12《经济生活》.ppt
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1、 经济生活重难点分析经济生活重难点分析 第三单元第三单元 (收入与分配)(收入与分配)实现收入分配公平的措施实现收入分配公平的措施 (1 1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为实现社会公平,实现合理有并存的分配制度,为实现社会公平,实现合理有序的分配格局提供制度保证。序的分配格局提供制度保证。 (2 2)增加居民收入,提高居民收入在国民收入中)增加居民收入,提高居民收入在国民收入中比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和居民收入增长和经济发展同步、
2、劳动报酬增长和劳动生产率同步,是实现社会公平的重要举措。劳动生产率同步,是实现社会公平的重要举措。要着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资要着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。障机制。实现收入分配公平的措施实现收入分配公平的措施 (3 3)等价再分配注重社会公平。要加大在分配调)等价再分配注重社会公平。要加大在分配调节力度,健全以税收、社保、转移支付为手段的节力度,健全以税收、社保、转移支付为手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距大的问再分配调节机制,着力解决收入分配差距大的问题,要规范收入分
3、配秩序,保护合法收入,增加题,要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者的收入,调节过高收入,清理规范隐性低收入者的收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。收入,取缔非法收入。 (4 4)加强宏观调控,发挥税收、财政在收入调节)加强宏观调控,发挥税收、财政在收入调节中的作用。健全社保制度,完善分配政策,缩小中的作用。健全社保制度,完善分配政策,缩小收入差距。收入差距。实现收入分配公平的措施实现收入分配公平的措施 (5 5)大力发展经济,增加社会财富,为实现收入)大力发展经济,增加社会财富,为实现收入分配公平目标奠定基础。分配公平目标奠定基础。 (6 6)贯彻落实科学发展观,统筹
4、城乡、区域协调)贯彻落实科学发展观,统筹城乡、区域协调发展,缩小城乡和地区间的收入差距。发展,缩小城乡和地区间的收入差距。国民收入的初次分配和再分配国民收入的初次分配和再分配 (1 1)初次分配是指国民总收入直接与生产要素)初次分配是指国民总收入直接与生产要素(劳动力、资本、土地和技术等)相联系的分配。(劳动力、资本、土地和技术等)相联系的分配。是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配。是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配。初次分配主要由市场机制形成,政府通过税收杠初次分配主要由市场机制形成,政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范,一般不直接干预杆和法律法规进行调节和规范,一般不直接干预
5、初次分配。初次分配的依据主要是效率原则。初次分配。初次分配的依据主要是效率原则。 (2 2)再分配是指在初次分配的基础上,政府通过)再分配是指在初次分配的基础上,政府通过税收、财政提供社会制度和社会福利、转移支付税收、财政提供社会制度和社会福利、转移支付等调节手段进行。等调节手段进行。国民收入的初次分配和再分配国民收入的初次分配和再分配 初次分配的收入存在一定差距是不可避免的,再初次分配的收入存在一定差距是不可避免的,再分配具有社会公平功能。初次分配和再分配都要分配具有社会公平功能。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,才能促进国民收入合处理好效率与公平的关系,才能促进国民收入合理分配,
6、最终既有利于生产力发展,又有利于促理分配,最终既有利于生产力发展,又有利于促进社会和谐。进社会和谐。在市场经济条件下充分发挥财政作用的原因在市场经济条件下充分发挥财政作用的原因 (1 1)市场调节不是万能的,也不是完美无缺的,)市场调节不是万能的,也不是完美无缺的,具有自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。单具有自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大。在市场经济条件入分配不公平,收入差距拉大。在市场经济条
7、件下,充分发挥财政作用有利于弥补市场调节的局下,充分发挥财政作用有利于弥补市场调节的局限。限。 (2 2)充分发挥财政作用有利于促进社会公平,改)充分发挥财政作用有利于促进社会公平,改善人民生活。通过国民收入的再分配,缩小收入善人民生活。通过国民收入的再分配,缩小收入在市场经济条件下充分发挥财政作用的原因在市场经济条件下充分发挥财政作用的原因 分配差距,促进教育公平,建立社保体系与基本分配差距,促进教育公平,建立社保体系与基本医疗卫生制度。保证和提高人民的生活水平。医疗卫生制度。保证和提高人民的生活水平。 (3 3)充分发挥财政作用有利于促进资源的合理配)充分发挥财政作用有利于促进资源的合理配
8、置。如果完全由市场资源配置,会导致投入某些置。如果完全由市场资源配置,会导致投入某些行业、地区资源不足,影响社会经济生活正常运行业、地区资源不足,影响社会经济生活正常运行和发展。国家通过财政支持这些行业、地区的行和发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。建设,有助于资源的合理配置。 (4 4)充分发挥财政作用有利于促进国民经济的平)充分发挥财政作用有利于促进国民经济的平稳运行。稳运行。经济形式变化与经济政策调整经济形式变化与经济政策调整 通胀:(政策)紧缩的财政政策和从紧的货币政通胀:(政策)紧缩的财政政策和从紧的货币政策;(措施)增加财政收入;减少财政支持;减策;(
9、措施)增加财政收入;减少财政支持;减少国债发行规模;上调存贷款基准利率和存款准少国债发行规模;上调存贷款基准利率和存款准备金率。备金率。 紧缩:(政策)扩张性的财政政策和从宽的货币紧缩:(政策)扩张性的财政政策和从宽的货币政策;(措施)减少财政收入,增加财政支出,政策;(措施)减少财政收入,增加财政支出,增加国债发行规模;下调存贷款基准利率和存款增加国债发行规模;下调存贷款基准利率和存款准备金率。准备金率。 共同目标:通过不同经济手段。来实现总需求和共同目标:通过不同经济手段。来实现总需求和供给的平衡,从而实现促进经济增长、增加就业供给的平衡,从而实现促进经济增长、增加就业稳定物价和保持国际收
10、支平衡的目标。稳定物价和保持国际收支平衡的目标。税收基本特征的区别与联系税收基本特征的区别与联系 (1 1)区别:税收的强制性是指国家凭借政治权力)区别:税收的强制性是指国家凭借政治权力强制征税,纳税人必须依法纳税,税务机关必须强制征税,纳税人必须依法纳税,税务机关必须依法征税;税收的无偿性是指国家取得税收收入依法征税;税收的无偿性是指国家取得税收收入既不要返回给纳税人,也不需要对纳税人直接付既不要返回给纳税人,也不需要对纳税人直接付出任何代价;税收的固定性是指国家在征税之前出任何代价;税收的固定性是指国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征收对象和征收税就以法律的形式,预先规定了征收对象和
11、征收税额之间的数量的比例,不经国家有关部门批准不额之间的数量的比例,不经国家有关部门批准不能随意改变。能随意改变。税收基本特征的区别与联系税收基本特征的区别与联系 联系:无偿性要求强制性,强制性是无偿性的保联系:无偿性要求强制性,强制性是无偿性的保障,无偿性和强制性要求必然具有固定性。可见障,无偿性和强制性要求必然具有固定性。可见税收的三个特征是统一的,缺一不可的,只有同税收的三个特征是统一的,缺一不可的,只有同时具备这个三个特征的财政形式才叫税收。税收时具备这个三个特征的财政形式才叫税收。税收的特征是税收区别于其他财政收入形式的基本标的特征是税收区别于其他财政收入形式的基本标志,反映了不同社
12、会形态税收的共性。志,反映了不同社会形态税收的共性。如何全面理解税收的经济调节作用如何全面理解税收的经济调节作用 (1 1)引导居民合理消费,树立正确的消费观念。)引导居民合理消费,树立正确的消费观念。如通过征收消费税,调节人们对奢饰品的消费;如通过征收消费税,调节人们对奢饰品的消费;提高购房相关税收,抑制投机投资性需求,促进提高购房相关税收,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。房地产市场持续健康发展。 (2 2)引导企业生产,促进经济发展方式的转变。)引导企业生产,促进经济发展方式的转变。如通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率如通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率可以引导
13、节约资源,保护环境,推动经济发展方可以引导节约资源,保护环境,推动经济发展方式转变;通过营业税改增值税改革,降低企业成式转变;通过营业税改增值税改革,降低企业成本,增强企业发展能力,推动第三产业发展和产本,增强企业发展能力,推动第三产业发展和产业结构优化。业结构优化。如何全面理解税收的经济调节作用如何全面理解税收的经济调节作用 (3 3)维护社会公平,缩小收入差距。如通过修改)维护社会公平,缩小收入差距。如通过修改个人所得税法,调节社会收入分配,维护社会公个人所得税法,调节社会收入分配,维护社会公平。平。 (4 4)促进经济平稳运行。经济发展过热,可以通)促进经济平稳运行。经济发展过热,可以通
14、过增加税收来抑制社会总需求;如果经济发展过过增加税收来抑制社会总需求;如果经济发展过冷,可以减少税收,刺激社会总需求,实行社会冷,可以减少税收,刺激社会总需求,实行社会总供给和总需求的平衡。总供给和总需求的平衡。如何全面理解税收的经济调节作用如何全面理解税收的经济调节作用 (5 5)提升开放型经济水平。如可以通过调节出口)提升开放型经济水平。如可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产,促进国内产退税率来调节我国出口产品的生产,促进国内产业结构转变,培育对外竞争的新优势;可以提高业结构转变,培育对外竞争的新优势;可以提高高耗能产品的出口的关税,抑制其出口量,从而高耗能产品的出口的关税,抑制
15、其出口量,从而促进我国经济发展方式的转变,提升产品的国际促进我国经济发展方式的转变,提升产品的国际竞争力。竞争力。公民要增强纳税人意识公民要增强纳税人意识 (1 1)公民要增强纳税人义务意识,依法纳税是公)公民要增强纳税人义务意识,依法纳税是公民的基本义务。原因民的基本义务。原因 从税收性质看,在我国,税收取之于民、用之从税收性质看,在我国,税收取之于民、用之于民,国家利益、集体利益和个人利益在根本上于民,国家利益、集体利益和个人利益在根本上是一致的。是一致的。 从税收的作用看,国家各项职能的实施必须以从税收的作用看,国家各项职能的实施必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。社会各界缴纳的各
16、种税收作为物质基础。 从权利和义务的关系看,公民在享受国家提供从权利和义务的关系看,公民在享受国家提供的各项服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳的各项服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税。税。公民要增强纳税人意识公民要增强纳税人意识 (2 2)公民要增强纳税人权利意识。公民要增强对)公民要增强纳税人权利意识。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资产的行为进行批评和检举。污和浪费国家资产的行为进行批评和检举。考试情况回顾(例题)考试情况回顾
17、(例题) 从近三年高考统计结果看,该专题属于高频率考从近三年高考统计结果看,该专题属于高频率考点。题型大都是选择题数量近点。题型大都是选择题数量近2525个题。结合实际个题。结合实际问题财政和税收的作用会继续成为高考的重点,问题财政和税收的作用会继续成为高考的重点,将财政税收和消费行为引导,收入分配公平、发将财政税收和消费行为引导,收入分配公平、发展方式转变、宏观调控等知识结合起来考查是命展方式转变、宏观调控等知识结合起来考查是命题趋势。题趋势。考试情况回顾(例题)考试情况回顾(例题) 财政政策和货币政策都是国家用于调控宏观经济财政政策和货币政策都是国家用于调控宏观经济手段,都是为了促进国民经
18、济平稳运行,但是两手段,都是为了促进国民经济平稳运行,但是两者在执行部门、调控手段、调控对象等方面是不者在执行部门、调控手段、调控对象等方面是不同的。货币政策是指中央银行(如我国的中国人同的。货币政策是指中央银行(如我国的中国人民银行)通过价格手段(降息、加息)或者数量民银行)通过价格手段(降息、加息)或者数量手段(提高或降低准备金率)调控货币供应量的手段(提高或降低准备金率)调控货币供应量的政策;财政政策是指政府相关部门(如我国的财政策;财政政策是指政府相关部门(如我国的财政部和发改委)通过调节税率或者提高(降低)政部和发改委)通过调节税率或者提高(降低)政府开支(如建设公共实施)等影响宏观
19、供求或政府开支(如建设公共实施)等影响宏观供求或供给的政策。供给的政策。考试情况回顾(例题)考试情况回顾(例题) 20122012年,我国综合运用各种手段对国民经济进行年,我国综合运用各种手段对国民经济进行调控,实现了预期调控目标。下列调控目标、调调控,实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是控政策、具体措施三者对应最恰当的是 A.A.控物价控物价- -稳健的货币政策稳健的货币政策- -严控对高耗能、高污严控对高耗能、高污染行业的贷款染行业的贷款 B.B.稳增长稳增长- -积极的财政政策积极的财政政策- -减轻服务业和小微型减轻服务业和小微型企业税收负担企业税收负
20、担 C.C.调结构调结构- -积极的财政政策积极的财政政策- -下调金融机构一年期下调金融机构一年期存款贷款基准利率存款贷款基准利率 D.D.惠民生惠民生- -稳健的货币政策稳健的货币政策- -加大对战略性新兴产加大对战略性新兴产业财政支持力度业财政支持力度考试情况回顾(例题)考试情况回顾(例题) 思路分析:抓住思路分析:抓住“对应最恰当对应最恰当”这个要求先排含这个要求先排含有错误对应的选项。有错误对应的选项。A A项控污染行业贷款对应的是项控污染行业贷款对应的是调结构而不是控物价;调结构而不是控物价;C C项下调存贷款基准利率对项下调存贷款基准利率对应是货币政策而不是财政政策;应是货币政策
21、而不是财政政策;D D项对战略性产业项对战略性产业财政支持对应是财政政策而不是货币政策,对应财政支持对应是财政政策而不是货币政策,对应的目标应该是调结构或稳增长而不是惠民生。的目标应该是调结构或稳增长而不是惠民生。B B减减轻服务业税费负担属于财政政策,有利于稳增长轻服务业税费负担属于财政政策,有利于稳增长目标实现。目标实现。 思维阻点:一是不能正确区分财政和货币政策。思维阻点:一是不能正确区分财政和货币政策。二是思维不全面,只抓具体措施与调控政策对应二是思维不全面,只抓具体措施与调控政策对应而忽视具体措施与调控目标的对应。而忽视具体措施与调控目标的对应。 经济生活重难点分析经济生活重难点分析
22、 第四单元第四单元 (发展社会主义市场经济)(发展社会主义市场经济)比较总体小康和全面小康比较总体小康和全面小康 区别:区别: (1 1)水平:对水平小康。属于中下等收入国家水水平:对水平小康。属于中下等收入国家水平;更高水平小康。达到中等收入国家水平,人平;更高水平小康。达到中等收入国家水平,人民生活水平更加殷实、富裕。民生活水平更加殷实、富裕。 (2 2)内容:不全面小康。经济与社会发展不相适内容:不全面小康。经济与社会发展不相适应、偏重于生存性消费、社保不健全,环境质量应、偏重于生存性消费、社保不健全,环境质量有待提高;全面的小康。发展的协调性可持续增有待提高;全面的小康。发展的协调性可
23、持续增强,除物质生活水平提高外,还注重精神生活、强,除物质生活水平提高外,还注重精神生活、民主权利以及生活环境的改善。民主权利以及生活环境的改善。比较总体小康和全面小康比较总体小康和全面小康 (3 3)不平衡小康。城乡之间、地区之间、不同收)不平衡小康。城乡之间、地区之间、不同收入群体之间的小康水平存在很大差距;比较平衡入群体之间的小康水平存在很大差距;比较平衡小康。城乡、地区、不同收入群体之间的小康水小康。城乡、地区、不同收入群体之间的小康水平差距缩小,惠及十几亿人口。平差距缩小,惠及十几亿人口。 联系:总体小康是全面小康的基础,全面小康是联系:总体小康是全面小康的基础,全面小康是总体小康的
24、发展和完善。总体小康的发展和完善。 说明:实现全面小康社会目标是说明:实现全面小康社会目标是20202020年,但不意年,但不意味着全国所有地区都在这个时间同步建成小康社味着全国所有地区都在这个时间同步建成小康社会。小康社会建设过程是不平衡发展过程。会。小康社会建设过程是不平衡发展过程。全面建成小康社会的新要求全面建成小康社会的新要求 (1 1)经济持续健康发展(经济领域)转变经济发)经济持续健康发展(经济领域)转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现了国内生产总可持续性明显增强的基础上,实现了国内生产总值和城
25、乡居民人均收入到值和城乡居民人均收入到20202020年比年比20102010年翻一番年翻一番 (2 2)人民生活水平全面提高(民生领域)基本公)人民生活水平全面提高(民生领域)基本公共服务均等化总体实现;就业更加充分;收入分共服务均等化总体实现;就业更加充分;收入分配差距缩小,中等收入群体扩大,扶贫对象大幅配差距缩小,中等收入群体扩大,扶贫对象大幅减少;社保全面覆盖,人人享有基本医疗卫生服减少;社保全面覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成。务,住房保障体系基本形成。全面建成小康社会的新要求全面建成小康社会的新要求 (3 3)资源节约型、环境友好型社会建设取得重大)资源节约型、
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