收结算到户符合减免条件的兑现到户。34、农村税费改革工作组、纠风办要求税费改革后对农民收费要做到;“八不准“详细内容是?答:1不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量;2不准层层压任务、搞摊派征收农业特产税;3不准超范围、超限额强行向农民筹资筹劳更不得将“一事一议“筹资筹劳变成固定的收费工程;4不准强行以资代劳;实行分步取消“两工
17、的地区用工数量要逐年明显减少;5不准突击清理农民历年尾欠严禁运用专政工具强迫收取对有困难的农民要给予减免;6不准向农民乱收费搭车收费和超收费;7不准提早预收和不顾实际按人头和田亩摊派水费要农村经营效劳性收费理;8不准采取行政层层摊派报刊征订任务要报刊发行实行限额控制自愿订购实在减轻基层和农民负担。另外各级干部在收取农村各种税费中不准组织“小分队到农民家中拉粮食、牵牲口、搬家具、强行收钱收物;不准动用公检法部门采取强迫措施催收农户欠款;不准动用警力和械具;采取打人、抓人、关押人等手段收取钱物;不准提早征收、重复征收或借税收名义征收其他费用;不准采取收回承包地等错误做法胁迫农民交钱交物。35、提出
18、减轻农民负担要全面实行哪“四项制度?答:全面实行涉农税收、价格和收费制贫困地区农村中小学义务教育收费“一费制农村订阅报刊费用限额制涉及农民负担案事件责任追究制。36、农业税收及其附加的征收主体和方式是?答:我农业税收及其附加的征收由、乡镇指导地方税务为征收主体有关部门亲配合确保农业税收任务的完成。农业税收及其附加、集体公益事业金以征收代金为主。对粮食主产区的农户可以征收代金也可以征收粮食实物采取“实物缴纳货币结算的方式农民在当年内可以一次或分夏秋两次缴纳。37、如何核定农业税计税常年产量?答:按1994-1998年农作物平均产量核定并保持长稳定。各、乡镇在测出全、全乡镇的平均常产后对不同质量的
19、土地实行差异常产经农户认可后落实到户张榜公布。38、费改税后农业税计税价格如何确定?答:按照全2000年中等稻谷收购均价1.07元/公斤执行保持三年不变。39、费改税后农业税减免政策有无变化?答:农业税的社会减免和灾情减免仍维持现行政策不变社会减免实行“先减后征灾情减免实行“即灾即减免。40、“两工取消后村内水利、道中建立、改善消费生活条件和其它社会公益事业可否筹资筹劳?答:由全体村民大会或村讨坚持“量力而行、受益上限控制的原那么实行一事一议。筹劳每年劳平1855周岁1850周岁不超过10个筹资每年不超过15元筹资或筹劳两者只能取其一不能既筹资又筹劳。村民会应将通过后的筹资筹劳方案报乡镇农村经
20、营理部门审核经乡镇人民批准后报请级农民负担监视理部门备案。向农民筹资、筹劳不得跨村使用也不得用于村内公务活动。向农民筹资必须在农作物收获后收取不得提早预收。向农民筹劳必须在农闲季节。41、农民可否以资代劳?答:向农民筹劳应以出劳为主严禁强迫以资代劳。农民自愿以资代劳的由本人或其向村委会提出申请由村民会议讨通过可以资代劳。以资代劳工价由级人民的农民负担监视理部门按照上有关政策规定和当地经济开展程度制定并在年初向农民公布。42、我将在几年内取消或逐步取消农村劳动积累工和义务工?答:方案从2002年起3年内逐步取消“两工。2002年每个劳动力承担的“两工要比税费改革前减少1/3限额不超过15个;20
21、03年再减1/3限额不超过10个;2004年再减1/3限额不超过5个;2005年起全部取消。43、对涉及农民负担案事件实行责任追究的对象指哪些?答:责任追究的对象是指因农民负担问题引发的恶性案件、严重群体性或造成重大影响的其他案事件的、区、乡镇的政策主要负责人和对案事件发生负有直接指导责任的其他政指导班子成员以及有关部门的指导人员和其他直接责任人员。44、对农民负担案事件责任追究对象怎样处理?答:对违犯减轻农民负担政策工作作风粗暴或违犯规定采取措施导致农民亡或直接造成农民受重任的;违犯减轻农民负担政策损害农民的合法权益导致发生干群冲突群体性或影响社会稳定的其他群体性的;发生因涉及农民负担而造成
22、重大影响的其他案事件的对担任内指导职务的责任追究对象警告、严惩警告处分;情节严惩的给予撤销内职务处分;情节特别严重的给予留观察、开除籍处分。对担任行政指导职务的责任追究对象给予警告、记过、记大过处分;情节严重的给予降级、撤职处分;情节特别严重的给予开除公职处分。对同时担任内指导职务和行政指导职务的责任追究对象情节严重的应当同时给予纪、政纪处分。三、土地矿产资源理45、我国的土地根本国策是?答:非常珍惜、合理利用土地和实在保护耕地是我国的一项根本国策。46、是国有土地?答:国有土地即全民所有的土地简单说就是由享有所有权的土地。主要包括:1城区的土地;2农村和城乡郊区中依法没收、征收、征购为国有的
23、土地;3依法征用的土地;4依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;5农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的原属于其成员集体所有的土地6因组织移民、自然灾害等原因农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有土地。47、是农民集体所有土地?答:农民集体所有土地指土地所有权属于劳动所有的土地。农村和城郊区的土地除由法律规定属于所有的外属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。48、是土地所有权?答:土地所有权是指土地所有者依法对自己的土地所有享有的的占有、使用、收益和处分的权利。49、是土地使用权?答:土地使用权是指土地使用者根据法律、合同的规定对或集体所有的土
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