2022年两会政府工作报告解读.docx

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1、2022年两会政府工作报告解读 第一，对于中国当前所处的国内外形势分析比较冷静。国际上来说，全球金融危机对我们影响比较深远，现在还面临若干不确定性，国内来说，经济社会生活中一些不平衡、不协调、不行持续问题还比较多。包括收入安排的问题，投资和消费比例关系的问题，环境污染问题，以及老百姓最关切的物价问题、房价问题、腐败问题。总之，思想还比较冷静; 服装设计图 其次，将来的发展思路有一些新的思维。表现为放慢了将来五年经济增长的速度，由前一段(时间)热衷于追求量的扩张向质的提升转换，特殊是着眼于民生为本，思路上有一些新的东西; 第三，在操作上，今年提出要办十个方面的事情，尤其针对收入安排差距过大的问题

2、和房价问题提出了一些做法，比较扎实。 主持人：作为“十二五”开局之年的政府 经济转变政府发挥引领作用，市场发挥主要作用 主持人：在经济增长方式转变过程中，有人问“市场和政府，谁来做主导”，对此您有什么看法? 谢鲁江：根据政府工作报告的精神来讲，政府要起到引领作用，通过政府的财政、金融、投资、产业政策起到引领作用，但产业结构调整的主体还应当是市场，尤其是企业，产业结构调整的过程是一个资源重新配置的过程，市场还是要发挥基础性调整作用，政府起引领和调控。从结构调整上来讲，政府不发挥引导作用完全任市场自流那是不行的，但取代市场完全由政府调结构也是不行的，须要合理结合，须要强调的是，政府只是起引导作用，

3、调整结构最终还是须要市场发挥主要作用，企业发挥主要作用。lOCaLHosT 常修泽：这个问题探讨得比较有意义，我的看法可以简洁归纳为三条： 第一条，从中国经济体制转型的大方一直看，我们是安排经济体制根深蒂固的国家，过去是由政府配置资源，根据改革的大趋势，我们要建立社会主义市场经济体制，由安排经济体制转向社会主义市场经济体制，本身在主导方面应当做根本性转变，由政府主导型转变为市场主导型，这是体制改革大趋势所确定的，但现在这个问题还没有很好解决; 其次条，从经济发展方式转变的角度来看，中心95年就提出了经济增长方式转变，到现在十六年了始终没转过来?是什么东西在里面作祟?是什么在里面阻碍着转变呢?我

4、觉得这是一个很大的问题，我个人觉得主导经济的方式是一个缘由，因为现在是投资驱动型经济，靠投资，而不是靠消费，假如靠消费，千千万万个老百姓是消费主体，由老百姓说了算。假如是投资驱动型，现在民间投资力气还比较小，政府投资力气比较大，因此投资驱动型必定会带来政府主导型，投资主导和政府主导是有内在紧密联系的; 第三条，从政府自身改革来看，我个人认为，政府自身转型应当削减政府对实际经济生活，特殊是微观经济生活的干预，现在是政企不分，政府应当从干预微观经济的事情中抽出手来，把有形的手交换给无形的手。 地方政府工作不再以gdp论英雄 主持人：中心多次表态经济增速是可以放缓的，但我们看到2022年地方政府的g

5、dp目标依旧定得很高，比如重庆的13.5%，内蒙的13%，为什么会出现地方和中心步调不一样的状况? 谢鲁江：中心是把握大局的，我国现在确定应当以调整经济结构为主，而不是单纯地扩张经济总量为主。中心现在评价一个地方的工作主要不是以gdp论英雄了，不是越高就越好。对于每个地方，不能简洁说数字高了就不对，应详细分析他们拉动经济增长的客观依据，。度高还是低和当地政府的推断有关，不能简洁说和中心一样就对，和中心不一样就不对，我们还是要详细分析当地的详细状况，是不是(同时)带来了就业的提高、民生的改善。 主持人：就目前地方政府出台的目标来说，全国算下来只有五个地方gdp目标低于10%，这样看起来，地方政府

6、是不是还存在着(唯)gdp的惯性? 常修泽：这个问题谈得比较深刻了，31个省市自治区最大的特点就是不平衡，很难用一句话说清晰，我看了一二月份相关省市自治区的政府工作报告和“十二五”规划文本，总得来说，速度比较高。对这件事怎么看?在前三十年中国改革发展的过程中，有些地区前段发展比较慢，潜力还远远没有发挥出来，叫做“不发达地区”，现在它的后劲起先呈现了，包括资源后劲和体制后劲。比如刚才说到的内蒙，内蒙现在是有羊毛、煤炭、稀土和自然气，资源很丰富，所以上的速度快一点。 房地产市场更多强调政府责任，保障中低收入者住房 主持人：今年许多网友特别关注房地产调控的政策，两位在今日上午报告中对于房地产这块有没

7、有什么深刻印象? 谢鲁江：我印象比较深的是政策上的调整，更多强调了调整房地产体系，而不是打压房价，这是一个重点转变。政府强调要供应廉租房、公租房、廉价房，强调了政府的责任，尤其是强调了地方政府的责任，强调了资金筹资的问题，还有一个大方针，住者有其居。在保障人们的生活，尤其是中低收入人群生活的大政策下，如何形成一套体制和政策支撑下的住房体系，我觉得报告把重点放在了这方面，而且特殊强调了政府的责任，这时政府不是随意在市场上乱指挥，要求房地产商做这做那，要求房价高起来或低起来。过去政府常常就会出现这样的状况，比如有些政府为了制造这里的经济旺盛，要把房价抬上去，或是为了让老百姓没有怨言，要把房价压下来

8、，都是政府在和市场、房价较劲，这种状况恰恰不太符合我们强调的政府调控和市场调控相结合以解决问题的方式。但我觉得这次我印象比较深的是，它是建立了一套政府责任体系，政府主导保障中低收入者住房的体系，而且这套体系中有很明确的责任和政策体系设计，我觉得这是很好的。 主持人：在保障房这块，地方政府担当了很大责任，除了中心划拨的1030亿元之外，报告中提到各级政府要多渠道筹 1234下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页