2022年人大关于人民调解工作情况的调研报告.docx

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1、2022年人大关于人民调解工作情况的调研报告人大关于人民调解工作状况的调研报告县人大常委会：根据县人大常委会工作要点支配，本次人大常委会将听取县人民政府关于开展人民调解工作的状况报告。4月10日至5月6日，由县人大常委会副主任代祥菊带队，县人大常委会内司工委全体人员和委员组成调研组，对全县人民调解工作进行了会前专题调研。调研组实行听取汇报、查看资料、座谈走访等方法，分别到十四个乡镇和县司法局、县人民法院、县公安局等相关部门进行了调研。调研的主要内容是：政府及相关部门对人民调解工作的重视程度，在人民调解组织机构建设、机制创新以及人民调解经费保障等方面所实行的措施和取得的成效；人民调解工作中好的做

2、法和阅历；当前人民调解工作中存在哪些主要问题以及今后工作的看法建议。现将调研状况报告如下：一、开展人民调解工作的主要成效1、各级领导普遍高度重视，广阔人民调解员仔细敬业。各级党委、政府对人民调解工作相识到位，领导有力，普遍纳入了党政目标管理体系，基本形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。建立了相关制度，将人民调解工作纳入了重要议事日程。调研中感到，广阔人民调解员工作仔细负责，特殊是村(社区)调解员，尽职尽责，为维护当地社会稳定付出了大量辛勤的劳动。2、调解组织网络较为健全，制度化建设逐步推动。全县共建1个县级冲突纠纷调处中心，14个乡镇冲突纠纷调处中心，有人民调解委员会126个，人民调解员8

3、89人，调解小组681个，调解信息员681人。目前，人民调解网络在全县基本形成。大部分乡镇、社区制定了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原则，基本建立了与开展调解工作业务相配套的登记、记录和档案管理制度。LOCAlhoST使人民调解工作从组织上和制度上得到保障。3、调解工作机制不断创新，调解工作领域不断拓展。各乡镇、各部门主动创新工作机制，着力构建大调解工作格局。如土溪镇与接边地区共同签订了做好跨界接边地区联(来源：公务员在线 http:/*）合人民调解工作的协议，共同促进民族团结进步。各级人民调解组织不仅调解婚姻、家庭、邻里等多发性、常见性民间纠纷，同

4、时结合我县经济社会发展的特点，围绕推动社会主义新农村建设、围绕推动城市化和工业化进程，主动主动参加征地拆迁、企业改制、土地承包、移民安置、物业管理等简单引发上访的社会冲突的调解工作，拓展了人民调解的工作领域。4、调解工作方法多种多样，维护社会稳定成效显著。各乡镇、各部门主动创新工作方法，坚持和谐调处冲突纠纷，重视百姓的思想教化工作，总结出了很多好的阅历和做法。例如，主动探究试行的民事法律救济案件与人民调解有机连接的办案机制，充分发挥了法律救济与人民调解的独特作用。此做法得到上级的确定。近两年来，全县各级人民调解组织共调解各类冲突纠纷1700多件，调解胜利率达96.8%，防止群体性上访43件，防

5、止民事纠纷转为刑事案件21件，防止民间纠纷转为治安案件8件，防止群体性事务15件，充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。二、存在的困难和问题1、对人民调解工作的领导有待进一步加强。总体上看，全县各级政府对人民调解工作是重视的，但仍存在发展不平衡、重视不够的状况。如根据上级要求和以前的惯例，县里应定期召开人民调解工作会议进行总结和表彰。但近年来，县里未召开过人民调解工作会议。2、人民调解组织有待进一步健全，运行机制有待进一步完善。尽管从形式上看，全县已建立起了人民调解组织网络，但从实际运转状况看，有些地方调解组织出名无实，作用发挥不好或不能发挥作用；学校、医院、市场等单位的人民调解组织也发

6、展不平衡，有的地方基本上没有开展；全县行业性的人民调解组织总体较少，作用发挥不好，部分冲突纠纷难以刚好调处。一些调解组织工作规范化程度不高，有的村调委会没有印章、调解文书不统一、档案管理不规范等。3、人民调解队伍建设有待进一步加强。一是由于机构改革的缘由，人民调解组织机构和人员大量削减。二是基层专职司法员严峻不足。人民调解工作主要是在基层司法所的组织指导下开展的。目前全县14个乡镇司法所中，只有专职司法助理员6人，其余都由乡镇干部兼任。三是人民调解员素养有待进一步提高。近年来，各地通过村居换届选举，加大了对调解人员的选拔和培训力度，人民调解员队伍年轻化、学问化程度有了提高。但目前全县现有人民调

7、解员的文化水平和政策法律水平参差不齐、工作责任心有强有弱、调解质量和水平有高有低， 加之培训力度不够，多是以会代训，缺乏特地的调解技能技巧，人民调解员的整体素养仍需大力提高。4、经费投入不足，制约了人民调解工作的开展。调研中，普遍反映人民调解工作经费不足。人民调解工作指导经费、调委会工作经费、人民调解员补贴经费等均不足，今年人民调解经费未纳入财政预算，严峻影响制约着人民调解工作的开展。三、对人民调解工作的几点建议1、深化对人民调解工作的相识，切实加强领导。各级政府要进一步提高相识，做好新形势下的人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解冲突纠纷、促进社会和谐稳定的“第一道防线

8、”和有效途径，在化解社会冲突纠纷中具有基础性作用。要将人民调解工作纳入重要的议事日程，仔细探讨解决人民调解工作中存在的困难和问题。要将人民调解工作纳入年度考核内容，加强督促检查，考核奖惩。要加强人民调解工作的宣扬，营造人民调解工作的良好舆论环境。建议县人民政府应适时召开全县人民调解工作会议，表彰嘉奖做出突出贡献的单位和个人，形成奖惩激励机制，推广先进阅历和典型做法。2、建全完善人民调解组织网络。要结合农村基层组织建设和城镇社区建设，巩固和完善村（社区）人民调解委员会。充分发挥其在化解冲突纠纷、指导村（社区）调解组织开展工作中的作用。主动探究人民调解工作建设的新路子，加强跨区域性调解组织、行业调解组织、重点项目调解组织建设，推动在学校、医院、集 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页