2022年劳动和社会保障局下岗失业人员小额担保贷款工作典型材料.docx

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1、2022年劳动和社会保障局下岗失业人员小额担保贷款工作典型材料以人为本 求真务实 主动开展下岗失业人员小额担保贷款工作 汝城县劳动和社会保障局 （2022年6月24日） 汝城县位于湘粤赣三省交界处，全县总面积2401平方公里，辖23个乡镇，336个村（居）委会，四个社区，是新一轮国家扶贫开发工作重点县。总人口36.23万人，其中，城镇人口4.3万，有下岗失业人员7329人，符合发证条件并已核发再就业实惠证的有4426人，持证“4050”人员1489人。近几年来，我们把帮助困难群体再就业工作摆在突出位置，仔细实行再就业各项扶持政策，主动开展下岗失业人员小额担保贷款工作，取得了良好成效。截至202

2、2年6月底，共受理小额担保贷款申请351起。两年来共落实小额贷款担保资金210户，发放小额贷款金额420万元。今年完成110户，发放贷款金额220完万元，在全市领先完成任务，占下达任务的183%。扶持了210个小型微利项目顺当上马，共创建661个就业机会，帮助292名下岗失业人员顺当实现再就业。 一、畅通“三条渠道”，调查摸底清清晰楚，把小额担保贷款工作做为“民心工程”来抓 把开展小额担保工作做为党和政府亲密联系群众的“民心工程”来抓，在全县深化开展了“进百家门，知百家事”调查活动。一是社区专干走下去。县劳动社会保障局联合城关镇、四个社区居委会开展专项调查，由局领导带头主抓，社区专干分片包干，

3、逐户逐户摸清下岗失业人员的基本状况。二是问卷调查报上来。科学设计调查问卷，向重点行业、重点地段、重点人员发放问卷，抽样调查，提高调查的精确性。三是张榜公布核出来。lOcALhOsT对符合条件的下岗失业人员张榜公布其诞生、就业状况、家庭收入等，接受群众监督，对群众举报。经核实不符合条件的刚好予以订正。提高调查的透亮度。通过三管齐下，做到了家庭状况清、就业状况清、社会关系清“三清”。调查统计显示，在7329名下岗失业人员中，有6078人实现就业，其中有1336人从事敏捷就业，1420人在企事业单位就业，2445人在外打工，877人在家歇业。在这些下岗失业人员中，有892人有一技之长，有创业欲望，但

4、缺少启动资金。这些调查材料，为科学决策供应了第一手资料。 二、激活“三个机制”，社会参加同心同德，把开展小额担保贷款工作作为“德政工程”来抓 建立“政府引导、部门协调、社会参加”的帮扶机制，营造了人人关切、支持、参加扶持下岗失业人员的深厚氛围。一是政府推动。召开了县长办公会议，专题听取状况汇报。成立了常务副县长任组长，劳动、财政、银信部门负责人为成员的小额担保贷款资格审查领导小组，统筹协调有力。县财政在非常困难的状况下，注入担保资金210万元，解决根本问题，推动工作顺当开展。二是部门联动。形成了“劳动部门主动牵头，财政、工商、银信部门主动协作”的高效运作格局。财政部门保证了担保基金的按时足额到

5、位，从而实现了在全市领先启动。工商、税务部门大力推行便民服务，保证*办照快捷精确。农业银行、信用联社简化程序，热心服务，主动发放贷款。同时，组建了创业服务中心，对贷款的再创业人员实行跟踪管理，形成创业、就业、再创业的良性循环。三是干部主动。单位干部职工主动为自己的下岗失业人员亲友开展政策询问，代办各种手续，踊跃为亲友担当工资担保。 三、把住“三个环节”，详细运作明明白白，把开展小额担保贷款工作做为“阳光工程”来抓 坚持“既办成好事，又规避风险”的原则，突出两性（可操作性、严密性）一化（规范化）。一是严密操作。我县依据上级文件精神，结合我县实际状况，制定了汝城县再就业小额担保贷款实施细则、汝城县

6、再就业小额担保贷款发放工作流程、汝城县小额担保贷款资格审查领导小组工作细则、汝城县下岗失业人员小额担保贷款担保中心工作细则等一系列操作性强的政策措施，为我县顺当开展小额担保贷款工作，规范放贷行为营造了一个良好的制度环境。二是严格程序。严格根据“个人申请、社区举荐、资格审查、中心担保、银行核贷”的工作程序，成立了具有企业法人资格的下岗失业人员小额贷款担保中心。为维护广阔下岗职工的利益，防范贷款风险，确保资金平安，除严格按规定组织小额贷款项目评审外，还特殊规定小额担保贷款的申请人必需有国家公职人员（工资由县财政工资统发中心发放）供应的反担保，作为担保中心审批的先决条件。从而有效地防止了不良分子套取

7、贷款，确保了资金平安，维护了广阔下岗失业人员的根本利益。三是肃穆纪律。对下岗失业人员弄虚作假骗贷的，进行公开嚗光，三年内不允许享受小额贷款政策，对国家公职人员违规供应反担保的，由所在单位负责人进行“警示谈话”，从而确保落实政策的肃穆性。 四、力求“三个效果”，享受政策实实在在，把开展小额担保贷款工作做为“富民工程”来抓 通过发放小额贷款帮助下岗失业人员再就业，力求实现政策效应、经济效应、社会效应的最大化。详细来说，实现了“三个一”。一是供应了一项创业资本。把工作重点放在向具有创业实力但缺乏启动资金的下岗失业人员上，帮助他们解决创业启动资金问题，增加创业的造血功能。供销系统下岗职工李娜，三口之家

8、，还要赡养两个老人，家中唯一的收入只有丈夫的一点微薄工资，生活相当艰苦。经过市场调查，李娜想开个手机美容店，又苦于没有启动资金。正值她一筹莫展之际，我们向她伸出了救济之手，帮助她成为了第一批小额贷款户，拿到了急需的2万元。经过近一年的艰苦打拼，小店的生意蒸蒸日上，一家人也过上了舒坦日子。二是扶持了一批创业典型。一批小额贷款户，经过资金扶持，滚动发展，成为私企公司，得到持续发展。何福堂是第一批小额贷款的受益者，由一家小日杂店起家，而后搞起了小型超市，如今已是金鑫有限责任公司的老板，金鑫公司现已成为县里的下岗职工再就业基地，员工近60人，其中吸纳下岗职工20多人，人均工资达到600元以上。三是创建了一次就业机会。在贷款户中有95%的人从事的是第三产业的经营。210个贷款户在实现自主就业的同时还吸纳了近300名下岗职工就业。随着这些经营实体的不断发展，生产、经营规模不断扩大，将创建越来越多的就业岗位，为社会创建更 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页