2022年安全生产监督管理局工作总结和工作打算.docx

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1、2022年安全生产监督管理局工作总结和工作打算平安生产监督管理局2022年工作总结和2022年工作准备依据人民政府办公室关于仔细做好XX年政府工作报告起草工作的通知(大政办电XX182号)要求,现将我局XX年工作开展状况和XX年工作初步准备汇报如下。110月，全州共发生各类生产平安事故375起，死亡128人，受伤411人，经济损失1168.05万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别上升11.9、2.4和8.7，经济损失则下降10.9。其中：道路交通事故285起，死亡105人，与去年同期相比，分别上升13.1和14.1；工矿商贸企业事故16起，死亡18人，与去年同期相比，分别上升

2、33.3和20；煤矿事故2起，死亡4人，与去年同期相比，分别下降85.7和69.2；火灾事故72起，死亡1人，与去年同期相比，事故起数上升28.6，死亡人数下降66.7。XX年，省政府下达我州平安生产限制指标为160人，肯定数比上年削减37人，下降比例为19。1至10月限制指标进度数为133人，实际死亡人数低于限制指标进度数5人。其中：道路交通事故死亡人数与限制指标进度数持平；火灾死亡人数1人，已突破省下达的零死亡指标数；煤矿死亡人数低于限制指标进度数5人；工矿商贸死亡人数低于限制指标进度数1人。全州共发生一次死亡39人的较大生产平安事故9起（均为道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起数上

3、升50，死亡人数上升34.8），未发生一次死亡10人以上的重特大生产平安事故。总体看，今年全州平安生产工作压力巨大，但在州委、州政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，坚固树立“平安发展”的理念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕国务院和省、州党委、州政府关于平安生产工作的部署要求，以“削减一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”为工作中心，以落实平安生产“一岗双责”为重点，仔细谋划“平安生产年”活动，深化开展执法行动、治理行动和宣扬教化行动“三项行动”，严厉打击非法、违法、违规违章生产经营行为，突出抓好重点行业和领域的专项整治，不断提高平安生产意识和平安防范实力，加大排查和

4、消退群死群伤重特大事故隐患工作力度，确保了全州平安生产态势平稳。一、工作开展状况（一）及早分析探讨，提前谋划部署XX年是实施“xxx”规划的关键之年，也是推动平安生产形势向着XX年明显好转目标迈进的关键一年。为抓好今年的平安生产工作，国务院将今年定为“平安生产年”，并出台了相关实施看法。依据国务院、省政府的要求，我局及早对今年全州的平安生产形势进行仔细分析探讨，在金融危机背景下，仔细对监管范围内的非煤矿山、危急化学品和烟花爆竹等重点行业领域的平安生产工作进行探讨，明确了监管重点和整治措施，在年初快速制订下发了州XX年危急化学品和烟花爆竹平安监管专项整治工作看法、关于印发州XX年非煤矿山平安专项

5、整治工作实施方案的通知等业务性指导文件。针对今年各级“保增长、保稳定、保民生”任务繁重的实际，局党组高度重视，围围着如何在服务和促进经济发展中找准平安生产监管的切入点、落脚点进行了专题分析、专题探讨，形成了把确保不发生群死群伤重特大生产平安事故和造成重大社会不良影响事故的防范工作摆在突出位置、切实为加快经济发展供应强有力平安保障的共识，以预防重特大事故为动身点，仔细分析探讨了12项专项整治，进一步明确了整治措施和标准要求，在全州平安生产工作会议上统一进行了支配。（二）仔细落实平安生产责任制，刚好分解限制指标XX年初，我局在完成XX年平安生产责任状考核工作的同时，结合“平安生产治理年”的目标要求

6、和部署支配，刚好对全州的平安生产形势进行仔细分析探讨，明确了XX年工作的指导思想、基本思路和工作重点。3月2日，筹备组织了全州平安生产工作会议，总结回顾了XX年平安生产工作的阅历和存在问题，支配部署了XX年全州的平安生产工作。会上，小湾建设管理局、大交集团和红塔滇西水泥厂等三家单位做了沟通发言。会议要求，全州各级各部门各单位要坚固树立平安发展理念，始终以科学发展观为指引，更加自觉坚决地扭住平安发展不动摇，坚决信念保平安，坚持不懈保民生，坚决不移保稳定，立足于治大隐患、防大事故，扎实组织“平安生产年”活动，深化抓好执法检查、隐患治理、宣扬培训等工作，着力做到体制创新、保障实力和队伍建设“三加强”

7、，努力为全州经济克服金融风暴影响，确保全州经济社会又好又快地发展供应强有力的平安保障。州政府分别与12县市、州级专项整治部门签订了XX年度平安生产责任状，对XX年责任状完成状况进行了奖惩兑现，并对全州42户平安生产先进单位进行了表彰嘉奖。另外，州安委会与在我州的31户央属、省属和州属部分重点工程建设企业签订了平安生产承诺书。我局在XX年平安生产限制指标锐减37人的状况下，紧密结合各县市、各行业平安生产工作的实际，将指标分解到各县市和州交警支队、州安监局、州经委和州消防支队。（三）细心组织，扎实抓好重点时期和节假日期间的平安生产工作除抓好日常监管工作外，我局非常重视春节、三月街民族节等节假日期间

8、和“两会”期间的平安生产工作，在春节、两会前细心组织，周密部署，及早制订了详细的排查整治措施，并由州政府下发了白族自治州人民政府关于快速开展平安生产大检查的通知（大政电XX1号）、白族自治州人民政府办公室关于快速开展平安生产大检查的通知（大政办电XX30号）；在五一、国庆等节日前，都以州安委办文件下发了加强节日期间平安生产工作的通知，分别对节日期间的责任落实、检查重点、整治对象和应急值守工作进行了全面的支配部署。我局利用专项督查的机会，严格对重点县市重点时段的平安生产工作进行督促检查，有力确保了全州节日和重点时期的生产平安、社会祥和。另外，在建国六十年大庆前，我州在全面检查的基础上，深化组织了

9、“四个百分之百”大检查工作，重点检查各县市矿山、危急化学品、烟花爆竹、人员密集场和应急预案等工作落实状况，有力消退了一批事故隐患，有效地防范和遏制了生产平安事故发生，切实为建国60华诞营造了隆重、祥和、平安的社会环境。（四）强化监管监察，规范提升监管行业领域平安生产条件针对不同时期和特定时段对平安生产工作的特别要求，立足本职工作，切实从强化源头管理、行政许可和常常性监督检查入手，扎实抓好非煤矿山、危急化学品和烟花爆竹平安监管工作，督促相关行业、企业进一步强化平安生产管理，规范平安生产条件，加强员工的培训教化。非煤矿山：依据州XX年非煤矿山平安专项整治工作实施方案的要求，一是严把行政许可关，仔细

10、做好新建、改建、扩建项目的“三同时”的审查验收，确保采纳平安、牢靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺牢靠、平安设施齐全有效。二是严格限制矿山企业平安开采技术，组织专家对矿山开采方案和平安技术措施进行严格审查，并现场复核矿山平安生产状况，促进企业严格执行自上而下、分台阶开采的规范化生产。三是主动推广中深孔爆破技术，将中深孔爆破与平安生产许可结合起来，在今年2月召开了部门专题联席会议和技术培训会议，统一了非煤矿山平安监管看法，对全州167户露天矿山企业平安负责人、爆破技术人员及相关作业人员共235人进行了培训。四是进一步加强地下开采矿井机械通风专项治理工作，根据国家安监总局和省局关于机械通风专项治

11、理工作的要求，仔细治理自然通风加局扇进行通风的传统方式，强制推动地下矿山机械通风专项治理工作。尾矿库：今年3月，联合州监察局组成两个专项督查组，对全州38座尾矿库平安生产“三同时”执行状况、尾矿库平安生产许可证取证及换证工作状况以及各县政府和尾矿库企业对州政府、州安监局承诺的尾矿库专项整治相关工作完成状况进行了专项效能监察，下达“责令改正指令书”25份，查出平安隐患107条，并针对发觉问题，刚好召开了加快整治工作推动会，进一步推动了整治工作。10月，我局再次联合州监察局、州环保局、州经委等单位，组成两个督查组，对全州有尾矿库的8个县开展州级尾矿库专项整治验收，仔细核查了州人民政府部署、细化和落

12、实尾矿库整治工作的文件、档案和资料，并刚好查缺补漏，为全州尾矿库通过省级验收打下了坚实的基础。10月29日至11月1日，省尾矿库专项整治领导小组第三检查验收组对我州的尾矿库整治工作进行检查验收，由于我州打算充分、整治有力、措施有效、成效明显，检查验收组综合评定我州尾矿库专项整治工作为92分，达到验收条件，同意通过省级验收。危急化学品：根据依法整治、强化监管，严格准入、打击非法，综合治理、标本兼治，突出重点、全面推动的原则，对危急化学品生产、经营、储存、运输四个重点环节进行集中整治。一是接着抓好辖区内化工企业平安生产大检查工作的深化、巩固、完善、提高，严格实行重点监控和挂钩联系制度，加大督促检查

13、力度，严格检查危急化学品的重点领域和企业，严厉打击非法生产、经营危急化学品德为。二是仔细抓好危急化学品平安生产质量标准化建设，督促指导企业建立健全内部平安管理体系，强化责任分解，促使企业建立一套科学、系统、完善的平安生产管理体系，有效预防平安生产事故。三是依靠科技进步，建立对重大危急源联控机制，加强危货运输车辆安装、运用gps的监测监控，主动推广加油站安装han阻隔防爆器，努力向本质平安目标迈进。四是依法组织开展危急化学品储存、运用剧毒化学品等单位的登记工作，主动争取省局支持，在今年5月在我州举办了一期危急化学品登记工作培训会议，为推动全州登记工作的深化开展打下基础。今年，还仔细受理危急化学品

14、生产、经营企业申办许可证审批工作，依法审查并颁发了生产经营许可证，严格“三同时”竣工验收现场审查。烟花爆竹：在春节期间，切实加强烟花爆竹生产、经营、储存等环节的监督检查，重点排查药物车间工序、外部平安距离、车间定员和药物原料储存等环节，主动开展违规运用氯酸钾的专项整治督促烟花爆竹经营企业加大平安生产投入，主动完善各项平安管理制度和仓储条件，全州烟花爆竹生产、经营（批发）企业正逐步向规范、平安的生产经营方向发展。同时，进一步加大市场巡查力度，肃穆查处“三违”和“三超一改”等违法行为。对全州唯一的生产厂家巍山县爆竹厂实行重点盯防，严格落实驻厂安监员制度。在3月，主动与公安部门协调，刚好接手了烟花爆

15、竹及原材料定点进货的审批工作，实现了无缝隙接管。（五）强化属地监管，定期开展重点建设工程平安检查和防洪度汛工作为确保国家重点建设工程的顺当建设，我州仔细实行平安生产属地监管的原则，切实加强对州内国家重点建设工程平安生产工作的监督管理。结合学习实践科学发展观活动的深化开展，今年3、4月，局长段晋槐先后2次带队，深化宾川鲁地拉电站建设工程、云龙县功果桥电站建设工程，实地对十多家施工企业的平安生产工作状况进行检查，仔细查阅了各单位履行平安生产主体责任制、规章制度、操作规程、应急救援机制、员工的平安保险、教化培训的状况，并深化隧洞、炸药库等重点场所，对平安防范措施、重大危急源和民爆物品管理及施工现场“

16、三违”状况进行了检查。检查中，共发觉隐患48条，检查组一一下发了行政执法文书，责令企业按质限期进行整改落实，同时要求建设方与监理方加强过程监控，确保整改到位。雨季汛期高峰来临前，为切实加强汛期平安生产工作，有效预防汛期因暴雨、洪水引发的生产平安事故，我局以科学发展观为指导，仔细探讨部署，结合实际快速将国家、省关于加强汛期平安生产工作的一系列通知文件层层转发，并刚好下发了关于加强预警监控严防地质灾难事故的紧急通知，切实抓好雨季和主防汛期事故预防工作，严防矿山（含煤矿）、尾矿库和重点建设工程发生滑坡、泥石流灾难事故。5月份，我局还深化各县市尾矿库企业，对各单位的防洪度汛、隐患排查和应急值守等状况进

17、行了检查，同时查看尾矿库下游及周边的状况，针对各单位不同实际，逐一强调了相关平安工作和要求。6月份，我局先后两次组织联合检查组，深化小湾建设工程和大瑞铁路建设工程相关施工单位，检查了各施工单位平安生产主体责任、管理体系、平安投入等工作落实状况，重点排查了防洪设施、涵洞的运行和深基坑的排水、支护状况，还对施工企业工地、人员居处及设备、物资存放场地等进行特地检查。为切实抓好中秋国庆的平安生产工作，9月25日，副州长李红卫带队检查了北衙分公司和龙开口电站的平安生产工作，着重查看了企业日常管理状况、重点部位、重点设施检测监控状况，并对节日期间平安生产工作提出了详细要求。（六）充分发挥安委办综合协调作用

18、，主动牵头相关平安生产专项整治充分发挥安委办综合协调的作用，主动牵头涉及多个部门的平安生产专项整治工作，整合部门监管资源，形成齐抓共管合力，共同做好平安生产工作。州安委办尤其将作为全州平安生产工作重中之重的道路交通，摆到综合协调的重要位置来抓。一是州安委办主任、局长段晋槐在3月26日带领安监、交警和交通等相关部门人员，刚好复查验收了国道214线右所复线的2个省级督办的交通事故多发点段的整治状况，现场办公协调解决了相关遗留问题，切实消退事故隐患，确保了人民群众的出行平安。二是在“4.17”湖南永兴爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故发生后，州安委办高度重视，举一反三，结合我州实际，刚好探讨制订

19、了关于进一步加强民爆物品平安管理的紧急通知、关于切实加强“五一”期间平安生产工作的通知，对我州的民爆物品管理和道路交通平安生产工作进行了刚好的支配部署，有力地防止了类似事故的发生。三是中青石化祥云清华洞油库架空输油管线有被碰撞危急，存在重大平安隐患，州安委办刚好协调相关部门，以现场办公的方式，制订了科学合理的整改方案，确保了周边群众的生产、生活平安。四是为有效遏制祥临马路通车以来事故多发态势，确保国庆期间祥临马路通行平安，州安委会、州预防道路交通事故领导组牵头，于9月27日在弥渡召开祥临马路道路交通专项整治工作会议，对加强协调协作、强化源头治理、加大整治力度等工作进行了探讨和部署。（七）细心组

20、织平安生产月活动，提高社会平安意识为使我州XX年平安生产月活动影响更加广泛、效果更加明显，州市安监局联合进行了会商，各抒已见，对“平安生产月”的活动支配状况进行探讨探讨，依据各部门实际，对活动方案进行了修改和补充完善。今年我州的“平安生产月”宣扬活动以实行科学发展观为切入点，突出“平安发展”理念，围绕“关爱生命、平安发展”的主题，实行群众喜闻乐见、易于参加的形式，着重平安发展理念、“隐患治理年”、平安生产法律法规和应急科普学问的宣扬。在宣扬月期间，我州组织播放平安生产公益广告、在电台日报开设平安生产月专栏、“安康杯”竞赛、平安生产宣扬询问日、平安生产新闻采访活动，并以市、社区、交警为主体组织了

21、大型文艺汇演，这些内容丰富、影响广泛的全州性活动，营造了深厚宣扬氛围，广泛提高了全民平安意识。（八）高标准，严要求，仔细开展学习实践科学发展观活动在开展深化学习实践科学发展观活动中，州安监局党组严格根据州委的支配部署，在第10指导检查组的指导帮助下，本着广泛动员、提高相识、明确方向和突出实效的原则，高度重视、细心谋划、周密部署、狠抓落实，结合实际刚好探讨制订各个阶段、各个环节的实施方案和标准要求，由主要领导亲自参加并带头完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的规定动作。同时结合平安监管工作的实际，有针对性地开展了一系列符合自身工作特点的自选动作，不断丰富和拓展了局领导干部和职工关于对科学发

22、展观的思想相识和理论水平，刚好破解了一批影响和制约我局科学发展、平安发展的突出问题，较好地解决了自身科学发展上存在问题和差距，明确了努力方向，完善了发展思路，有效破解影响和制约我局科学发展的突出问题和迫切须要，切实达到了“党员干部受教化、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动目标，取得了实实在在的成效。二、存在问题今年，我局严格根据州委、州政府的部署要求，仔细履职，扎实工作，严格平安生产行政许可，深化开展各类平安生产执法检查，彻底排查治理事故隐患，有力杜绝了重特大事故的发生，确保全州平安生产态势平稳。但由于我州生产力发展水平低、经济发展不平衡，平安生产工作深层次冲突和体制机制障碍依旧突出，全州

23、平安形势依旧非常严峻，不容乐观。（一）XX年，省政府下达我州平安生产限制指标数160人，一次死亡39人的较大生产平安事故为6起。限制指标数较去年锐减37人，较大生产平安事故数较去年削减2起。平安生产限制指标数大幅紧缩与“保增长、保民生、保稳定”须要增加的投资之间冲突非常突出，平安生产压大异样巨大。（二）较大道路交通事故多发，道路交通平安形势特别严峻。截止目前，全州已较大道路交通平安事故9起，已超出省政府下达的全年6起较大事故指标数。（三）部分企业规模小、效益差、设备老化，平安生产保障投入不足，历史欠账多，全州平安生产基础非常薄弱，中小企业平安制度、平安培训、平安投入等方面差距较大。（四）部分行

24、业领域隐患整治难度大。学校d级危房整治、乡村马路等级低下、私挖滥采现象突出等整治难度较大，极易导致影响重大的生产平安事故发生。（五）平安生产责任不到位、管理不扎实、措施不落实的问题还比较严峻。违规作业、违章指挥、违法违纪现象时有发生。（六）受金融危机影响，大多企业难以足额交纳风险抵押金，在肯定程度上延缓了平安生产许可证换发速度。三、下步工作准备（一）全面落实平安生产责任制，严格责任追究。接着抓好州关于进一步落实平安生产“一岗双责”的实施看法的实行，不断健全完善平安生产政府、部门和企业三方责任，强化平安生产行政首长负责制、“一票推翻”制度和企业主体责任制，把平安生产纳入社会经济的总体布局，与各项

25、工作同探讨、同部署、同落实，切实将平安生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。（二）进一步加强重点行业、重点领域和重点单位的监督检查，深化巩固平安生产年的成果，进一步推动“三项行动”、“三项建设”，将平安生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向究竟，切实形成长效机制。（三）接着推动非煤矿山、危急化学品平安标准化建设，突出重点，分类实施，确立一批有条件、有实力的企业，不断加强企业平安生产条件和应急保障实力建设。通过典型引路、以点带面，逐步将全州非煤矿山、危急化学品企业推上规范化、制度化和标准化轨道。（四）严格抓好高危行业平

26、安生产行政许可工作，严把平安生产准入关，严格发证质量，切实加强证期管理和动态管理。对已达不到平安生产条件或存在严峻平安违法行为的，依法暂扣或吊销平安生产许可证，实行停产、停业整顿。（五）建立完善隐患整改闭合制度，切实加大行政执法力度。要建立完善隐患整改闭合制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，阅历收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消退隐患的生产经营单位，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。（六）进一步加强平安生产监管队伍建设。通过教化、培训、轮训、考核等手段，根据“严、细、实”的要求，不断抓好安监队伍的思想和实力建设，坚决政治

27、信念，规范执法行为，不断强化政治素养、不断提高监管水平，逐步形成政治严明、高效务实、依法行政、执法严谨、规范标准的平安生产监管体系。（七）强化平安培训，提高从业人员平安素养。依法强化对生产经营单位负责人、平安管理人员、特种作业人员和从事危急性较大的作业人员的上岗资质培训。推动平安生产普及教化，通过举办培训班、播放平安学问专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的平安生产基础教化，提高平安意识。（八）进一步理顺职责和机构。要结合机构改革的深化开展，仔细探讨上级平安监管机构配置配备状况，结合我州实际，制订出切实可行的“三定”方案和配置标准，切实履行好平安生产监管职责，配备齐与经济社会发展相适应、与上级要求相符合的平安生产监管机构和队伍。