《招标采购专业实务》之资格审查 .docx

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1、精品名师归纳总结第 5 章资格审查大纲要求2.2 依据招标选购项目相应的技术治理要求和投标企业的资格标准、业务范畴等规定， 把握 工程施工与总承包、货物、服务招标选购项目招标资格审查的原就、方法，制定资格预审或后审的标准和程序。把握 起草发布招标（资格预审）公告、编制资格预审文件，资格预审申请文件的组成，组织资格预审挑选合格投标人。熟识标准施工招标资格预审文件的应用。主要内容资格审查是指招标人对潜在投标人的经营范畴、专业资质、财务状况、技术才能、治理才能、业绩、信誉等多方面评估审查，以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格及才能。资格审查既是招标人的权益，也是大多数招标项目的必要程序，它对于

2、保证招标人和投标人的利益具有重要作用。依据招标投标法第18 条规定，“招标人可以依据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人供应有关资质证明文件和业绩情形，并对潜在投标人进行资格审查。国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定”，“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行鄙视待遇 ”。原就资格审查的内容一般包括：申请人的资质条件、财务状况、业绩、信誉、项目治理机构及其投人人员的资格才能，招标人针对招标项目提出的其他要求。资格审查 应在坚持“公开、公正、公正和诚恳信用”的基础上，遵守科学、择优和合法原就。资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，

3、向不特合格制资格预审定的潜在投标人 发出投标邀请，并组织招标资格审查方法委员会 依据招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、 标准和方法， 对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、 企业认证体系等条件进行评审，确定合格的潜在投标人。一般情形下应采纳合格制，潜在投标人过多的，可采纳有限数量制。 资格预审可以削减评标阶段的工作量、缩短评标时间、削减评审费用、防止不合格投标人铺张不必要的投标有费用， 但因设置了招标资格预审环节，限而延长了招标投标的过程，增加了招数标投标双方资格预审的费用。资格预量审方法比较适合于技术难度较大或投制标文件编制费用较高，且潜在投标人

4、数量较多的招标项目。5.1 资格审查的原就和方法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资格后审是在 开标后的初步评审阶段，评标委员会 依据招标资文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格格评审合格的投标文件进入具体评审。后对资格后审不合格的投标人， 评标委员会应当对其投标作废审标处理，不再进行具体评审。资格后审方法可以防止招标与投标双方资格预审的工作环节和费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的招标项目。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资格预审一般按以下程序进行：1

5、 编制资格预审文件。 2 发布资格预审公告。 3 出售资格预审文件。 4资格预审文件的澄清、修改。5 潜在投标人编制并递交资格预审申请文件。6 组建资格审查委员会。7 程资格审查委员会评审资格预审申请文件，并编写资格评审报告。 8 招标人审核资格评审报告，确定资格序预审合格申请人。 9 向通过资格预审的申请人发出投标邀请书 代资格预审合格通知书 ，并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。其中， 编制资格预审文件和组织进行资格预审申请文件的评审，是资格预审程序中的两项重要内容。例：以下下资格审查方法的表达，正确的有（）。A. 资格预审可以削减评标阶段的工作量、缩短评标时间B. 资格

6、预审比较适合于潜在投标人数量不多的招标项目C. 资格预审延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用D. 资格预审缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性答案： AC5.2 资格审查的要素标准建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，并已在推广设计与施资工一体化资质标准，设计与施工资质一体化是今后的进展方向。质施工总承包资质、 专业承包资质、 劳务分包资质以及设计施工一体化资质序列依据工程管理类型、技术特点分别划分为如干资质类别和资质等级。并依据不同专业资质类别和等级划分建筑企业的业务承包范畴。招标项目如答应投标人以联合体形式参与投标的，投标联合体各方应依据责任分工分

7、别符合投标合同的相应资质等级可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结工程施工投标资格1) 投标人资格。2) 投标人类似项目业绩和才能。3) 投标人可投入技术和治理人员。4) 投标人财务状况。 能5 投标人可投入设备才能力。要6 其他工程技术治理要素求。如技术支持体系、 专项技术要求、 分包队伍技术实力、专有安全及检测设备，其他应急技术方案等。7) 投标人信誉。8) 投标人限制情形。和其他资格才能标准， 同一专业的单位组成的联合体，依据其较低的资质等级确定联合体投标人的资质等级 。联合体各方签订共同投标协议，承担单独和连带责任。 作为联合体一方参与投标， 就不得再单独以自己的名义或者参与

8、其他联合体对同一标段投标。依据国家有关法律法规，为确保施工招标的公正公正性，往往对施工投标人提出肯定的限制和回避要求。例如，标准施工招标资格预审文件中明确要求，投标资格申请人不得存在以下情形之一：为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 。为本标段前期预备供应设计或询问服务的， 但设计施工总承包的除外。为本标段的监理单位。为本 标段的代建人。为本标段供应招标代理服务的。与本标 段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。 与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。 与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。被责令停业的。被暂停或取消投标资格的。财产

9、被接管或冻结的。在最近3 年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题的。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结货物投标资格资货物投标单位的资格治理主要是货物产品制造、销售、 安装企业的法人经营资格、行政可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结格许可和强制性认证认可制度。其中， 我国现行货物生产企业的行政治理规定主要有：1管重要工业产品的生产许可证制度。2 强制性认证制度。3 特殊行业的规定。理1) 投标人资格和类似项目业绩（投标人应具有法人经营资格。投标人应具有类似能项目的一般和特的业绩体会要求。型式试验和检验报告。对于部分实施技术认证的力货物，可以将技术认证机构出具的产品型

10、式试验或检验报告作为投标资格才能因素）。 要2 投标人拟投入的技术和治理人员。3 财务状况。 4 拟投入设备状况。 5 联合体与分包。 素6 履约信誉及其他。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结特许经营融资招标项目服务工程设投计招标标项目资格工程监理和项目治理服务资格目前，国家对特许经营项目融资招标的投标人没有特殊的专项资质治理规定。管理融资招标项目的投标人应当是独立法人或其他组织，其资格才能主要是投标人融资、建设、治理的实力和类似项目业绩、体会的要求。能类似项目业绩。类似项目业绩是证明投标人是否有才能胜任招标项目的重要因素。力投标人的类似项目业绩越多，一般来说其项目治理体会越丰富

11、。要设定类似项目业绩的标准需要留意：第一，投标人已有项目的业绩规模和复杂程度一素般应与招标项目接近。其次，投标人的业绩指已经完成的或正在实施的项目。财务实力和融资才能。财务实力和融资才能是反映投标人资格才能的关键因素。投标人信誉。对于民用建筑工程设计， 境内注册企业应当具有建设主管部门颁发的建筑工程设计资质证书，并按规定的资质等级和范畴参与建筑工程建设项目设计投标和承包。境外注册企业应为其所在国或者所在的区的建筑设计行业协会或组织举荐的会员，且必需符合中资华人民共和国缔结或者参与的国际条约、协定中所作的市场准人承诺以及有关勘察设质计市场准入的治理规定。假如招标范畴为方案设计、初步设计和施工图设

12、计全过程设管计内容，就境 外中标人承担方案设计后续的工程设计和服务工作仍应遵照关于外国理企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的治理暂行规定 建设部建市200478号 与境内具有相应工程设计资质的企业合作设计，其投标时应与境内具有相应工程设计资质的设计企业联合投标。能投标人的资格。 投标人的类似项目业绩条件。投标人拟投人工程建设项目设计的力主要技术和治理人员结构、资格、 业绩状况。 投标人的财务状况。 投标人的履约信要誉及其他。素招标挑选的工程监理企业应具有相应资质，其投标承担的监理工程应当符合监理企业资质标准规定的监理业务范畴。工程建设项目治理的资格条件依据建设部颁发的建设工程建设项目

13、治理试行方法，资“项目治理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价询问、招标代理等一项或质多项资质” 。承担工程建设项目前期的策划、询问评估至工程设计、 施工全过程的工程管建设项目治理，一般要求投标人具备招标工程建设项目相应专业和业务范畴 如可行性理讨论报告的编制、 评估等 的工程询问资质， 同时， 仍应具备相应专业工程勘察、设计、施工、 监理、 造价询问、 招标代理资质中的一项或数项资质，并依据具备的专业资质类别和等级范畴从事相应专业工程的项目治理服务。能工程监理： 企业资质。 企业类似工程业绩。企业和拟派监理人员的素养条件。企业拥有力监理工作的试验检测设备。可采纳的检测方法和手段。使用

14、运算机软件治理的才能。承要接新项目的监理才能。企业信誉。财务状况。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结素工程建设项目治理： 工程建设项目治理企业的专业资质。类似项目业绩。 项目治理各类人员的资格才能条件。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资格治理科研开 发，询问服务招 能标项目 力要素科研项目潜在投标人数量往往有限，且各类科研单位并没有统一的资质治理规定，科研项目招标通常不设置特的的资质审查。科研治理部门一般通过科研项目指南等文件说明对科研项目承担主体的资格才能要求。投标人的资格条件和类似项目业绩。投标人是否具备承担招标科研项目的才能，第一看其科研实力规模、 拥有的科

15、研设施条件及其在行业中所处的领先位置，其次要看其在以往经受中完成类似科研项目的规模和实现目标状况。投标资格才能评审主要是通过对 其目前拥有科研设施的考察和过去完成科研项目的阶段报告和验收文件的评判。课题组成员的学术背景和科研经受。科研开发项目的重要特点是项目课题组负责制。科研项目投标资格才能关键在于课题组成员的专业背景、学问结构及体会阅历。一般情形下， 主持、参与过与招标项目同级、 同类的课题讨论工作的科研人员能更好的胜任招标项目的实质性工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结物流招标项目以资产为基础的物流服务商。以资产为基础的物流服务商自己拥有资产，如运输车队、仓库和各种物流设

16、备，并通过自己的物流资产供应专业的物流服务。以治理为基础的物流服务商。以治理为基础的物流服务商通过系统数据库和询问服务为企业供应物流治理或者供应肯定的人力资源。这种物流服务供应者不具备运输和仓储设施，只是供应以治理为基础的物流服务。综合物流服务商。综合物流服务商自己拥有资产，并能供应相应的物流治理服务，同时， 它可以利用其他物流服务商的资产，供应一些相关的服务。物流服务投标人应具备的主要条件是：具有物流经营治理的法人资格、组织机构、 业务章程。 具备良好的物流服务资信或令人信服的担保。具有与物流经营需求相适应的自有流淌资金和足够的赔偿才能。已经完成与招标项目类似种类的物流项目业绩。可编辑资料

17、- - - 欢迎下载精品名师归纳总结5.3 招标公告或资格预审公告工程招标资格预审公告适用于采纳资格预审方法的公开招标，招标公告适用于采纳资格后审方法的公开招标招标条件时间。应满意发售时间不少于5 个工作日。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结招标公告工程的内招标容和公告格式工程建设项目概况与招标范畴资格预审的申请人或资格后审的投标人资格要求资格预审文件 / 招标文件猎取 的时间、方式、的点、价格资格预审文件投标文件递 交的截止时间、的点方式、的点。一般要求持单位介绍信到指定的点购买。采纳电子招标投标的，可以直接从网上下载，无需单位介绍信。为便利异的投标人参与投标，一般也可以通过邮

18、购方式猎取文件，此时招标人应在公告内明确告知在收到投标人介绍信和邮购款 含手续费 后的商定日期内寄送。应留意，前述商定的日期是指招标人寄送文件的日期，而不是寄达的日期，招标人不承担邮件延误或遗失的责任。招标人为了便利投标人，可以通过信息网络或者其他媒介发布资格预审文件或招标文件。通过信息网络或其他媒介发布的招标文件，与书面招标文件具有同等法律效力，但显现不一样时以书面文件为准。资格预审文件招标文件售价。资格预审文件 / 招标文件的售价应当合理，不得以营利为目的。且招标文件售出后，不予退仍。图纸押金。为了保证投标人在未中标后准时退仍图纸，必要时，招标人可要求投标人提交图纸押金，在投标人退仍图纸时

19、退仍该押金，但不计利息。截止时间。依据招标项目具体特点和需要确定资格预审文件投标文件递交的截止时间，留意从招标文件开头发售到投标文件递交截止日不得少于 20 日。送达的点。送达的点肯定要具体告知，可附的图。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结公告发布媒体逾期送达处理。对于逾期送达的或者未送达指定的点的资格预审文件可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结联系方式货物投标文件，招标人不予受理。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结或服货物或服务招标资格预审公告或招标公告内容和格式与工程招标基本一样，主要区分是招标务招范畴、内容、规模数量、技术规格、交货或服务方式、的点

20、要求的描述以及申请人或投标人标公的资格条件。告招标公告发布暂行方法：中国日报、中国经济导报、中国建设报、“中国选购与招标网”为指定依法必需招标项目的招标公告发布媒体。其中，国际招标项目的招标公告应在中国日报发布。招标政府选购信息公告治理方法：财政部已经分别指定 中国财经报 、“中国政府选购网” 以及中公告国政府选购杂志为全国政府选购信息发布媒体。无论是中心仍是的方的政府选购信息，都必需在上发布述媒体上进行公告， 的方政府选购信息可以同时在其省级财政部门指定的政府选购信息发布媒体上公媒体告。机电产品国际招标投标实施方法：机电产品国际招标项目应同时在“中国国际招标网”网站刊登招标公告。例：依据招标

21、项目具体特点和需要确定资格预审文件投标文件递交的截止时间，留意从招标文件开头发售到投标文件递交截止日不得少于（）日。A.5B.7C.10D.20答案： D5.4 资格预审文件招标资格预审文件是告知投标申请人资格预审条件、标准和方法，并对投标申请人的经营资格、履约才能进行评审，确定合格投标人的依据。资格预审公告可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结申请人须知工程招标资格预审文件资格审查方法资格预审申请 招标人及招标代理机构的名称、的址、联系人与电话，便于申请人联系。工程人须 建设项目基本情形。申请人资格条件。时间支配。申请文件的编写要求。 知前 申请文件的递交规定。简要写明资格审查采纳

22、的方法，资格预审结果的通知时间附表 及确认时间。总就编写要把招标工程建设项目概况、资金来源和落实情形、招标范畴和方案工期总就及质量要求表达清晰，声明申请人资格要求，明确预审申请文件编写所用的语言，以及参与资格预审过程的费用承担者。资格预审包括资格预审文件的组成、澄清及修改。资格预审申请文件的编制、递交、审查。通知和确认。纪律与监督。文件合格制：一般情形下，应当采纳合格制，凡符合资格预审文件规定资格条件标准的投标申请人，即取得相应投标资格。合格制中，满意条件的投标申请人均获得投标资格。 其优点是：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案。挑选对满意资格条件的全部投标申请人公正、公正。

23、缺点是：投标人可能较多，从而加资格大投标和评标工作量，铺张社会资源。审查有限数量制：当潜在投标人过多时，可采纳有限数量制。招标人在资格预审文件方法中既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。 采纳有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，但在肯定程度上可能限制了潜在投标人的范畴。审查标准、审查程序、审查结果1 资格预审申请函。 2 法定代表人身份证明或其授权托付书。3 联合体协议书。 4 申请人基本情形。 5 近年财务状况。 6 近年完成的类似项目情形。7 拟投入技术和治理人员状况。8可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结申请未完成和新承接

24、项目情形。9 近年发生的诉讼及仲裁情形。10 其他材料。文件工程建设包括项目说明、建设条件、建设要求和其他需要说明的情形。项目概况可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结货物招标资格预审文件服务招标资格预审文件货物招标资格预审文件和资格预审申请文件的内容和格式可以参照工程招标资格预审文件，结合货物选购招标的特点和需求编制，并留意以下两点：1 资格条件标准应依据相关规定明确是否需要申请人提交货物的生产许可证、国家强制性认证3C 认证 、安全生产许可证等证明文件。大型复杂货物招标如答应申请人采纳联合体和分包形式，就应分别对联合体各方或专业分包商的资格、一般和专门的类似项目业绩体会要求以及分

25、工提出具体要求。2 贸易公司代理经销货物的投标人在资格预审申请文件中应出具货物制造资格声明、货物代理资格声明和货物制造商授权函。服务招标资格预审文件和资格预审申请文件的内容和格式可以参照工程招标资格预审文件，结合各类服务选购招标的特点和需求编制。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5.5 资格审查的程序和留意事项可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结组建资格审查委员会初步审查具体审查资格预审的评澄清审程序政府投资项目招标，其资格审查委员会的构成和产生应参照评标委员会规定。审查委员会负责人与审查委员会的其他成员有同等的表决权。审查委员会成员的名单在审查结果确定 前应当保密。

26、投标资格申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。1 营业执照。 2 企业资质等级和生产许可。3 安全生产许可证和质量治理体系认证书。4职业健康安全治理体系认证书。5 环境治理体系认证书。6 财务状况。 7 类似项目业绩。8 信誉。 9 项目经理和技术负责人的资格。10 联合体申请人。 11 其他。审核资格预审申请文件是否满意资格预审文件规定的其他要求，特殊留意是否存在投标人的限制情形。在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采纳书面形式，并不得转变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的

27、澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。 招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结评审1 合格制。 2 有限数量制。审查委员会依据上述规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结审查报告通过评审的申请人名单确定资格请人名单，并向招标人提交书面审查报告。通过具体审查申请人的数量不足3 个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采纳资格后审方式直接招标。通过评审的申请人名单，一般由招标人依据审查报告和资格预审文件规定确定。其后，由招标人或代理机构向通过评审的申请人

28、发出投标邀请书，邀请其购买投标文件和参与投 标。同时也向未通过评审的申请人发出未通过评审的通知。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资格后审一般在评标过程中的初步评审阶段进行。采纳资格后审的，对投标人资格要求的审查内容、后审评审方法和标准与资格预审基本相同，评审工作由招标人依法组建的评标委员会负责。程序例：资格预审的评审程序包括（）。A. 组建评标委员会B.初步审查C.具体审查D.编写审查报告答案： BCD可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第 6 章招标文件大纲要求3.1 依据工程施工与总承包、货物、服务招标选购项目的相应技术治理要素特点和选购要求，把握 编写招标文件

29、的投标邀请书、投标人须知。把握 工程、货物、服务评标方法和要素的区分，挑选评标方法和要素。把握合同类型挑选，通用合同条款运用和专用合同条款设置。熟识标准施工招标文件的运用。明白 工程施工招标工程量清单计价方法。 熟识机电产品选购国际竞争性招标文件的运用。熟识特许经营项目融资、建设工程设计、工程监理、建设项目治理，科技讨论开发和询问，物流等服务项目招标文件的编写和相关运用。3.2 把握 招标文件编写、 补充、 澄清、 发售中应留意的技术和法律问题，招标文件中的违法、鄙视性条款判别。主要内容招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目内容、范畴、数量与招标要求、投标资格要求

30、、招标投标程序规章、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必需把握的信息和遵守的依据，对招标投标各方均具有法律约束力。招标文件的有些内容只是为了说明招标投标的程序要求，将来并不构成合同文件，例如投标人须知。 有些内容，就构成合同文件 ，例如合同条款、设计图纸、技术标准与要求等。6.1 工程招标文件6.1.1 工程招标文件的编写一般情形下，各类工程施工招标文件的内容大致相同，但组卷方式可能有所区分。此处以 标准施工招标文件 以下简称标准文件 为范本介绍工程施工招标文件的内容和编写要求。标准文件共包含 封面格式和四卷八章 的内容可编辑资料 - - - 欢迎下载

31、精品名师归纳总结第一卷包括第一章至第五章涉及招标公告 投标邀请书 、投标人须知、评标方法、合同条款及格式、工程量清单等内容。其中，第一章和第三章并列给出了不怜悯形，由招标人依据招标项目特点和需要分别挑选可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结其次卷由第六章图纸组成第三卷由第七章技术标准和要求组成第四卷由第八章投标文件格式组成(1) 封面格式标准文件封面格式包括以下内容：项目名称、标段名称 如有 、标识出“招标文件”这四个字、招标人名称和单位印章、时间。(2) 招标公告与投标邀请书招标公告与投标邀请书是 标准文件 的第一章。 对于未进行资格预审项目的公开招标项目，招标文件应包括招标公告。

32、对于邀请招标项目，招标文件应包括投标邀请书。对于已经进行资格预审的项目，招标文件也应包括投标邀请书 代资格预审通过通知书 。1) 招标公告 未进行资格预审 可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2) 投标邀请书 适用于邀请招标 3) 投标邀请书 代资格预审通过通知 书(3) 投标人须知其中大部分内容与招标公告基本相同，唯独区分是：投标邀请书无需说明发布公告的媒介，但对投标人增加了在收到投标邀请书后的商定时间内，以传真或快递方式予以确认是否参与投标的要求。与适用于邀请招标的投标邀请书相比 ，由于已经经过了资格预审阶段，所以在代资格预审通过通知书的投标邀请书内容里， 不包括招标条件、项目

33、概况与招标范畴和投标人资格要求等内容。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规章和对投标的要求。但投标人须知不是合同文件的组成部分，期望有合同约束力的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求等文件中界定。投标人须知包括投标人须知前附表、正文和附表格式等内容。1) 投 标主要作用一是将投标人须知中的关键内容和数据摘要列表，起到强调和提示作用，为投标人迅可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结人 须 知前附表2) 总就投标须知正文中的“总就”内容组成速把握投标人须知内容供应便利，但必需与招标文件相关章节内容连接一样。 二是对投标人

34、须知正文中交由前附说明确的内容赐予具体商定。项目概况。资金来源和落实情形。招标范畴、方案工期和质量要求。投标人 资格要求。保密。语言文字。计量单位。踏勘现场。投标预备会。分包。偏离。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结招标文件是对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件。投标人须知应当阐明招标文件的组成、招标文件的澄清和修改。 投标人须知中没有载明具体内容的， 不构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人没有约束力。A. 招标公告 或投标邀请书，视情形而定 。 B. 投标人须知。 C.评标方法。 D. 合同条件可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3) 招 标文件招标文件的组

35、成内容招标文件的澄清与修改及格式。 E. 工程量清单。 F. 图纸。 G.技术标准和要求。 H. 投标文件格式。 I. 投标人须知前附表规定的其他材料。招标人依据项目具体特点来判定，投标人须知前附表中载明需要补充的其他材料，例如的质勘察报告。当投标人 对招标文件有疑问时，可以要求招标人对招标文件予以澄清。招标人 可以主动修改招标文件 。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15 日前，以书面形式通知全部招标文件接受人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的澄清与修改构成招标文件的组成部分。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结投标文件

36、是投标人响应和依据招标文件向招标人发出的要约文件。A. 投标函及投标函附录。B. 法定代表人身份证明。 C.法定代表人的授权托付书。D. 联可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4) 投 标文件投标文件的组成内容投标有效期投标保证金合体协议书 假如有 。E. 投标保证金。 F. 报价工程量清单。G.施工组织设计。 H. 项目治理机构。 I. 拟分包项目情形表。 J. 资格审查资料。 K. 其他资料。其中 G.施工组织设计一般归类为技术文件，其余归类为商务文件。投标有效期从投标截止时间起开头运算，主要用来满意组织并完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所需要的时间。A. 投标人在投标有

37、效期内，不得要求撤销或修改其投标文件。B. 投标有效期延长。必要时，招标人可以书面通知投标人延长投标有效期。此时，投标人可以有两种挑选：同意延长，并相应延长投标保证金有效期，但不得要求或被答应修改或撤销其投标文件。拒绝延长，投标文件失效，但有权收回其投标保证金。主要目的一是担保投标人在招标人定标前不得撤销其投标，二是担保投标人在被招标人宣布为中标人后即受合同的约束，不得反悔或者转变其投标文件中的实质性内容，否就其投标保证金将被招标人没收。A. 投标保证金的形式、数额、期限。B. 联合体投标人 如有 如何递交投标保证金。C. 不按要求提交投标保证金的后果。D. 投标保证金的退仍条件和退仍时间。关

38、于投标保证金的退仍通常考虑以下因素：合同协议书是否签订。履约保证金是否提交。投标保证金有效期是否期满。标准施工招标文件规定，招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退仍投标保证金。E. 投标保证金不予退仍的情形。显现以下两种情形之一的，投标保证金将不予退仍： 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。中标人在收到中标通知书后， 无正值理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资格审查资料被选用的备选方案一般能够带来“双赢”的局面。只有排名第一的中标候选人的备选可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结备

39、选方案投标方案方可予以考虑，即评标委员会才予以评审。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结投标文件A. 语言要求。 B. 格式要求。 C.实质性响应。 D.打印要求。 E. 错误修改要求。 F. 签署要可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的编制。求。 G.份数要求。 H. 装订要求。5) 投标6开标7评标定标方式通常有两种： 招标人授权评标委员会直接确定中标人。评标委员会举荐 1 3可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结8) 合 同授予9) 重 新招 标 和不 再 招标定标方式中标通知履约担保签订合同重新招标不再招标名中标候选人，由招标人依法确定中标人。中标人确

40、定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知全部未中标的投标人。履约担保的主要目的有两个：担保中标人依据合同商定正常履约，在中标人未能圆满实施合同时，招标人有权得到资金赔偿。约束招标人依据合同商定正常履约。招标人应在招标文件中对履约担保作出如下规定：A. 履约担保的金额。 一般商定为签约合同价的 5 -10 。B. 履约担保的形式。 C.履约担保格式。 D. 未提交履约担保的后果。如 果中标人不能按要求提交履约担保，视为舍弃中标，投标保证金不予退仍，给招标人造成的缺失超过投标保证金数额的，中标人仍应当对超过部分予以赔偿。A. 签订时限。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3

41、0 日内 ，依据 中标通知书、招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。B. 未签订合同的后果。 中标人无正值理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退仍。给招标人造成的缺失超过投标保证金数额的，中标人仍应当对超 过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正值理由拒签合同的，招标人向中标 人退仍投标保证金。给中标人造成缺失的，仍应当赔偿缺失。有以下情形之一的，招标人应当依法重新招标：投标人少于3 个或评标委员会拒绝全部投标。评标委员会拒绝全部投标包含了两层意思：全部投标均被拒绝和有效投标不足3 个， 评标委员会经过评审后认为投标明显缺乏竞争，从而拒绝全部投标。重新招标后投标人仍少于

42、3 个或者全部投标被拒绝的，属于必需审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结10) 纪律 和 监督11) 附表格式纪律和监督可分别包括对招标人、投标人、评标委员会、与评标活动有关的工作人员的纪律要求以及投诉监督。附表格式包括了招标活动中需要使用的表格文件格式，通常有：开标记录表、问题澄清通知、问题的澄清、中标通知书、中标结果通知书、确认通知等。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结(4) 评标方法招标文件中“评标方法”主要包括挑选评标方法、确定评审因素和标准以及确定评标程序三方面主要内容1) 挑选评标方法一般包括 经评审的最低投标价法、综合评估法和法律、 行政法规答应的其他评标方法。2) 评审因素和标准应针对初步评审和具体评审分别制定相应的评审因素和标准。一般包括初步评审、具体评审、投标文件的澄清、说明及评标结果等具体程序。经评审的最低投标价法， 评标委员会依据经评审的评标价格由低到高的次序举荐中标可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3) 评标程序(5) 合同条款及格式候选人。对于综合评估法，评标委员会依据得分由高到低的次序举荐中标候选人。评标委员会依据招标人授权，可以直接确定中标人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标