镇行政调解工作制度.docx

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1、镇行政调解工作制度 常村镇行政调解工作制度 为了及时化解社会矛盾，构建和谐社会，充分发挥行政调解工作作用，创建平安安宁，依据?河南省人民政府关于印发?河南省2022年度法治政府建设工作安排?的通知?(豫政2022?20号)要求，制定本制度。 第一条本制度所称行政调解，是指常村镇行政机关在履行行政职权过程中，对行政机关与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷，对其自身职能有直接或间接关系的纠纷，积极依法进行协调和疏导，解决矛盾纠纷的方法和活动。 第二条为切实加强我镇行政调解工作的组织领导，狠抓工作落实，特成立行政调解工作领导组，由镇长任组长，有关副镇长任副组长，相关部门负责人为成员。

2、“行政调解办公室”设在党政办，明确一人负责办公室的日常工作，有关部门明确一人兼任调解员，负责相关业务方面的调解工作。 第三条行政调解工作领导组的职责： （一）指导行政调解办公室及相关业务部门开展调处工作； （二）每年一次听取调解工作汇报； （三）负责涉及多部门的协调工作； 1 第四条行政调解办公室的职责： （一）负责当事人申请接待，案件登记； （二）协调安排行政调解员、安排调解事件、地点，组织当事人进行调解； （三）负责调解文书的制作、送达、案卷归档和管理。 第五条行政调解工作应遵循以下原则： （一）自愿原则。行政调解要充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。 （二）合法原则

3、。行政调解要符合法律、法规和国家政策，不得侵犯国家利益，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。 （三）平等原则。行政机关应该充分尊重行政管理相对人自愿、充分、真实的表达自己意愿和诉求的权利，公正、公平地调处争议纠纷。行政机关作为一方当事人时，与管理相对人在调节过程中地位平等。 （四）积极主动原则。行政机关应增强行政调解意识，主动排查、化解行政争议，探索研究化解行政争议的新机制，主动加强与人民调解、司法调解组织的沟通配合。 第六条行政调解的范围 2 （一）镇政府机关在行驶职权过程中，对镇政府机关与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷； （二）公民、法人和其他组织之间产生的与镇政府

4、机关管理职能有直接或间接关系的民事纠纷； （三）民事纠纷发生后，因行政机关的介入，又引发的行政纠纷。 第七条信访人来访，争议当事人申请仲裁和行政复议，行政管理相对人提请相关部门维护其权利，按照我镇业务分工由相关部门接待，经征求当事人意见，同意先行调解的，告知当事人到行政调解办公室进行登记，填写?行政调解申请书?。申请表应列明当事人的基本情况、争议的事由、本人的要求。当事人不能书写的，由接待人员按当事人口述内容填写，并向当事人宣读确认无误后，由当事人签字或按手印。 第八条行政调解的时限 行政调解一般应在立案登记后5个工作日内启动行政调解程序，应在1个月内办结，情况复杂的经办公室批准可延长办结期限

5、，但延长时间不得超过1个月。 第九条行政调解的程序 （一）行政调解办公室收到当事人提交的?行政调解申请书?，经办公室同意后，进行案件登记： 3 （二）行政调解办公室根据争议内容，及时确定行政调解员，并将当事人的申诉材料交调解员审阅； （三）调解员与调解办公室商定调解时间、地点和参加人，由调解办公室通知有关当事人； 当事人一方未按规定时间参加调解的，视为其不同意调解，按自行撤消调解处理： （四）行政调解员主持调解，应当听取当事人陈述事实和理由，并做好调解笔录；需要核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。 （五）经调解达成调解协议的，由行政调解员制作行政调解协议书。行政调解协议书由有关当事人签名

6、，行政调解员署名确认，加盖我办印章，送达有关当事人后，行政调解书生效；当事人拒绝接收行政调解协议书的，视为调解不成。 对调解不成的纠纷，由行政调解员宣告行政调解结束，并告知有关当事人根据争议性质，按法定程序分别向信访、仲裁和复议机关申请处理。 （六）调解结案或调解不成的案件，由行政调解办公室整卷归档。 第十条对行政调解达成协议的争议案件，经当事人同意，可持行政调解协议书，向行政调解办公室申请置换争议调解书，加盖我镇印章，送达双方当事人。当事人不履行商务争议调解书的，对方当事人可以申请人民法院强制执行。 4 第十一条行政调解工作人员行为规范 (一) 不得拒绝接受纠纷当事人的调解请求； （二）不得以冷漠推诿的态度对待当事人； （三）不得徇私舞弊、偏袒任何一方当事人； （四）不得泄露当事人的隐私和商业秘密； （五）不得侮辱、压制、打击报复当事人； （六）不得请吃受礼、索贿受贿。 行政调解工作人员在行政调解活动中，有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十二条本规则由行政调解办公室负责解释，从印发之日起执行。 5