应急工作手册.docx

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1、应急工作手册 应急工作手册 应急办公室 2022年6月 目录 一、汉台区突发事件信息报送规定. - 3 - 二、医院突发事件信息报告发布规定 . - 5 - 三、医院应急工作组织 . - 7 - 四、医院突发事件损害分级. - 11 - 五、医院应急响应分级 . - 12 - 七、突发事件院内信息报告电话. - 14 - 八、突发事件院外信息报告及联动电话 . - 15 - 九、医院总值班应急处置流程. - 16 - 十、医院重点突发事件应急处置流程图 (18) 十一、急救、生命支持类设备院内分布及应急调配表 (20) 一、汉台区突发事件信息报送规定 出现以下情况之一的，镇（办）和部门必须按时

2、限要求报区政府总值班室；区政府按时限要求报市政府总值班室。 （1）任何突发事件，死亡3人及3人以上的； （2）凡有学生死亡的，1人都必须上报； （3）死亡人数加受伤人员大于或等于3人的； （4）一次性事故受伤人数超过5人的； （5）刑事案件死亡2人及2人以上的； （6）水体污染事件； （7）火灾造成人员伤亡或较大财产损失的； （8）中毒造成3人死亡或集体中毒人数超过5人的； （9）造成交通要道（机场、铁路、高速公路、国省道、县道及街道等）交通受阻，时间超过30分钟的； （10）身份特殊或岗位特殊的人员发生死亡的； （11）其他有可能造成较大负面影响的事件。 1、报送时限。根据国务院、省、市应急

3、办对信息报告工作新的要求：重、特大事件发生后，30分钟内电话报告省政府总值班室，1小时内书面报告；20分钟内电话报告市政府总值班室，40分钟内书面报告；各镇（办）和区级部门要在10分钟内电话报告区政府总值班室，30分钟内书面报告。较大、一般突发事 件发生后，继续执行镇（办）、部门到区1小时，区（县）到市2小时时限规定。要强化首报意识，对一时不能完全弄清楚的，可通过电话先报“事”，迅速核实情况再以书面材料报“情”，不得迟报、漏报和瞒报。 2、报送内容。各镇（办）和部门向区政府报送突发事件信息时，必须准确客观、真实扼要，速报事实、慎报原因，要素齐备、格式规范。报告内容主要包括：时间、地点、信息来源

4、、事件性质、影响范围、事件发展趋势、采取措施等。应急处置过程中，及时续报有关事态进展情况。 3、报送程序。各镇（办）报送信息时，必须经过带班领导签审。各部门报送信息，特别是向市级主管部门报送信息时，必须先向区政府报告，至少做到同时报告，决不允许绕开区政府，直接向上级主管部门报告，坚决杜绝信息倒流。 4、报送途径。各镇（办）和部门报送信息时，通过电话（2212078、2218833）、传真（2215964）报区政府总值班室（通过传真报送后，必须电话确认）。由区政府总值班室报告区政府办领导和区政府领导，一般不得直接向区政府领导报告。 二、医院突发事件信息报告发布规定 1、信息报告程序：发生突发事件

5、科室工作人员第一时间进行报告，工作日报告至相关部门；节假日报告至医院行政总值班（电话150*），并根据事件情况逐级上报。 2、信息报告内容： （1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、影响范围等； （2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； （3）有关部门已采取的措施； （4）院内外公众及媒体等各方面的反应； （5）事态发展状态、处置过程和结果； （6）需要报送的其他事项。 3、信息报告和发布要求： （1）发生一般突发事件，以电话形式报告相关部门，值班人员要做好记录； （2）发生较大、重大突发事件，以电话形式报告相关部门，并及时以书面形式上报信息。 （3）重大突发事件医院应

6、急办（总值班）要在10分钟内电话报告区卫计局（电话2729084）及区政府总值班室（电话2212078），30分钟内书面报告。 （4）突发事件报告信息，应当客观、真实，首次报告不完整、情况不清晰时可先简要报告，及时做好续报告。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、漏报、谎报突发事件。 （5）突发事件信息报告同时，仍然按照突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)和医疗质量安全事件报告暂行规定等规定的要求进行报告。 （6）突发事件信息发布工作执行医院新闻发言人制度。 三、医院应急工作组织 一、应急工作领导小组 组长：牛江平 成员：汤文平、李峰、杨睿海、吕宇、谭冬新 职责：1.负责医院应急工作计划的

7、审核、医院脆弱性分析报告和应急预案制定或修订的审批；2.根据上级指示和医院突发事件具体情况，负责或授权发布医院应急预案启动、解除命令；3.负责应急处置工作的总体安排及院外协调工作，必要时可以设应急处置现场指挥部，指派现场总指挥；4.负责指挥医院应急队员、储备物资、交通工具及相关设施、设备的紧急调集；5.负责审核和授权应急处置情况向上级政府部门的报告及向社会的信息公开发布。 二、应急工作办公室 主任：吴小桥 副主任：付勇、刘秀云 成员：白瑞龙、何菊英、宋晓文、毛晓红、张健、高保林、王勇志、付启新、余雅茹、桂红、杨劼臻、郑文莉、陈晓丽职责： 1、应急办公室是应急工作领导小组下设具体工作执行机构，挂

8、靠在院长办公室，非独立设置职能部门。 2、负责医院应急工作日常管理，督导落实应急领导工作小组决定事项。起草医院应急工作计划，开展医院灾害脆弱性分析，针对脆弱环节起草和修订医院应急预案；负责传达应急工作领导小组启动或解除应急预案指令；综合协调院内各部门应急处置工作，紧急调集医院应急队伍、储备物资、交通工具及相关设备；汇总、上报应急处置进展情况，并及时进行信息反馈； 组织全院层面的应急培训和演练。 3、各职能部门应急工作具体职责 医务部职责：负责制定医疗救治应急预案，组织因突发事件导致伤病等医疗应急救护工作；负责组建医院卫生应急队伍加强培训和演练提高队伍的整体救治能力；预测可能的突发事件并及时上报

9、；负责组织全院医疗相关应急培训和演练；督促各临床、医技科室开展本科室相关的应急培训和演练等。 护理部职责：负责制定护理相关应急预案；配合医务部进行医疗应急救援中护理人员的组织协调；应急情况时协助对患者或其他人员的护理引导和疏散；负责组织并督促全院各护理单元开展相关应急预案培训和演练；预测可能的突发事件并及时上报。 门诊部职责：负责门诊应急工作的组织安排；对可能导致发生突发事件的预测与报告；负责门诊的应急指导、分流与监督；负责门诊部相关应急预案培训和演练；预测可能的突发事件并及 时上报。 疾病预防控制科、感控部职责：负责制定传染性疾病防控应急预案；对可能导致发生突发事件的预测与报告；负责传染病疫

10、情信息监测报告；落实医护人员防护措施，对全院消毒隔离工作进行指导和监督；负责组织全院相关应急预案培训和应急演练；普及卫生知识，开展传染病防控知识宣教，提高大众自我防护能力；负责与外部对口单位的应急业务联系工作。 信息管理部职责：负责应急事件中网络畅通维护工作；为应急处置提供现场技术指导；负责网络突发事件应急处置，包括医院业务网络突发事件、窃取医院保密信息事件等；负责医院网络系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件的及时响应与应急处置。负责组织全院信息相关应急预案培训和应急演练；预测可能的突发事件并及时上报。 保卫部职责：负责应急现场安全警戒、保卫、监测等，适时依法处置，防止事态升级；负责相关

11、应急通道的畅通、疏导等工作；负责突发现场的群众的说服及疏散工作，引导撤离到安全地点，维护医院秩序；做好有关重点人员的控制工作；负责控制现场火情，现场灭火、抢救遇险人员及财产等救援工作，并及时反馈灾情；负责组织全院安全相关应急预案培训及演练；预测可能的突发事件并及时上报。 后勤保障部职责：负责对通讯线路（固定电话、移动业务）的检修及通讯物资的应急保障工作，保证应急通讯畅通；负责对水、电、暖等的应急抢修；负责对事故现场清理，保持环境整洁有序；负责应急状态下餐饮等生活物资的保障；组织全院相关应急预案培训及演练，预测可能的突发事件并及时上报。 党办、宣传部职责：负责应急资料采集与撰写；根据应急事件的发

12、生、发展情况，向应急领导小组提交新闻稿件，经审核后进行发布；负责协调记者采访；负责组织对相关知识宣传和舆论引导工作。 财务部职责：负责应急资金准备；编制应急工作年度预算，并统一负责该项工作经费的管理与使用等；应急解除后安排相关财务资金的后续事宜。 人力资源部职责：负责做好应急状态下人力资源调配工作，掌握全院人力资源应急工作的动态变化，及时补充和调整，保证医院工作正常开展。 基建管理部职责：在确保安全的前提下，负责紧急抢修遭到损坏的基建类设施、建筑等；负责对事故现场建筑物的处置和现场清理等。 设备管理部、物资采供部职责：负责做好应急物资储备、调配和供应等工作；抽调并组织人员调运救灾物资；办理应急事件 结束后的物资调配、结转等相关工作。 其他相关科室职责：医院处于应急状态时，各科室（部门）主任为第一责任人，应迅速组织、统筹调配本科室人员在岗待命，随时准备支援，全力配合突发事件应急处置工作。 4、总值班应急工作职责：严格遵守医院总值班制度，接收上级指令或院内外突发事件信息，组织协调相关预案实施，上报和下传应急工作信息。 四、医院突发事件损害分级