XX镇党委关于基层党组织“评星定级”工作实施方案.docx

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1、XX镇党委关于基层党组织“评星定级”工作实施方案 XX镇党委基层党组织“评星定级”工作 实施方案 为深入开展基层组织建设年活动，切实提高基层组织建设水平，按照省委组织部关于做好全市基层党组织分类定级工作的实施意见要求，积极响应市委市政府号召，切实结合XX镇实际情况，特制定XX镇基层党组织“评星定级”工作实施方案如下。 一、主要定级对象 XX镇基层党组织“评星定级”对象主要是辖内八个行政村党支部。 二、评星标准 按照中组发关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见2022?6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活

2、动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项定级指标。“评星定级”按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总 分为100分，90分以上为“五星”，80-89分为“四星”，70-79分为“三星”，60-69分为“二星，”60分以下为“一星”。 三、方法步骤 基层党组织“评星定级”工作，从2022年3月27日开始，到12月底结束，分四个步骤进行。 （一）调查摸底阶段（3月27日-4月2日）。XX镇党委将对所属基层党组织情况进行深入细致的调查摸底，各基层党组织要积极进行自查，彻底

3、摸清底数，找准问题，建立完善工作档案和基础台账。 （二）评星定级阶段（4月3日-4月12日）。按照“荐星”、“评星”、“定星”、“亮星”、“议星”、“备星”的程序进行。 1.基层党组织“荐星”。各基层党组织召开党组织会议，对照“评星定级”标准，客观评价党组织建设及发挥作用情况,提出“评星定级”初步意见。 2.党员群众“评星”。各基层党组织召开党员、群众代表、“两代表一委员”等人员参加的测评会，听取基层党组织工作情况报告及自我“荐星”说明，与会人员以无记名测评方式评定党组织“星级”。基层党组织依据测评结果形成“评星定级”意见，并报XX镇党委审核。 3.XX镇党委“定星”。XX镇党委根据基层党组织

4、“评星定级”标准,对各基层党组织进行量化考核。考核结束后，XX 镇党委召开“评星定级”会议，综合考核结果和基层党组织自我“荐星”意见，研究确定各基层党组织“星级”。 4.公示结果“亮星”。XX镇党委在基层党组织工作区域内公示“评星”结果，公示时间不少于5天，对公示期间群众提出的问题,要认真进行调查核实,及时作出反馈。 5.组织讨论“议星”。各基层党组织要召开一次民主生活会，结合XX镇党委对本党组织定级情况，深入查找存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，制定整改方案。方案要明确目标、突出重点、内容具体、措施可行、限定时限、晋位目标，具有针对性和可操作性。XX镇党委要加强对整改工作的监督和指导，

5、并建立基层党组织“评星定级”台账，实行销号整改。 6.上报结果“备星”。XX镇党委汇总所辖基层党组织“评星定级”结果，上报上级组织部门备档。 （三）整改提高阶段（4月13日- 11月15日）。按照巩固“五星”，扩大“四星”、推动“三星”、鞭策“二星”、整顿“一星”的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，采取XX镇党委负责监督，各基层党组织全力整改提高的方式，使每一个基层党组织都有新提高，力争年内所有基层党组织达到“三星”以上标准。 （四）总结验收阶段（11月16日-12月31日）。XX镇党委结合各基层党组织所制定的整改方案，以实地查看、查 阅资料、组织测评等方式，对各基

6、层党组织整改完成任务进行考核验收。通过考核，对取得实效、符合升级要求的基层党组织，按照相应程序予以晋级。年末表彰先进基层党组织必须从“五星”党组织中推荐产生，“三星”以下基层党组织书记取消评先评优资格。 四、有关要求 做好基层党组织“评星定级”工作，是扎实开展基层组织建设年的重要措施和抓手，也是有针对性地加强基层组织建设的重要依据，各基层党组织要高度重视，认真组织实施。 一要加强组织领导。积极安排部署有关基层党组织“评星定级”工作的各项事宜，认真研究制定工作方案，明确工作要求，抽调精干力量负责督查指导。实施基层党组织“书记”负责制，安排专人开展工作，确保基层党组织“评星定级”扎实有序进行，务求

7、取得实效。 二要严格审核把关。要坚持以事实为依据，全面了解掌握基层党组织状况，客观公正的评价每个基层党组织，不得弄虚作假，不得随意更改测评结果和考核结果。 三要加强工作指导。在基层党组织“评星定级”工作中，要坚持标准、从严要求，及时有效地指导基层党组织开展“评星定级”工作。要注意总结宣传先进基层党组织，发挥典型示范带动作用；对薄弱基层党组织，要逐一帮助研究整改措施，明确整改时限，推动升级晋位，努力使“评星定级”的 过程成为激发动力、查找问题、改进工作、提升水平的过程。 附件：1.行政村党组织“评星定级”标准 2.“一星”基层党组织状况明细表 附件1 行政村党组织“评星定级”标准 项目及分值评分

8、要点评分办法 党组织带头人（20分）（1）村党组织书记能力素质及带头致富、带领村 民致富情况；（2）村党组织书记抓班子带队伍，村 “两委”班子团结协调情况；（3）村党组织书记落 实上级党组织要求，组织开展党组织活动情况；（4） 村党组织书记抓好党员教育管理及党员发展等工 作情况；（5）村党组织书记带头联系服务群众及民 主作风、廉洁自律情况。 近半年来没有党组织书记的扣20 分；近两年未发展党员的扣3分； 近两年出现村党组织书记、村干部 和党员违法违纪的扣5分；连续6 个月不组织党组织活动的扣5分； 村党组织书记非“项目支书”的扣 5分；村“两委”负责人非一肩挑 扣3分。 工作思路（10分）（1

9、）村“两委”任期目标和年度计划；（2）村里 发展建设的总体计划；（3）村党组织建设的工作思 路和年度计划；（4）村里产业发展、村民增收致富 的具体措施办法；（5）发展公益事业、联系服务群 众、丰富群众文化生活等方面的计划安排。 每1项未制定或未落实的扣2分。 工作制度（14分）（1）村党组织、村委会及其他组织工作制度；（2） “4321”工作法等民主议事决策制度；（3）党务、 村务公开和财务管理制度，设立公开栏并及时公 开；（4）村干部岗位目标责任制度、述职、考核制 度；（5）党员教育管理制度及党员设岗定责、公开 承诺等制度；（6）实行村干部轮流坐班制；（7）实 行创业示范户与困难党员群众结对

10、共建机制。 每1项未建立或未落实的扣2分。 活动阵地（15分）（1）村级组织活动场所建设情况；（2）活动场所 家具及办公设施配备情况；（3）远程教育站点设施 配备情况；（4）活动场所日常维护和管理情况；（5） 综合利用活动场所服务党员群众情况。 无活动场所扣15分；有活动场所 但不足90平方米扣5分；未完成 “五统一、四规范、三保证”扣3 分；无远程教育站点扣2分；长期 闲置的扣5分。 保障机制（5分）（1）党组织班子力量配备情况；（2）党组织活动经 费落实情况。 党组织班子不健全的扣3分；党组 织活动经费未落实专款专用扣2分。 工作业绩（20分）（1）村里各项工作推进落实情况；（2）完成上级

11、 党组织安排任务情况；（3）村里经济发展情况，包 括农民增收、村级集体经济等；（4）村里和谐稳定 情况；（5）村里精神文明建设情况；（6）村里水电 路等基础设施建设和村容村貌情况。 无集体经济收入的扣3分；集体积 累有负债扣2分；农民人均收入低 于全市平均水平扣2分；近两年发 生过重大治安、刑事案件及群体性 事件的扣3分；出现集体上访和越 级上访扣3分；在镇年度考核中排 名靠后的扣1-3分；基础设施建设 和村容村貌酌情扣分。 群众反映（16分）（1）村党组织在群众中的凝聚力和威信；（2）村 里各项工作在群众中的认可程度；（3）村干部和党 员在群众中的形象；（4）上级考核中的群众评价情 况；（5

12、）党员群众民主评议、民主测评情况。 村干部受到群众投诉的扣3分，3 次以上扣6分；民主评议满意度达 到85%以下的扣10分，达到86% 90%扣6分，达到91%95%扣4 分，95%以上不扣分。 注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。（2）党组织有以下情况之一的直接定为“一星”：近一年来没有村党组织书记的；未按期完成村“两委”换届的；近一年来出现严重群体性事件的。 附件2 “（）星”基层党组织状况明细表 填报单位: 联系电话：填表时间：年月日基层党组织名称： 测评情况参加测评（）人 五星票（）张 四星票（）张 三星票（）张 二星票（）张 一星票（）张 上级党组 织考核评 定总分数 后 进 状 况 整 改 措 施 完 成 时 限 注：如栏内项目内容较多，可另附纸张。