副主任在2022年促进市文明行为会上的演讲.docx

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1、副主任在2022年促进市文明行为会上的演讲同志们，各位新闻媒体朋友们：大家上午好!在我市决战和冲刺创建全国文明城市的关键时期，_市文明行为促进条例已于上个月底顺利出台，这是我市精神文明建设史上的一件大事。今天，我们在这里召开新闻发布会，目的就是广泛宣传动员，营造施法氛围，确保条例全面贯彻落实到位。刚才，市委常委、市政府常务副市长_同志代表市政府就如何贯彻实施好条例作了很好的讲话，特别是对各县(市、区)、各相关部门提出了具体要求;_同志宣读了省人大常委会对条例的批准决定和市人大常委会公告;_同志对条例进行了解读;市文明办、市城市管理局、_区政府也作了发言，都讲得很好，我完全赞同。敬请大家对照各自

2、职责要求，认真抓好落实。下面，根据会议安排，我就宣传和实施好条例讲三点意见。一、要提高认识，增强贯彻实施条例的思想自觉条例从起草到正式出台，历经一年零两个月，经过了多次调研、修改、审议等各项程序，是全市人民共同智慧的结晶，务必深化认识、深入学习、深刻领会。一要深刻认识条例的重大作用。党的十九大提出，要把社会主义核心价值观融入法治建设。2020年底，中央办公厅印发了关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见，要求以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。我市制定文明行为促进条例，就是从制度层面探索文明入法、德法共治，将社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯，进而推动全

3、市精神文明建设制度化、法治化，不断提高全市依法治理水平。二要深刻认识条例的保障功能。无论是推动_经济社会高质量跨越式发展，还是提升人民群众获得感、幸福感，都离不开文明和谐的社会环境做保证。长期以来，促进公民自觉践行文明行为，基本上都是以教育引导为主，“软”约束多、“硬”抓手少，刚性依托更是缺乏。条例运用“法律”武器，明确了公民在公共环境、交通、社区、旅游、餐饮等方面的行为规范，具有鲜明的规正和导向作用。特别是对制止不文明行为有了法律依据和执法底气，能够更好地推动“做文明人、办文明事”蔚然成风。三要深刻认识条例的现实意义。一方面，当前全市上下正积极争创全国文明城市，条例的出台，既是测评内容、指标

4、要求，更是推进措施、创建武器。条例有针对性地将测评的重要指标内容纳入其中，将前期创建工作的许多成功经验总结于内，进一步转化、固化为可操作可执行的法规条款，为更好地开展创建工作夯实了制度基础和法治保障。另一方面，突如其来的新冠肺炎疫情，对公共卫生安全、全民生活方式带来了重大挑战，制定出台条例，是防止滥食野生动物，摒弃陈规陋习，倡导健康文明生活方式，应对和防范重大公共卫生风险的重要举措。大家要切实把思想和行动统一到条例的宣传实施上来，争做条例实施的宣传者、守护者和推动者。二、要抓好普法宣传，营造条例实施浓厚氛围贯彻实施好条例，前提是各有关方面知晓条例、理解条例。各县(市、区)政府、各乡镇(街道)、

5、各有关部门单位要把学习宣传条例作为当前的一件重要工作来抓，加强领导，精心组织，周密安排。具体行动上，要做到“三个迅速”：一要迅速扩大媒体宣传。各级政府及有关部门单位要与新闻媒体密切配合，充分利用微博、微信等新媒体资源，采取多种方式，广辟多条渠道，大张旗鼓地宣传条例，讲清楚条例规定的倡导行为和禁止行为，说明白条例的惩戒措施，正面宣扬文明事迹，及时曝光反面典型，切实做到广播有声音、电视有图像、报纸有文字、网络有专题，迅速掀起学习宣传条例的热潮。二要迅速开展学习培训。市、县两级政府要立即组织相关部门单位、乡镇(街道)，认真制定教育培训计划，编写培训资料，组织培训人员，抓住领导干部和执法人员这些关键对

6、象，深入开展教育培训工作，认真学习条例主要内容和精神实质，准确理解和运用条例，为条例的贯彻实施打下坚实基础。三要迅速组织送法上门。要形成从政府到社区、到村组、到企业、到学校的大宣传格局，一级抓一级，层层抓落实，广泛开展条例进机关、进单位、进社区、进企业、进学校、进家庭等送法上门活动，努力做到条例家喻户晓、人人皆知。三、要压实法定职责，确保条例落地生根法定职责必须为。条例从法律上明确了各级政府及其相关部门在文明促进工作上的职责。刚才，文定同志也对各级政府、各有关部门实施好条例进行了部署分工，提出了明确要求。希望各地、各部门严格对照职责要求，主动担当，认真履职，有力推动条例顺利实施。一要加强文明委

7、的统一领导。各级文明委及其办公室作为主管单位，要充分发挥专门机构作用，实行牵头抓总，统筹抓好文明行为促进工作的指导协调、督促检查、评估考核工作。二是政府要主导推动。要按照条例规定，通过制定政策规划、财政预算经费、开展创建活动、建立激励机制等措施大力推动，积极协调职能部门执法，及时解决执法矛盾和突出问题;同时，发动各单位、各社会组织和广大人民群众积极参与、共建共享，形成政府主导、社会共治的良好氛围。三是部门要联动执法。条例能否落地，很关键的一条就是部门能否执法到位。条例涉及城管、公安、住建、文旅、市监、教育、民政、消防救援、生态环境、农业农村等多个部门，务必要各司其职，通力协作，联动执法，形成贯

8、彻执行条例的强大合力。条例还对文明养犬、野生动物管理作了重点规定，公安、农业农村、市监等相关职能部门要迅速行动，强化举措，做到养犬登记和强制免疫接种全覆盖，认真组织野生动物养殖、交易、运输、储存、食用等方面的摸排和处理，相关部门务必要进一步加大违法打击力度。四是基层要积极参与。条例引导和规范的行为都在群众日常的举止之间，必须充分发动群众广泛参与、自觉践行。希望乡镇(街道)、村(居)委会、社区、物业管理等基层组织，继续发挥就近优势，坚持属地管理，切实当好文明行为促进工作的宣传员、巡查员、管理员。五是人大要跟踪检查。监督法律法规在本行政区域内的贯彻执行，是宪法法律赋予各级人大及其常委会的重要职责。下一步，市人大常委会将对条例实施情况开展调研评估，并适时启动执法检查等监督。各县(市、区)人大常委会也要及时跟进，加强监督，推动令行禁止，彰显地方法规权威。同志们，法律的生命在于实施。希望大家站在全面推进依法治国的高度，齐心协力、共识共为，切实把_市文明行为促进条例学习好、宣传好、贯彻好，努力推进法治_建设，为实现_高质量跨越式发展作出应有贡献。谢谢大家!