乡镇食品药品安全网格化监管制度.docx

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1、精品名师归纳总结乡镇食品药品安全网格化监管制度一、例会制度（一）主要任务：1 、总结前阶段食品药品安全工作。2 、分析食品药品安全形势和食品药品安全工作中存在的问题，讨论解决问题的政策措施和方法。3 、部署推动以及督促落实食品药品安全各项工作。4 、对食品药品安全工作有关事宜进行和谐沟通和联络。5 、各村食品安全协管员员进行工作沟通和探讨。6 、学习传达上级重要文件和重要会议精神。7 、学习相关法律法规及制度。8 、乡食品药品安全工作领导机构确定的其他内容。（二）方式方法工作部署会、学习培训会、研讨沟通会、现场观摩会等。（三）会议分类1 、全体会议。乡级食品药品安全工作领导机构全体成员会议原就

2、上每季度召开一次，依据需要， 也可暂时召开由全体成员或部分成员参与的会议。会议议题由乡食品安全办公室提出，报乡政府主管领导同意后确定。2 、专题会议。依据工作需要，由乡食品药品安全工作领导机构负责入召集并主持，相关成员参与，讨论有关专项工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3 、村级协管员会议。由乡食品药品安全工作机构召集并主持。原就上每月召开一次，全体食品安全协管员参与。二、监督检查制度（一）主要任务1、乡食安办依据乡政府的部署并结合本辖区实际，定期自行开展食品药品安全监督检查和日常巡查工作，积极协作县市场监督治理局完成对辖区内食品药品生产经营单位的监督检查工作。同时， 督促

3、和指导食品药品安全监管村级网格员开展日常监督检查工作。3 、依据上级部署或本辖区需要开展的食品药品专项检查， 并对本级政府领导批办案件，媒体曝光案件及本区域内突出的食品药品安全问题应立刻组织开展专项整治，适时通报整治成果， 积极回应社会关注。（二）检查频次乡食安办对食品药品经营单位的监督检查频次，结合食品药品生产经营单位风险等级确定，村食品药品安全协管格员对食品 药品经营单位的监督检查频次由乡食安办结合本的实际自行确定。（三）工作要求1 、食品药品安全监督检查工作依据属的治理的要求，本着“谁检查、谁签字、谁落实、谁负责”的原就，严格落实各级食品药品安全监管网格员监管职责和食品药品生产经营单位主

4、要负可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结责人为第一责任人制度。2 、乡食安办巡查要有方案、有记录、有档案，合理支配日常巡查活动。 原就上对辖区内食品生产经营单位，每两个月至少巡查 l 次包括“小作坊、小食杂店、小餐饮、小饭桌、小摊贩”等“五小”业态，巡查时填写食品安全现场检查表，发觉隐患的要下发隐患整改通知书，并由检查人员和被检查单位负责人签字。3 、依据实际需要和上级工作部署，在重大节日、 重大活动、重要时段期间，组织开展监督检查活动。4 、发觉食品安全隐患时，可以当场整改的督促负责人当场整改，不能当场整改的，要准时下达食品药品安全隐患整改通知单，并实行跟踪督办，期满复查验收。对

5、期满未整改的隐患 或发觉的重大事故隐患，要填写食品药品安全违法案线移交单书面通报有关监管部门立刻实行相应的防控措施。5 、每日巡查完毕后，填写辖区食品药品生产经营单位巡查台账。三、信息报告制度（一）信息报告的主要内容1 、贯彻落实国家、省、市有关食品药品安全监管的法律法规、规章和规范性文件的情形。2 、开展的食品药品安全日常工作和特色工作。3 、食品药品安全工作动态以及存在的问题、建议和实行的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结措施。4 、日常监督检查情形以及食品药品安全投诉举报的上报和处置情形。5、涉嫌制售假劣食品药品等违法案件线索和食品药品安全事故情形。6 、食品药品安全学问宣

6、扬活动开展情形。7 、食品药品安全重要舆情信息和对上级食品药品安全监管的看法建议。（二）职责分工1 、乡食安办负责本辖区食品药品安全信息的收集、汇总、整理、分析等工作，并将结果报县政府食安办、县市场监督治理局。3 、村食品安全工作站负责汇总本辖区食品药品安全监督员、 协管员和食品安全理想者收集到的食品安全信息，并随时报告给乡食品药品安全监管工作机构。（三）报告要求（一）村报送县政府食安办每月18 日前报送本辖区食品药品安全情形和信息。（二）有关食品安全工作统计报表，按规定时限报送。（三）食品安全重大事项、重要信息，随时报送。（四）对食品中毒、突发食品污染大事等涉及食品药品安全的信息， 除按有关

7、规定和程序处置报送外，即时向上级食品药品可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结监管部门报告。四、网格化监管考核评估制度（一）考核内容1 、食品药品安全网格化监管工作组织领导、制度建设、工作目标落实情形。2、日常工作和专项治理开展情形。3、食品药品安全宣教培训和应急体系建设情形。4、食品药品安全日常工作开展情形。（二）考核方式考核评估以听取汇报、查阅资料、 实的查看、 座谈测评等形式，实行“月评判、季督导、年考核”的方式进行综合评判。（三）结果运用综合考核评判结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，乡食安办每个季度向村两委通报一次考评结果，并作为各村年度食品药品安全工作考核评判的重要

8、依据。五、责任追究制度（一）对于不仔细履行职责，有以下情形之一的，应当予以追究：1 、应当履行而未履行或未按规定或程序履行食品药品安全工作相关职责，造成重大食品药品安全事故或社会不良影响的。2 、对乡政府有关部署、要求、指示及交办的重大事项，贯彻执行、监督和谐不力，受到通报批判的。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3 、对乡食品安全委员会及其办公室的指示和交办的重要工作，敷衍了事、拖延不办，造成严峻后果或消极影响的。4 、发生重大食品药品安全事故未能准时发觉上报，以及食品药品安全事故处置中未能积极履行职责协作有关部门开展应急处置工作发生重大疏漏的。5 、其他应当追究的食品药品安全

9、监管工作中的过错、失职行为。六、宣教培训制度（一）周密组织。乡食安办依据县政府食安办、县市场监督治理局统一部署并结合本辖区工作实际， 制定本辖区年度食品药品安全宣教培训方案并仔细组织实施， 各村依据方案开展宣教培训工作。（二） 重点突出。 一是乡政府支配部署的食品药品安全工作重大决策和措施以及国家有关法律法规和食品安全学问，增强监督治理者和生产经营者的食品安全意识和责任，提高群众依法维权和参与监管的才能。二是宣扬重视食品药品质量、讲究信誉的先进典型，介绍优质食品、优良品牌和优秀企业，增强群众消费信心。三是各级食品药品安全工作人员开展监管工作应具备的业务学问。（三）因的制宜。做到进村、进企业、进

10、学校。一是各村每 年应组织 4 次以上食品安全宣扬活动，扩大食品安全宣扬训练社会效应。二是对食品企业法人及经营业主每年应至少开展 1 次食可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结品药品安全法律法规和安全质量规定的培训。三是村对食品药品安全理想者要常常组织培训活动，年度培训活动不少于12次。（四）正确导向。 严格使用科学术语和质量标准，防止误导。陪训教材、 训练材料和科普读物要经有关专家审定。县级食品药品安全监管部门应加强对食品安全宣教培训工作的组织实施和业务指导。（五）培训形式。实行定期集中学习、发资料自学、现场实践学习、组织参观学习等方式进行。（六）档案治理。应建立宣教培训档案，包括

11、参与培训的签到单、培训内容、培训的点、结业等基本情形内容。七、工作站考试考核制度考核评估以“月评判、季督导、年考核”的形式进行。村食品药品安全工作站应每月向乡镇（街道） 食安办报送工作小结，乡食品安全办公室每半年对村食品药品安全工作开展情况进行督导检查， 年度最终一个月对村食品安全工作进行年度综合评判考核，考评结果上报县食安办。年度综合评判考核内容主要包括：食品药品安全工作的组织 领导和制度建设、工作目标落实情形、专项治理、 网格化建设推动、信息宣扬与培训、应急体系建设以及日常工作开展情形、与乡镇（街道办）食品药品安全平常工作协作情形等，考核主要实行听取汇报以、查阅资料、实的查看、座谈测评等方

12、式进行。年度综合评判考核结果分为优秀、良好、 合格、 不合格四个可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结等次， 对评为年度优秀等次的，由乡镇（街道办） 赐予表彰嘉奖。凡辖区内发生一起及以上食品药品安全事故的，年度综合评判考核列入不合格等次。八、食品药品安全监督员（协管员）考核制度（一）各村居食品药品安全协管员的考评由乡食安办负责。考核内容和标准：1 、考核内容包括职业道德、完成岗位职责的才能、勤奋敬业的精神、工作实绩四个方面，重点考核工作实绩。2 、年度考核结果分为优秀、称职和不称职三个等级。其基本标准是：优秀：仔细贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规和各项规章制

13、度，廉洁自律，工作勤奋，成果突出，量化考核得分在85 分（不含，下同）以上。称职：工作责任心强，能够适应工作要求，完成工作任力较好，量化考核得分在75 85 分之间。不称积：工作责任心不强，不熟识业务，又不善于学习，不能完成工作任务，或在工作中造成严峻失误，量化考核得分在 70 分以下。（二）考核方法和程序：1 、方法：坚持客观公平、民主公开和注意实绩的原就，实行平常和定期考核相结合、定性和定量考核相结合的方法进行。2、程序：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（ 1 ）个人总结：由个人将自己本年度的基本工作表现写成书面材料包括成果、问题、体会、教训及下步的准备。（ 2 ）考核：由

14、乡食安办组织并提出考核结果，确定考核等级。（ 3）反馈：以书面等恰当形式通知被考核人考核结果。3 、总结：由乡食安办对考核工作进行总结，公布考核结果做好有关考核材料的归档上报工作。（四）奖惩：（ 1）忠于职守、遵守纪律、廉洁自律、作风正派，起模范带头作用且年度考核被评定为优秀的。（ 2）充分履行职责，为食品药品安全工作水平提高做出奉献的。（ 3）按时按质按量完成工作任务，成果突出，为破获大案、要案供应重要线索，曾被省、市表彰的。（ 4）对食品药品安全网格化监管工作出想法、想方法，思想解放，实事求是，制造性的开展工作，有开拓进取、务实创新和敢为人先精神，并取得明显成果的。（ 5）有其他业绩的。（

15、 6 ）对年终考核为优秀的监督员（协管员） 赐予通报夸奖。（ 7 ）对准时举报违法行为，积极帮助执法人员查处案件的协管员赐予肯定的物质嘉奖。（ 8 ）协管员以下情形之一的，县市场监督治理局应解除其可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结聘任资格：1 、本人提出不能胜任该项工作的。2 、连续两年年度考核不称职的。3 、以市场监督治理局名义从事四品一械生产、经营、 使用活动。4 、越权实施行政行为的。5 、泄露国家隐秘、商业隐秘的。6 、对行政相对人索、拿、卡、要钱物的。7 、以检举为名威逼、利诱行政相对人的。8 、捏造事实，编造谎言，陷害报复行政相对人的。9 、有其他违法违规违纪行为的。

16、九、农村集体聚餐申报备案制度为确保全乡范畴内村集体聚餐和人民群众身体健康及生命财产安全，预防食物中毒和食源性疾病及其他大事发生， 依据中华人民共和国食品安全法等法律法规的规定，特制定本制度。一、农村集体聚餐：是指在我乡农村办理婚、丧、嫁、娶等各种红白喜事时，在非经营性场所开展的群体性聚餐活动以下简称集体聚餐 。二、责任体系：集体聚餐承办人是食品安全的直接责任人，专 兼职炊事人员是食品安全的质量负责人，各村委会是辖区内食品安全总责任人，食品药品协管员是食品安全的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结治理人员，食品安全监管部门的工作人员是食品安全的监管人员。三、治理原就：实行村委会指导与

17、集体聚餐承办人自我治理相结合的工作原就，实行申报备案与现场指导相结合的工作治理制度。四、炊事人员的条件：从事集体聚餐的炊事人员应具有肯定的食品安全学问，身体健康，患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病者不得从事炊事工作。其中从事收费性服务的专职炊事人员应持健康证上岗。五、集体聚餐应具备的基本条件：一食品加工、就餐场所应洁净、洁净、卫生。二饮用水应符合饮用要求。 三 食物原料应符合食用要求，禁止使用霉变、不洁食品。原材料应从正规渠道选购，并索取对方销售凭据，以便备查。 四 食品制作与储存：需要熟制加工的食品，

18、应烧熟煮透。需要冷藏的熟制品，应在冷却后准时冷藏。应将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放。制作凉菜应专人负责、工具专用、消毒专用和冷藏专用。在制作加工过程中应检查待加工的食品及食品原料，发觉有腐败变质或者其他感可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结官性状反常的，不得加工或者使用。 五 食用餐具、饮具应进行清洗、消毒，不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具。六、申报备案程序：集体聚餐 100 人以上 含 100 人的实行申报备案制度。婚嫁等红事，聚餐承办人提前 3 天向所在村委会申报备案。丧事，聚餐承办人在事发当天向所在的村委会申报备案。村委会接到申报后与承办人填写献县集体聚餐申请备

19、案登记表一式二份。同时，村食品药品协管员在聚餐前一天或聚餐当天到现场进行检查指导，对存在的问题提出书面看法并督促整改。村食品药品协管员如发觉聚餐承办点存在较大食品安全隐患，应准时向乡镇食安办报告，乡镇食安办接到报告后应立刻派员到现场进行督导处理，排除安全隐患。聚餐完毕，村食品药品安全协管员将聚餐情形上报乡食安办，乡镇食安办将备案情形汇总后，每季度报县政府食安办，详细报送时间为下一季度的第一个月5 日前。七、食物中毒大事的处理：如遇集体聚餐引发食物中毒或可疑食物中毒大事，承办人应立刻内向所在的村委会、乡镇食安办报告，同时，立刻封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和

20、现场，救治中毒人员。乡镇办接到报告后应依据相关部门的要求实行控制措施， 做好救治和保护秩序等工作,并在 2 小时内向县市场监督治理局报告。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结八、集体聚餐申报的有传染病正在流行的，禁止举办集体聚餐。申报的邻近有传染病正在流行的，限制举办集体聚餐。九、集体聚餐承办人应做好聚餐人员的道路交通安全、烟花爆竹燃放、防火等安全治理工作，防止意外事故发生。十、事故报告和应急处置制度村协管员接到疑似食品药品安全事故后，立刻报关有关部门并组织核实，情形属实的填写食品药品安全线索移交单向有关部门移交， 并报乡食安办、 食品药品监管机构帮助有关部门查处。十一、隐患排查制

21、度为进一步加强食品安全监管工作，推动我乡食品安全隐患排查工作的规范化、制度化，依据国家、省、市、县食品安全相关 法律法规和有关规定，特制定本制度。一、隐患排查结合日常监管，对本乡的食品药品安全隐患进行常常性排查，并视情形集中排查治理，每季度集中排查治理不少于1 次，并将排查治理情形归档登记，登记食品药品安全隐患排查备查 销案登记薄。二、隐患分级依据食品药品安全隐患发生事故风险大小和可能危害程度，将其分为 I、II、III 、IV 级。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结I 级隐患： 存在的隐患问题严峻，可能发生食品药品安全事故的风险极高， 危害涉及面很广， 有可能发生较大食品药品安

22、全事故，甚至重、特大食品药品安全事故，需要立刻排除的。II 级隐患：存在的隐患问题较多、较明显，可能发生食品药 品安全事故的风险较高，危害涉及面较广， 有可能发生较大或一般食品药品安全事故，需要立刻着手整改的。III 级隐患： 存在的隐患较小， 可能发生食品药品安全事故的风险一般， 危害涉及面较小， 有可能发生一般食品药品安全事故， 需要限期整改的。IV 级隐患：仅存在个别、不明显的隐患，可能发生食品药品安全事故的风险较低，危害不明显，需要提出改进措施，并督促其落实的。三、隐患详细分级确定方法I 级隐患：发觉隐患涉及所列要点，且经监管部门认定可以定为本级的。II 级隐患：发觉隐患涉及5 条（含

23、 5 条）以上的，且经监管部门认定可以定为本级的。III 级隐患：发觉的隐患涉及3 条要点的。IV 级隐患：发觉的隐患在涉及1 条要点的。四、隐患报告（一）依据食品药品安全隐患发生事故风险大小和可能危害程度，将食品药品安全隐患分为I、II、III、IV级。 III、IV级隐可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结患由乡食安办负责督促整改。（二）在隐患排查工作中，发觉存在的食品药品安全隐患， 超出其管辖权或职责范畴的，应当立刻向乡食安办和有关部门报告。五、隐患整改（一）在对食品药品安全隐患进行排查、登记后，应准时以书面形式，通知隐患所在单位进行整改。（二）发觉食品药品安全隐患，应责令隐患该企业立刻排除。隐患整改难度大， 一时难以整改到位的，要督促隐患该企业制定切实可行的食品药品安全保证方案，实行有效防范措施，确保食品药品安全。 对于不具备食品药品生产经营资格、无法整改的非法食品药品生产经营户，要坚决依法予以取缔。（三） 要对食品药品安全隐患企业实施重点监管，加大巡回检查的频次和力度，督促其尽快整改到位。隐患所在单位整改措施长期落实不到位的，要实行进一步的监督、查处措施。可编辑资料 - - - 欢迎下载