关于公办乡镇中心幼儿园办园的几点思考.doc
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1、关于公办乡镇中心幼儿园办园的几点思考株洲县砖桥乡中心幼儿园 黄成德【摘要】:国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)明确提出,“重点发展农村学前教育”“努力提高农村学前教育普及程度”,全国各地公办乡镇中心幼儿园如雨后春笋般的态势发展起来。乡镇中心幼儿园的管理模式、园长的办园理念影响着乡镇中心幼儿园的办学效果,而乡镇中心幼儿园的教师队伍素质和家长的幼儿教育观念,成为乡镇中心幼儿园快速发展的决定因素。建设和发展乡镇中心幼儿园,是积极促进农村幼教事业发展的重要举措,发展幼儿教育,需要我们竭尽全力为幼儿提供更好的条件和教学,如何办好乡镇中心幼儿园值得我们每个人去思考?如果能加大学前教育
2、投入,加强学前教育管理,规范办园行为,加强幼儿教师队伍建设,实现家园共育,在教育上达成共识,形成教育合力,共促幼儿全面发展。【关键词】:公办乡镇中心幼儿园;幼儿教育;教师队伍;教育观念;家长国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)明确提出,“重点发展农村学前教育”“努力提高农村学前教育普及程度”,学前教育的春天已经到来。按照“一个乡镇建成一所公办幼儿园”的要求,全国各地农村公办幼儿园如雨后春笋般的态势发展起来,乡镇中心幼儿园作为农村学前教育的窗口,承担着指导、示范和协调本乡镇学前教育工作的重任,但是当前大部分农村乡镇中心公办幼儿园在园所管理、办学投入、教师配备以及保育教育等方面
3、还存在诸多的问题,值得继续探讨和思考。一、公办乡镇中心幼儿园管理模式亟待转变中华人民共和国教育法在“教育基本制度”章节中明确规定“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度”。学前教育作为学校教育制度的组成部分,有其独特的教育方式,它不应该成为其他教育附段的附属品,尊重和重视农村学前教育,意味着要让幼儿园和小学、中学一样有独立的法人资格、有独立财权和人事权,让幼儿园园长和中小学校长具有平等的地位。只有这样,幼儿园才能够更好地从有利于幼儿发展的角度开展工作。而大部分公办乡镇中心幼儿园,可能具有独立的法人资格,却不具备独立的财权和人事权。在涉及到人事任用和幼儿园布局规划以及环境创
4、设上,园长做不了主。这就导致了幼儿园可能出现的两大问题:师资队伍的幼教专业性不强和幼儿园环境创设中“小学化”痕迹随处可见。现如今,公办乡镇中心幼儿园的教师主要由两大类人员构成,一类是从小学转岗到幼儿园的教师,他们或是因为无法胜任小学的教学任务而转岗,或是因为年龄大,学校出于照顾的角度把他们调到幼儿园工作而满足公办幼儿园需要几个公办教师这个条件;另一类是从社会上低薪聘请的人员,由于幼儿园待遇较低,受聘人员的学历和资质通常都不高。再加上部分乡镇学前教育的基本决策者不是幼儿园园长,而是乡镇中学校长,他们重视应试教育的升学率和合格率,往往容易轻视幼儿园工作,由于没有一线幼儿园的教学和管理经验,对幼儿园
5、教育业务不是很了解,其幼儿教育理念也不能适合幼儿园的发展,这在很大程度上制约了乡镇中心幼儿园教育质量的提高,致使幼儿园的管理和教学本身存在“小学化”倾向。其次,大部分乡镇中心幼儿园办园经费受到牵制,办学承载实体虽然是幼儿园,而幼儿园管理的真正决策却不在幼儿园,公办乡镇中心幼儿园不具财权和人事权,幼儿园的保教费全部上交乡镇中学,由其实行统筹管理,一旦园内需要添置设备设施,则需递交申请,在中学校长批准之后才能购买。在经费使用上的极度不自由以及对幼儿园经费的抽取,使得这些乡镇中心幼儿园不能按照幼儿园教学与发展的需要更新设备设施。甚至教育主管部门对幼儿园的某些文件精神和管理工作不是直达幼儿园,而通过中
6、学进行转达,这样既费神费时,也不一定能得到更好地落实。这种对于公办乡镇中心幼儿园的管理模式,必将成为农村学前教育发展的绊脚石。究其原因,大部分公办乡镇中心幼儿园办学时间短,管理经验不足,公办教师少,专业幼师严重缺乏,致使团队不够稳定,让上级教育主管部门心存顾虑不敢放手。这恰恰体现了教育的规律性:不敢放手的小孩永远长不大。乡镇中心幼儿园只有实行园长负责制,拥有独立的财权,拥有具有乡镇中心幼儿园特色的办园理念,才能在幼儿园的规划、建设、发展中依据幼儿园的特色办园需求进行合理布局,依据各乡镇的本土特点,逐步实现幼儿园发展的中长期发展目标。同时,公办乡镇中心幼儿园只有实行园长负责制的人事制度,在幼儿园
7、教师的引进过程中,才能根据幼儿园自身特点和发展目标,引进相关专业的人才,安排到幼儿园更合适的岗位上,真正做到各施其能,人尽其才。这有利于园长对幼儿园的管理,也有利于乡镇中心幼儿园办学实力的提升。二、公办乡镇中心幼儿园园长的办园理念一定要符合专业发展要求园长是幼儿园的领导者,对幼儿园的发展起着决定性的作用,园长素质水平的高低是幼儿园办得好坏的关键所在,人们常说:“一个好园长,就是一所好幼儿园。”办好一所幼儿园的关键在园长,教育需要懂办教育的人来办,幼儿教育更是如此,面对的对象尤其特殊,他不同于任何一个阶段的教育,中国幼儿教育起步晚而发展快的现状,杜绝误导,消除教育隐患非常重要1,因而,强调举办者
8、的幼教专业化素质,也是发展的需要,首先就体现在园长的办园理念上。现如今,大部分公办乡镇中心幼儿园园长是从小学或者中学的管理者队伍里分离出来的,他们既不是幼儿教育专业的毕业生,也不熟悉幼儿教育的特殊性,在幼儿园的管理中“小学化”、“拔高化”。2015年4月,我调查过某县公办乡镇中心幼儿园发展的情况:14个乡镇建成公办乡镇中心幼儿园14所,幼儿教育专业毕业的园长1名(同时兼任幼儿园主教老师),其余13名园长以前都是中小学教师,并且小学校长兼任幼儿园园长的2名,有幼儿教育管理3年以上经验的园长4名,其中仔细研读过3-6岁儿童学习与发展指南(以下简称指南)并能指导幼儿园开展教学的园长几乎没有,可见公办
9、乡镇中心幼儿园园长队伍的专业化培养,是乡镇中心幼儿园进行科学保教的关键。1978年,75位诺贝尔奖获得者在巴黎聚会。人们对于诺贝尔奖获得者非常崇敬,有个记者同行问其中一位:“在您的一生里,您认为最重要的东西是在哪所大学、哪所实验室里学到的呢?这位白发苍苍的诺贝尔奖获得者平静地回答:“是在幼儿园。”记者感到非常惊奇,又问道:“为什么是在幼儿园呢?您认为您在幼儿园里学到了什么呢?”诺贝尔奖获得者微笑着回答:“在幼儿园里,我学会了很多很多。2比如,把自己的东西分一半给小伙伴们;不是自己的东西不要拿;东西要摆放整齐;饭前要洗手;午饭后要休息;做了错事要表示歉意;学习要多思考,要仔细观察大自然。我认为,
10、我一生学到的全部东西就是这些。”所有在场的人对这位诺贝尔奖获得者的回答报以热烈的掌声。可见,幼儿教育,从某种意义上来说就是行为习惯的培养。2001年教育部颁发幼儿教育指导纲要中明确指出:“幼儿教育应尊重幼儿的人格和权力,保教并重,关注个别差异,促进每一个幼儿富有个性的成长。”行为习惯从狭义上讲指的是对日常生活中的基本行为产生的一贯性做法,它包括常规活动中的吃饭、学习、游戏等方面;从广义上讲,好的行为习惯还囊括了健康的心理和健全的品格,可以理解为礼貌待人、乐观处事、诚实善良、正直勇敢等表露内心情感及情绪的积极向上的态度。良好地饮食习惯和卫生习惯有利于幼儿的正常发育和茁壮成长;良好的学习习惯可以让
11、知识的获得与积累成为一个顺理成章的过程和结果;良好的交往习惯有助于幼儿获得健康的心理、高尚的品格,彰显人格魅力。而部分乡镇中心幼儿园园长,面对乡镇家长要求提前进行习题练习、写字、教拼音、布置家庭作业等问题时进行科学办园的立场不够坚定,为了迎合家长而教育,从而导致现如今部分乡镇中心幼儿园形成“填鸭式教学”,“小学化”,“学科化”现象严重。幼儿园是孩子们真正意义上的第一所学校,幼儿园老师的的教诲是照亮孩子心灵永远的指航灯!孩子们到幼儿园学习,是他们人生迈向社会的第一步,也是最为艰难的一步。乡镇中心幼儿园园长们拥有正确的办园理念和培养“专家型”园长,对农村学前教育的发展,起着至关重要的作用。根据现如
12、今公办乡镇中心幼儿园的实际情况和农村学前教育的发展状况,幼教经验丰富又具备管理能力的园长整体比较缺乏,作为幼儿园园长本身,要扩大自己的视野,不断学习幼教专业知识,学习幼儿园办学的法律法规,做到依法办园,科学办园;而作为教育主管部门要多提供乡镇中心幼儿园园长集中学习的机会,先推典型,重点培养一定数量的“专家型”园长,以点带面,逐步提高园长的专业化水平。并且上级教育主管部门在任命园长的时候,应多考虑从经验丰富的一线幼师中进行培养和选拔,使其服务于广大的农村地区,用“以奖代补”的形式增加她们的从业积极性,这有利于科学保教的教育理念在广大的农村地区真正得到贯彻和落实。三、教师队伍素质建设是乡镇中心幼儿
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