2022年人大代表建议和政协提案办理培训讲话.docx

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1、2022年人大代表建议和政协提案办理培训讲话人大代表建议和政协提案办理是全区的一项重要年度工作，今日的会议标记着2022年度这项工作正式拉开了帷幕。刚才市政府议案处周少茫处长就人大代表建议和政协提案办理工作给我们上了很好的一课，四个部门沟通了办理工作好的做法，区政府王波副区长就今年的办理工作提出了明确的要求。为使今年的办理工作更扎实更规范，我结合往年办理的状况，从业务角度和技术层面，讲一讲详细办理过程中应当着重把握的几个问题，为了便于大家记忆，我把它归纳为“一二三四五”，即：树立一个观念，理顺两个关系，搞好三次见面，分清四类状况，抓牢五个环节，希望能给大家一点启示。一、树立一个观念。就是时间观

2、念。区人大代表建议和政协提案办理方法（以下简称办理方法）明确规定，“会议期间的代表建议和政协提案的办理期限为三个月，个别在规定时间内办理完毕确有困难的，在报请区委、区人大、区政府、区政协办事机构同意后可适当延期，并应刚好向代表、委员说明状况，但正式答复最迟不得超过六个月。”这就要求我们必需在三个月以内将全部代表建议和政协提案办理答复完毕。虽然有可以延期办理的规定，但除非状况极为特别，一般不延期。况且，申请延期的报批手续困难，我想，没有哪一个单位情愿因办不完而向区委区人大区政府区政协写专题报告的。所以，截止时间肯定卡在三个月内，详细到今年，全部建议、提案必需在4月10日前办理答复完毕。三个月的时

3、间听起来很长，但实际办理起来会感觉很短，承办件数较多的部门和单位，会感到时间特殊惊慌。特殊是今年交办时间早，中间还有一个春节长假，时间紧任务重的冲突更加突出。LocAlhosT以前曾出现过这种状况，有的单位交办会结束后，认为时间还早，日子还长，并没有马上着手办理，临到截止日了，才匆忙上阵着手办理，影响了办理的质量。其中有个单位在截止日前两天才跟提案人联系，但对方出差外地，给工作造成了很大的被动，也干脆影响了政府部门的形象。所以，作为办理工作的负责人、牵头人，肯定要树立时间观念，加强督办落实，把工作尽可能往前赶，多给自己留些时间余地。另外，办理方法还规定，对闭会期间代表、委员所提的建议或提案，也

4、就是我们通常说的“平件”，一般应在一个月内作出答复。有的单位把“平件”也根据三个月的期限来办理，这是不对的。希望今后加以留意。二、摆正两个关系。就是摆正主办与会办的关系，办理与答复的关系。1、主办与会办的关系。办理方法规定，建议或提案所提问题须要两个以上单位办理时，由交办机关指定主办单位。主办单位要仔细负责，主动同会办单位协商办理；会办单位要主动协作，主动向主办单位提出办理看法。确定办理看法后，由主办单位负责拟写答复函，经会办单位同意后，由主办单位、会办单位共同进行面复。但在实际工作中，有的主办单位不发挥主办作用，要么有畏难心情牵不起头，要么撇开会办单位只答复本部门职责范围内的事项；有的会办单

5、位看法不主动，要么不刚好供应状况，要么会而不办，对主办单位的要求拖泥带水、答非所问；还有的部门图省事，没有做到主办单位与会办单位共同面复。这些问题不同程度的影响了办理质量。因此，主办单位要主动召集会办单位探讨办理方案，会办单位要主动协作，供应状况，达成一样看法后共同面复。关于主办和会办，还有两个问题须要进一步明确，一是由于有的建议或提案涉及的问题困难，很难分清哪是主办哪是会办，参照市里的做法，确定由两个部门共同主办，依据各自职责分别向代表或委员面复；二是会办单位向主办单位提出会办看法的时间，参照市有关规定，明确为交办之日起一个月内以书面形式向主办单位提出会办看法。2、办理与答复的关系。办理方法

6、规定，承办单位办理代表建议、政协提案要坚持实事求是，注意解决实际问题的原则。这一原则明确了办理工作的着力点应当放在解决实际问题上。但在实际工作中，重答复、轻办理，重回复内容的遣词造句、轻实际问题的详细解决的现象还比较普遍。像有的部门受领任务后，既没有调查探讨，也没有详细工作，就着手起草答复看法，舍本逐末；有的部门避重就轻，只办理难度小的内容，对难度较大的敷衍了事，搪塞过关；有的单位答复时看法恳切、措施详细，但往往是答复一完毕，“办理”就完结，问题仍旧在，致使有些建议、提案连续提了几年却始终得不到解决，代表和委员对此很有看法。今年区人大、区政府、区政协刚刚换届，新一届领导班子对建议、提案的办理工作特别重视，代表和委员的参政辅政意识越来越强，对办理工作的标准也越来越高，上述问题希望引起各承办部门和单位的重视，真正把着力点放到狠抓实际问题解决上，切实让代表和委员发自内心地感到满足。三、搞好三次见面。我区实行以“三见面”为主的面复办理方式，可以有效增进部门与代表、委员的沟通沟通，削减因对建议、提案的真实意图把握不准而出现对办理工作不满足的状况。但实际办第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页