消防安全管理工作方案（6篇）.doc

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1、消防安全管理工作方案（6篇）（篇一）根据国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见精神，为全面贯彻落实省、市第十次消防安全责任人会议部署，切实提高镇村、社区群众预防火灾能力，深入推进消防安全“网格化”管理，夯实城乡火灾防控基础，确保XX镇火灾形势持续稳定，特制定本实施意见。一、工作目标通过实施消防安全“网格化”管理，实现乡镇和村（居）消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防工作人员业务熟练，多种形式消防力量完善，消防档案资料齐全、消防巡查检查制度落实，消防宣传培训氛围浓厚，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制亡人火灾事故的发生。二、组织机构为加强对全镇消防安全“网格化”管理工作的组织领导，乡

2、政府决定成立镇消防安全“网格化”管理工作领导小组，其组成人员如下：组 长：吴江平 镇党委副书记、镇长副组长：邓官强 镇党委综治副书记 郑成军 石屯派出所所长 成员由各联席成员单位主要领导组成。领导小组下设办公室和督导组，办公室设在安全办公室。三、“网格化”管理的基本工作模式“网格化”管理是以乡镇为基础，以村（居）为基本单元将辖区划分为若干个网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以乡镇为“大网络”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题；以村（居）委消防管理职责，解决经常管理不到位的问题

3、；以街区、居民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。四、八类责任主体及工作职责（一）乡镇政府。主要负责辖区内消防安全“网格化”管理的领导和协调，贯彻落实上次部门安排部署的各项工作任务，分析研判本辖区消防安全状况和对所属防控力量工作进行指导、督导、检查，组织实施本辖区各项排查整治行动。（二）乡镇综治办。主要负责组织发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成乡镇政府安排的其他工作。（三）乡镇安监办、派出所。乡镇安监办主要负责日常监督检查工作，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及

4、时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督执法职责。（四）行业主管部门。工商、文体新、教育、经信等部门要对本系统、本行业消防安全工作负责，主动抓好本系统、本行业各类单位和场所消防安全，明确职责，落实人员，加强对消防安全工作的指导、协调、监管，并建立健全部门联合执法和信息沟通机制。（五）纪检、监察部门。纪检和监察部门要将消防安全工作纳入专项督查内容，定期对政府各部门履行消防安全管理情况和各村（居）委履行消防安全职责情况进行督察、考评，对工作目标任务未完成的单位责任人进行约谈和处理。（六）村（居）委。主要负责本级村（居）居民家庭日常消防安全检查、消防安全宣传教育，火灾隐患处理等相关工作，督促居

5、民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成乡镇政府安排的其他消防安全工作。（七）政府专（兼）职消防队伍。积极发灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。（八）社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改工作。五、主要工作任务（一）切实加强乡镇对消防工作的领导。一是乡镇每两个月召开1次联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。二是乡镇、村（场）和相关单位签订消防工作目标责任书，至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行1次督查。三是乡镇消防安全委员会协调指导辖区消防工作开展，至少每月对社区、农村进行1

6、次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。四是镇（乡）政府主要负责人是辖区消防安全“网格化”管理第一责任人。分管负责人是主要责任人，要明确至少1名消防专职管理人员，社区、建制村应确定至少2名消防专兼职管理人员。五是街区、居民楼院、村组成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。（二）完善消防基础档案资料建设。一是各乡镇要建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度，建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。二是村（场）委要建立本村（场）消防工作台账，台账应包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体(独居老

7、人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童)等情况。三是公安派出所要建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。（三）狠抓火灾隐患排查整治。一是针对本辖区消防安全突出问题开展消防安全专项治理。对易燃易爆场所、“三合一”场所、“九小”场所等存在的消防安全突出问题进行整治；在每学期开学前开展学校及幼儿园火灾隐患排查整治，确保学校及幼儿园消防安全；在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多方季节、农业收获季节，组织开展消防安全检查，对辖区的重大火灾隐患及时上报县政府依法处理。二是村（场）消防管理人员每月组织1次消防安全检

8、查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，报所属乡镇消防工作办公室及公安派出所。三是街区、居民楼院、村组义务消防组织进行经常性防火巡查，及时发现并整改火灾隐患，对无力整改的火灾隐患，及时报告所在村（场）委。四是公安派出所落实基层消防监管主体责任，严格按照消防监督检查规定和省公安厅公安派出所消防监督检查工作规定有关规定对辖区单位实施消防监督检查，依法查处消防违法行为。五是安监、综治、工商等单位抓好本行业、本系统的消防安全管理，对发现的火灾隐患依法督促整改或移送相关部门处理。（三）大力开展消防宣传教育培训。一是在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对

9、性的消防宣传活动。二是村（场）委制定村（场）民防火公约，在主要道路、街区设置消防宣传标语，并至少设置1处消防宣传橱窗。三是公安派出所至少每月组织1次消防宣传活动。四是村（场）委配合协助乡镇及公安派出所开展相关消防宣传教育活动，在社区服务点设置消防宣传资料发放点发放宣传资料。五是定期组织村“两委”负责人、治安联防队员、专兼职消防队员、义务消防队员开展消防业务培训，提高发现和消除火灾隐患的能力及扑救初期火灾能力。（四）完善消防基础设施建设。一是要加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，满足灭火救援需要，将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共设施同步建设、同步发展。二是村根据实际

10、，设置室外消火栓、公共消防器材配置点，建设消防水池，在天然水源楚设置取水设施等，明确专人负责维护管理。（五）建立多种形式的消防队伍。一是有治安巡防队的村建立治安、消防合一的治安联防消防队、配备必要的消防器材，无治安巡防队的村建立义务消防队。二是公安派出所治安巡逻车配备灭火器材、具备处置初起火灾的能力。六、主要保障措施（一）加强人员组织保障。要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。各乡镇、各有关部门要加快发展多种形式消防力量，重点要按照中央编办等六部委下发的关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知要求，抓住当前事业单位改革

11、机遇，尽可能将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列，并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。（二）加强资金装备保障。要结合实际，加大对开展消防“网格化”管理工作经费的投入力度，要将消防工作保障性经费纳入财政预算全额保障，并随着经济社会的发展逐年加大财政收入。要加大消防装备建设力度，推动乡镇专（兼）职消防队、消防巡防队配足消防装备；要在村（居）增设消防栓、消防水池、公共消防器材箱，为乡镇专（兼）职消防队、社区农村消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。七、实施步骤（一）开展试点示范。按照消防安全“网格化”管理的工作目标，建立健全各项制度，重点解决消防组织不健

12、全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、防灭火能力不强等问题，全面提升火灾防控能力。（二）全面推广阶段。通过试点经验全面铺开推广消防安全“网格化”管理工作。八、工作要求（一）提高认识、精心组织。消防安全“网格化”管理是强化乡镇消防安全管理，真正落实消防工作责任的重要举措。要从固本强基的角度出发，切实提高认识，将消防安全“网格化”管理工作摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，进一步明确工作目标，细化责任，确保工作取得实效。（二）典型引路、强力推进。按照试点先行、以点带面的工作思路，认真组织实施消防阿全“网格化”管理工作试点。在试点过程中要及时总结试点经验，加大推广力度

13、和进程，确保全县“网格化”管理工作目标全面实现。成员单位要将推进“网格化”管理为当前主要工作任务，适时对各乡镇“网格化”管理推进工作进行督导检查。（三）加强督导，落实奖惩。要对消防安全“网格化”管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对村或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行1次督导，每年进行1次考核。消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格，实行“一票否决”。对工作开展不力，因未履行法定职责或工作措施不落实，不到位二发生较大影响火灾事故的，按照规定追究有关人员责任。（篇二）为深入实施安全生产综合治理三年行动计划，全面扭转火灾防控被动局面，推动消防安全形势根

14、本好转，根据上级党委政府关于安全生产与消防安全的重要决策部署，结合我镇实际，特制定消防安全三年翻身仗行动实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市各级党委政府的工作要求，深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以“防大火、降亡人、压总量”为重点，率先全面落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，强化问题导向、源头管控、风险管理，强化依法治理、科技支撑、应急能力，强化改革创新、综合保障、责任落实，加快推动消防安全从宏观向微观、从定性向定量、从不确定性向确定性“三个转变”，探索形成一

15、套能“解难题、管根本、谋长远”的工作体系，实现消防安全形势根本好转，为建设大花园、打造康养城创造良好的消防安全环境。二、工作目标到2020年，消防安全工作实现高水平发展，消防安全责任制体系更加完善，火灾隐患风险全面掌控，消防安全管理能力全面提高，全民消防安全素质普遍提升，灭火应急救援能力不断增强，消防基础设施水平显著提升，火灾事故总量明显下降，坚决遏制亡人火灾事故发生，坚决杜绝较大和重特大火灾事故发生，力争在全区消防安全目标管理责任制考核中跨入优秀行列。*年实现火灾起数分别比*年至*年平均数下降20%，2019年下降35%，2020年下降50%。三、重点任务（一）全面履行消防安全管理职责。要认

16、真贯彻落实国务院消防安全责任制实施办法及省、市、区各级政府有关规定，严格按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，建立健全消防安全责任制。 1.认真贯彻落实消防安全责任制。要开展常态化分析研判，通过定期召办公会议等形式专题研究部署消防工作，解决重大消防安全问题，每年初下达目标任务、签订责任书，年底组织考核。各相关部门根据本行业、本系统业务工作特点，在行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容，提高消防安全管理水平。*年，要完善行业系统消防安全工作制度，推行行业系统单位消防安全标准化管理。 2.充分发挥消

17、防安全委员会作用。*年年底前，要制定出台消防安全委员会及办公室相关职责规定，进一步明确消防安全委员会的成员单位、议事规则、工作职责、工作制度、考核奖惩等内容。2019年，规范消防安全委员会成员单位消防安全工作制度。消防队要强化对消防工作的监督管理，指导、督促单位履行消防工作职责，依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理，组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，依法组织或参与火灾事故调查处理，协助办理失火罪和消防责任事故罪案件，组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练。 3.强化社会单位消防安全主体责任。大力推动

18、单位落实全员、全岗位消防安全责任制，完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案，建立健全消防安全自我评估机制，加强全过程、全方位消防安全管理，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。加强单位新上岗和进入新岗位员工的消防安全教育，定期组织员工消防安全培训，使员工掌握基本的消防安全知识和防灭火技能。督促消防安全重点单位定期开展消防安全评估、消防设施维保、电气线路检测、油烟管道清洗、应急演练，根据需要建立志愿消防队伍和微型消防站，并在显著位置提示单位火灾危险性、安全逃生线路和方法、消防设施器材位置和使用方法，实行严格管理。 （二）坚决杜绝较大和重特大亡人火灾事故。要以火灾易

19、发高发、影响大、损失大的高层建筑、出租房（民房）、“九小”场所为重点对象，以火警火灾频发地为重点区域，以事故总量高的电气和高风险的危化品、燃气为重点领域，深入开展消防安全形势分析评估，常态掌控突出风险隐患和工作短板，实施“个性化”整治，强力消除突出隐患，落实隐患风险管控措施，杜绝较大社会影响以及较大和重特大亡人火灾事故，重点行业领域火灾风险防控100%。 1.实施重点行政村消防安全治理。推动重点行政村落实消防安全管理组织和人员，加强各项保障，完善工作制度，建强基础设施，强化日常管理，抓好宣传培训，组织做好群众性消防工作，提高火灾设防等级。*年，重点行政村完成治理任务，实现火警明显下降。2020

20、年，各行政村消防环境得到全面改善。2.推进电气火灾和电动自行车治理。落实省、市安委会电气火灾综合治理工作部署，相关部门按照职责分工做好生产、销售、使用等领域的电气安全隐患排查整改工作。积极组织开展单位、居民家庭电气隐患检查，及时改造老旧线路，推广安装剩余电流保护装置。在公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆场所、居住出租房推广应用智慧用电技术，建立集中监控平台，提升电气火灾防范能力。按照区府办衢江区电动车火灾防范综合治理工作方案和衢州市加快住宅区电动自行车智能化集中充电设施建设实施方案要求，严把电动车源头关口、落实电动车消防安全管理责任、加强电动车充放点管理和推进住宅小区、工业园区、企事业单位

21、等场所电动车集中停放和充电设施建设，将消防安全要求纳入电动自行车行业管理，严格落实公安机关电动自行车停放充电有关规定，强化电动自行车火灾的警示性宣传。*年起，每年电气火灾起数占比逐年下降超过5%。3.加强出租房（民房）消防安全排查整治。按照民房安全有关要求和居住出租房屋消防安全要求居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定，坚持“村不漏户、户不漏房、房不漏间”原则，继续组织力量综合采取信息化等手段，复查登记出租房（民房）。依托全科网格员队伍和“网格警务”建设，在全镇范围内开展居住出租房屋“旅馆式”管理，*年，实现企业10人以上员工宿舍、流动人口10人以上的集中居住点等重点范围全覆盖；2019年

22、，实现全面覆盖并建立长效机制。加强农村宅基地管理，推广使用新型房屋结构样式，防止建造“通天房”。鼓励引导企业配建员工集体宿舍，推进公共租赁用房建设。*年，完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所的复查整治。2019年，完成3人以上居住出租房复查整治。2020年，完成所有出租房复查整治。4.实施“九小”场所消防安全标准化建设。研究制定“九小”场所消防安全标准化建设实施方案，将小型购物、餐饮、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所纳入建设范围，规范场所组织制度、场所设置、消防标识、管理措施、培训演练等内容，明确相关部门工作职责，督促推动“九小”场所做到

23、责任落实、制度完善、设施完备、培训到位、管理有序。*年，全面推开“九小”场所消防安全标准化管理工作，20%的“九小”场所达到建设标准。2019年，60%的“九小”场所达到建设标准。2020年，90%以上的“九小”场所达到建设标准。5.开展危化品和燃气领域消防安全治理。落实省、市、区政府关于危化品综合治理的部署，完善监管责任体系，明确权力和责任清单，构建危化品安全风险预防大数据平台，组织开展危化品安全大清查大整改。完善燃气领域安全信息沟通机制，定期开展联合检查、联合执法，依法查处违法行为。严格落实瓶装燃气销售实名登记制、钢瓶二维码电子标签制、燃气管道阀门定期检查维保制，督促燃气企业配备消防安全管

24、理人员和设施设备。6.强化其他领域火灾风险防控。督促人员密集、民宿（农家乐）等场所严格遵守消防法律、法规、规章，履行消防安全职责，明确各级、各岗位消防安全责任人，完善消防安全制度、操作规程，落实消防安全例会、防火巡查检查、消防设施管理、消防宣传培训、火灾隐患整改、用火用电管理等自我管理要求。公安消防部门加强火灾形势分析研判，及时预警火灾多发高发的高风险领域，提出技术防范措施和针对性整治对策并督促落实。（三）全面降低火灾事故总量。进一步前移火灾隐患风险管控关口，通过提升全民消防意识助推消除隐患，以强有力的执法铲除现有隐患，防止小火酿成大灾，减少事故起数、伤亡人数和损失数。1.加强消防宣传教育培训

25、。依托各类安全宣传教育资源，按照“一镇一体验室、一村一宣传点”的规划布局，*年建立覆盖城乡的消防宣传教育培训场所体系，定期组织村民参加体验式消防教育培训，提高自救互救能力。在各类媒体设立消防宣传专栏，综合运用新媒体、新技术强化消防安全宣传，深化消防安全宣传“七进”活动，发动公益组织、公益使者、志愿者开展消防宣传公益活动，扩大消防宣传的覆盖面。*年，落实“消防宣传教育培训年”任务，分级抓好党政领导、行业部门负责人和管理人、公安派出所民警、基层网格员、微型消防站队员、物业服务企业人员的培训工作，提升管理能力。2019年，所有企业员工上岗前消防安全教育、日常消防安全培训常态化。2020年，消防宣传教

26、育培训有效覆盖全镇常住人口，全民消防安全常识知晓情况调查得分不低于85分。2.严厉打击消防违法行为。进一步推动消防安全立法立规，切实加强行业消防安全秩序、单位日常管理、隐患排查治理、消防安全准入、灭火应急管理、事故责任追究、社会力量参与等方面的法制建设，促进消防安全工作规范化、法制化。严格执行消防执法措施，依法严惩违法违规行为，依法彻底整治重大隐患，依法关闭取缔违法违规和不符合消防安全条件的单位，联合惩戒严重失信单位和个人，问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人。对指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业的管理人、违反规定在具有火灾爆炸场所使用明火的人员、擅自拆封或使用被查封的场所部位的人员，

27、一律依法拘留，强化惩戒警示。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大火灾事故的严重消防违法行为，坚决实施上限处罚，强化执法震慑。3.建足建强多种形式消防队伍。按照社区（住宅小区）微型消防站建设标准单位微型消防站建设标准，积极建立微型消防站，做好应急救援准备，及时发现、处置初起火灾。增配乡镇专职消防队，建立行政村志愿消防队。对社会消防力量加强保障，提高队员职业荣誉感。4.提高应急处置专业化水平。*年，完善应急处置联动工作机制，强化信息共享，调整完善应急处置联动预案，每季度开展一次综合演练。2019年，依托消防部门专业力量，建成应急处置专业队伍，强化应急救援规律研究，提升应急处置能力，确保一旦有事，能

28、够拉得出、用得上、控得住。2020年，进一步完善战勤物资保障，按照标准配备保障车辆、应急装备和物资药剂，全面构建专业化与社会化相结合的应急救援体系，进一步提升重大灾害事故和突发事件应急处置能力。（四）着力加强消防安全基础建设。充分认清消防安全基础建设与经济社会发展、消防安全保障能力与人民群众的安全需求不相适应的现状，牢固树立“夯实基础”的战略思维，不断强化抓基层、强基础的方法和措施，提升消防安全工作可持续发展能力。 1.实施本质安全提升工程。强化建筑物火灾源头管控，落实设计、施工、验收等环节的消防安全责任。实施消防安全领域“机械化换人、自动化减人”专项行动，淘汰危及消防安全的工艺、设备，推广安

29、全先进适用技术。将先天性火灾风险高、后期管控治理难度大的项目作为“禁限控”对象，纳入项目落地负面清单，严格把好消防安全准入，严控新增高风险对象。结合淘汰落后产能、大拆大整等行动，重点整治消防安全隐患突出的企业作坊。2.强化消防安全信息技术支撑。充分发挥互联网经济优势，探索创新“互联网+安全”，督促消防安全重点单位依托大数据平台应用单位消防安全管理系统，鼓励其他单位使用，改进单位自我管理方式，实现隐患自查自改自报。3.推进消防安全社会化服务。将消防安全专业技术服务纳入现代服务业发展规划，培育消防安全评估、消防设施检测维保、消防宣传教育培训等专业服务机构和注册消防工程师、消防设施操作员、消防员等专

30、业服务人员队伍。4.改善消防基础设施条件。严格落实消防事业发展规划和城乡消防规划，加强消防员个人防护、消防通信等装备配备。5.提高群众消防安全工作参与度。进一步完善火灾隐患有奖举报制度，充分借助“平安*”手机软件、“96119”电话、消防官方网站、微信消防公众号等途径，广泛发动群众举报身边的消防安全问题，对查实的重大火灾隐患要按照有关规定对举报人实施奖励。要将消防安全隐患排查纳入全科网格建设，应用平安检查手机软件，及时排查上报辖区消防安全隐患和问题，依托基层管理四个平台进行交办整改。四、实施步骤（一）组织动员阶段（*年7月前）。根据消防安全三年翻身仗目标要求，结合实际制定实施方案，进一步明晰目

31、标任务，细化工作措施，抓好思想发动，层层分解落实。（二）部署实施阶段（*年7月2020年5月）。按照行动计划认真组织实施，因地制宜推进任务落实，定期开展督导检查和上门服务，积极破解工作难题，严格落实各项措施和要求。使用信息系统对所有单位、排查出的隐患进行动态管理，跟踪督办整改隐患，并纳入大数据平台。（三）巩固提升阶段（2020年6月2020年10月）。根据行动开展实际情况，定期组织开展“回头看”，进一步查缺补漏、补齐短板，巩固工作成效，持续深化行动，确保实现目标。（四）总结评估阶段（2020年11月12月）。对三年翻身仗实施过程及效果进行评估、总结，提炼经验做法，建立符合我区经济社会发展需求的

32、消防安全工作长效机制。五、工作要求（一）加强领导，认真部署。为做好消防安全三年翻身仗行动的组织协调，确保各项工作任务有序开展，镇政府决定成立全镇消防安全三年翻身仗行动领导小组。同时，镇消防队牵头成立翻身仗工作专班，落实工作人员，统筹抓好落实。各单位要充分认识开展消防安全三年翻身仗行动对推动我镇实现消防安全形势根本性好转、提升消防安全工作整体水平重要意义，要提高政治站位、责任站位和忧患意识，把翻身仗摆在重要的位置上来抓，全面落实各项任务和要求。要坚持领导抓、抓领导，主要领导要亲自部署、亲自检查、亲自推动，一层做给一层看、一级带着一级干，及时解决存在的问题，切实履行好一岗双责。（二）统筹安排，细化

33、任务。各单位要将消防安全三年翻身仗行动与重点工作紧密结合起来，坚持问题导向，将整体推进、重点突破有机结合起来、精准发力、综合施策。要在认真开展消防安全形势分析评估的基础上，针对消防安全突出问题和短板，制定工作清单，明确工作重点、工作任务、工作措施，落实工作要求、工作责任，并通过倒排工期，建立定期报告、通报等机制，确保按期推进。要坚持全面彻底排查，确保横向到边、纵向到底、隐患到底，对排查的所有火灾隐患要建立台账，录入相关隐患管理系统，实行动态化管理。（三）严格督导，务求实效。各单位要将翻身仗行动开展情况纳入督查、检查、工作考核内容，定期召开联席会议、工作例会，强化齐抓共管。镇消防队要组织相关部门

34、力量、邀请社会专家，组成常态暗访组，平时深入各地开展暗访督查，并将暗访发现隐患整改情况列入工作考核，对成效明显的进行表扬，对被动应付、工作不落实的依法依规严肃问责，确保目标任务落实到位。（四）全力支持，全面保障。各单位要根据翻身仗行动需要，抽调精干力量参与有关工作，并建立健全配套工作制度，着力建设一支消防安全综合治理专业队伍。要通过打好打赢消防安全三年翻身仗，出台一批消防政策法规，建立完善一批消防工作制度，探索形成一批消防安全治理的新举措和新方法，提升社会消防安全治理水平。对消防安全三年翻身仗所需的各项经费，要在政策、法律范围内全力予以保障，适应经济社会发展对消防安全的需求。各单位要在*年6月

35、至2020年5月，每季度最后五天内，上报翻身仗行动开展情况；2020年10月底前，上报巩固提升情况；2020年12月底前，上报总结评估情况。（篇三）一、总则（一）目的为积极构建“指挥调度指令化、力量调度模块化、社会资源联动化、作战力量协同化”的灭火应急救援战勤保障模式，确保公安消防部队处置各类重特大灾害事故及日常执勤工作任务的顺利完成，结合开发区重特大灾害事故应急联动处置预案相关要求，特制订本预案。（二）依据依据中华人民共和国消防法和国务院关于全面加强应急工作的意见、国务院关于进一步加强消防工作的意见、*省人民政府办公厅关于印发的通知、*省消防部队战勤保障建设指导意见、湖州市突发公共事件总体应

36、急预案及湖州市重特大火灾事故应急预案等文件精神和要求。（三）目标以习近平总书记关于军队要“能打仗，打胜仗”的总要求为指导，在开发区管委会的统一领导和应急办、公安机关的指挥下实施，通过社会联勤保障机制的建立，加大供水、供电、供油、民政、医疗、公安等单位救灾资料开放共享的力度，全面整合社会作战力量、资源，积极参加重大灾害事故的灭火与应急救援工作，提高对火灾和应急救援的处置能力和战勤保障水平，最大限度地抢救人民群众生命，减少和避免财产损失。（四）适用范围当发生高层建筑火灾、地下建筑火灾、人员密集场所火灾、石油化工火灾、建筑坍塌事故、重大交通事故、危险化学品泄漏事故、台风等自然灾害和船舶火灾等重特大灾

37、害事故，针对灾害事故现场对技术、物资、生活、卫生勤务等方面的实际需求，及时调集社会联勤力量实施战勤保障。（五）遵循原则1.就近保障与属地保障相结合原则。各街道要立足本行政区实际，充分利用、有效整合社会应急救援资源，尽可能按就近、属地原则做好灭火应急救援联勤保障。2.专业保障与社会联勤保障相结合原则。建立消防部队与各联勤保障单位相结合的全市灭火应急救援联勤保障体系，打破目前灭火应急救援保障力量分散、资源浪费、效能低下的传统保障格局，使日常性保障向作战现场保障延伸，逐步形成“统一管理、分散储备、分级响应、运转协调”的保障机制。二、联勤保障应急组织体系根据开发区灭火应急救援体系建设，灭火应急救援保障

38、中心办公室设在开发区大队，负责综合协调和应急管理工作。（一）日常管理开发区灭火应急救援战勤保障中心为全市灭火应急救援联勤保障协调机构，负责社会各应急联勤保障单位的灭火协调和日常应急管理工作，主要职责：1.根据灾害处置需要，统计分析开发区各类重特大灾害事故规律和特点，为修订和完善灭火救援保障应急预案提供科学依据；2.负责制定开发区重大特灾害事故灭火应急救援社会联勤保障应急预案和人员培训及演练工作计划；3.向现场指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作；4.每半年组织开展重特大火灾及灾害事故灭火救援社会应急联勤演练，检验和评估各应急联勤保障单位联勤保障准备情况。（二）应急指挥发生

39、重特大灾害事故后，开发区灭火应急救援全勤指挥部为现场指挥机构，根据联勤保障范围和重特大灾害事故现场实际，实施对所属部队和社会应急联勤单位的统一指挥，主要职责：1.确定战勤保障行动方案，决定应调集社会应急联勤保障单位和物资种类及数量；2.统一指挥协调社会应急联勤单位战勤保障行动，协调交警等部门确保物资运输畅通，检查监督各种保障物资的供给；3.组织实施应急救援总指挥部下达的其他各项保障任务。（三）政府相关职能部门及职责主要由公安局、消防支队、建设局、卫生局、交通局、自来水公司、安监局、环保局、急救中心、经贸委、电力局、政园林局、民政局、气象局、管道燃气公司和市电信分公司等单位组成。开发区灭火应急联

40、勤保障指挥部各成员单位的主要职责：1.公安局：负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散等联动工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；加强对事故现场及周边道路的交通管理，保证救援工作道路畅通；参与火灾事故原因调查和责任追究工作。2.消防支队：承担应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的日常工作，负责重特大火灾事故及灾害事故信息受理、研判、报告，视情提请开发区应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）启动本预案。3.建设局：协调设计单位提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员，提供相关抢险抢修物资装备保障。4.卫生局：

41、负责组织现场救护及转运伤员联动工作，及时掌握伤员救治情况，必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；督促医院开通实行医疗绿色通道服务工作。5.交通局：负责事故现场道路的排险抢修，提供运输车辆疏运人员及物资保障工作。6.自来水公司：负责事故现场及周边自来水管网加压和管道抢修联勤保障工作。7.安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理联动工作。8.环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控制措施。事故得到控制后，指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。9.急救中心：负责组织现场救护及转运救治伤员。10.经贸委：负责协调抢险物资的调剂和支援联

42、动保障。11.电力局：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为救援工作顺利进行提供联动保障。12.政园林局：协调供水、供气部门及时调整管网压力，或架设临时供水管线，确保火场扑救用水需要。13.民政局：负责对特定作伤亡人员的抚恤、救济政策落实，帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。14.气象局：负责为灭火救援提供气象保障服务，如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移，及时将事故信息报告省气象台，做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。15.管道燃气公司：负责事故现场抢修煤气管道和关气的联动工作。16.电信分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急应急通信保障

43、，确保救援指令、信息传递畅通。其他市各有关部门和单位，根据灭火救援联勤保障工作需要和市应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的要求，做好各自职责范围内相关联勤联动保障工作。三、联勤保障应急响应（一）预案启动及信息报送当发生重特大灾害事故，根据灾害应急救援需要，消防大队无法独立完成战勤保障任务时，应及时提请灭火应急救援指挥中心启动开发区灭火应急救援社会联勤保障预案，并报告开发区总值班室和公安局指挥中心。1.公安局、交通局、卫生局、建设局、园林局、电力局、环保局等政府相关职能部门依据开发区重特大火灾事故应急预案由应急办、灾害事故现场指挥部负责调度。2.社会企事业应急联勤保障单位由消防大队根据灾害

44、事故作战保障实际需要依据保障协议负责通知调集。社会企事业应急联勤保障单位应依据协议要求，迅速启动应急机制或预案，组织车辆、人员、物资及技术力量，迅速准确地到达现场。（二）联勤行动1.如辖区内发生重特大火灾事故，消防大队应立即向应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）报告。2.应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）接到消防大队报告后应立即下达指令，各部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。3.联勤单位到场后，在联勤保障指挥部的统一指挥下开展保障工作。（1）物资装备小组：负责救援所需要装备和灭火剂、油料、被装物资的供应和分配，由消防支队战

45、勤保障大队牵牵头；（2）生活给养小组：负责参战人员的饮食生活保障，由辖区乡镇政府或街道办事处牵头；（3）医疗救护组：负责现场伤员抢救和转送工作，由各街道卫生部门牵头；四、联勤应急保障（一）信息保障各街道要进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统，并为联勤单位配备必要的应急通信设施；建立健全并认真落实重特大火灾及灾害事故的信息收集、传递、处理和报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。（二）物资保障各街道和相关部门及各联勤保障单位应根据所担负的职责任务，制定本单位的应急联勤保障机制，落实人员和车辆，储备相应的物资和配件，满足应急

46、处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域，并落实应急制度，做好相应准备工作。（三）资金保障所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。按照财政分级负担的原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。五、培训与演习（一）消防大队应根据灭火应急救援保障工作的实施要求，定期组织开展业务学习和专业技术训练，确保参战的人员分工明确，编程有序，技术保障到位。（二）消防大队应根据年度联勤保障工作计划，定期组织召开联席会议，通报讲评联勤保障工作实施情况，部署工作任务；定期组织开展联勤保障演练，提高各联勤保障成员单位的应急保障能力。六、附则本保障预案是开发区灭火应急救援战勤保障准备和响应的工作文本，各街道和有关部门应

47、当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门、本单位实际情况，制定相应的保障应急预案。本预案定期进行复审和修订。本预案由开发区消防大队负责解释。本预案自印发之日起实施。（篇四） 根据*街镇*年安全生产月活动实施方案（走政发*61号）安排，为贯彻落实“预防为主、防消结合、综合管理”宗旨，努力营造全镇上下关心消防、重视消防的社会氛围，提高各类人员逃生自救及在突发事件的应变能力，防患于未然，现决定组织一场以现场处置及消防器材使用为内容的模拟消防安全演练暨技能比武活动。为确保活动取得实效，特制定此消防演练暨技能比武实施方案。 一、指导思想 以消防法、安全生产法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规

48、定等法律法规为依据，以强化应急预案管理为原则，以预防和遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步改进和加强消防安全管理，全面落实消防安全责任，增强防御火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，确保消防安全。 二、演练暨技能比武目的1、检验并提高机关单位和企业员工在突发事件中应急、疏散、灭火的应变能力，掌握险场逃生、救援的基本技能，增强自防自救能力； 2、掌握消防器材的使用方法，提高人员对初起火灾的扑救能力，提升消防知识水平和防范能力；3、评估机关及企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足； 4、评估事故应急处置能力，识别资源需求，强化相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题。 三、演习时间*年6月27日上午8:30 12：30 四、演练地点：老机关院内1、消防疏散演习着火点：老机关院内二楼 2、人员疏散后集合地点：老机关院内操场 3、消防器材使用演练地点：老机关院内操场 五、演练