南山区2017年度社会组织评估工作方案.doc

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1、南山区2017年度社会组织评估工作方案为贯彻落实民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见（民发2007127号）和民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见（民发201589号）的文件精神，按照市社管局“政社分开、管评分离”的原则，现结合南山区实际情况，分步推进、以评促进的原则，制定方案如下：一、主要原则（一）分级管理。按照社会组织登记管理权限，区民政局负责对本辖区内社会组织评估工作的组织和管理。（二）分类评定。根据社会组织类型按照不同指标分别开展评估。（三）客观公正。评估的内容、指标、程序、方法等要遵循科学性、客观性、公正性、公开性。（四）循序渐进。紧密结合社会组织发展现状和社会组织

2、管理工作实际，因地制宜，先行试点，分步推进，逐步完善。二、评估对象和范围（一）在区民政局登记满2年（2015年12月31日前登记注册的）的社会组织，无违法记录和不予评估的事项发生，均可以申请参加评估。（二）区级社会组织有下列情形之一的，不予评估：1、未参加2015、2016年度年检的；2、2015、2016年其中一个年度年检不合格或者2015年、2016年连续两年年检基本合格的；3、2015年至2017年曾受到政府有关部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的；4、正在被政府有关部门或者司法机关立案调查的。三、评估方式按照政府指导、社会参与、独立运作的社会组织评估工作机制的要求，区民政局设立社会组

3、织评估委员会及评估复核委员会。评估委员会负责区级社会组织评估的日常工作，复核委员会负责区级社会组织的评估审核工作。本次社会组织评估工作采用第三方独立评估运作机制，确定深圳市南山区社会工作协会为第三方评估机构。评估不向参评组织收取评估费用。四、评估内容及标准本次评估以2015年、2016年的基础数据和基本情况为主。根据深圳市社会组织评估指南确定的指标要求，对社会组织依法登记和接受监督、内部治理规范业务活动能力、财务管理规范、信息公开规范五个维度进行全面综合评判。评估均设5个分项指标，每个分项指标的总分为100分，在5个分项指标中占一定的权重，合计得出每类社会组织的评估标准分100分。社会组织含社

4、会团体、社会服务机构。评估等级的确定方法是：标准分0分以上50分以下，评估等级为无等级；标准分51分以上60分以下，评估等级为1A；标准分61分以上70分以下，评估等级为2A；标准分71分以上80分以下，评估等级为3A；标准分81分以上90分以下，评估等级为4A；标准分91分以上100分以下，评估等级为5A。五、组织机构为保证评估工作的客观公正，区民政局以政府购买服务的方式，委托深圳市南山区社会工作协会负责我区社会组织的评估组织工作，具体工作内容如下：（一）根据相关文件要求，为参评社会组织解读“深圳市社会组织评估指南”。（二）收集并整理参评社会组织资料，为评估工作提供材料支持。（三）组织评估专

5、家分组进行实地考察评估，提出初评意见，出具初评报告书。（四）做好评估委员会专家评审以及复核委员会复核的相关工作。（五）对本次评估进行数据汇总分析，形成评估总结分析报告。社会组织评估委员会及复核委员会由区民政局聘请，并由评委会组建评估专家小组；评估专家小组须由5名评估专家组成，且必须有高校教师、注册会计师、律师、社会组织领域等方面的专家；评估前要进行相关培训，统一评分标准，强调有关纪律；评估工作应严格遵循评估工作流程，不得随意更改或简化评估程序。六、评估程序及时间安排本次评估工作从2017年11月开始启动，2017年12月底前完成。具体程序及大致时间安排如下：（一）前期准备。制订完善各类社会组织

6、评估指标体系，做好评估前的各项准备工作。（二）纸质报名。申报时间从2017年11月30日至2017年12月4日，参评社会组织下载“评估申请表”（见附件1），将申报表填写完整并盖章后（一式2份），送至区评估办公室（深圳市南山区桃园路桃李花园6栋4楼401室）；（三）培训动员。区民政局组织申请参评的社会组织及有条件参评的社会组织进行培训，并由第三方评估机构就培训事宜进行讲解（培训时间地点另行通知）；（四）资格审核。由区评估办公室对申报单位进行资格审核，审核结果将通过电话和短信通知参评社会组织；（五）组织自评。12月8日前，资格审核合格的社会组织对照相应的评估指标体系，逐项进行自评，收集整理相关的证明材料，并按要求向评估机构报送自评材料（报送材料的具体要求另行通知）；（六）专业评估。12月9日-12月11日，评估机构组织评估专家分组进行实地考察和初评，出具评估意见；（七）确定等级。复核委员会审核初评意见，确定参评社会组织的评估等级并进行公示；（八）发布公告。区民政局确认评估等级、发布公告，并向获得3A以上等级的社会组织颁发牌匾和证书。七、具体要求请南山区各社会组织积极参评，并对照评估标准“以评促建”，认真做好材料准备等相关工作。务必在有效申报时间内完成各项材料报送工作，申报材料上报后原则上不可修改。 5