地级市烟草专卖局对复烤企业的监管制度.docx

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1、精品名师归纳总结的级市烟草专卖局残次和废弃烟草专卖品内部专卖治理监督制度第一条为了依法加强对残次、废弃烟草专卖品的治理监督，防止其非法外流，依据中华人民共和国烟草专卖法及其实施条例和国家烟草专卖局关于加强残次和废弃烟草专卖品治理的通知、国家烟草专卖局关于加强专卖治理组织机构建设的指导看法（国烟人 2007186号文）有关规定，制定本制度。其次条辖区行业内各单位不得以任何名义和任何形式向行业外企业、单位供应残次、废弃烟草专卖品。各单位在生产经营过程中产生的可以回收利用的残次、废弃烟草专卖品，只能按规定出售给行业内再造烟叶、烟草薄片等有关生产企业。不能回收利用的，必需予以销毁。第三条各单位在销毁残

2、次、废弃烟草专卖品前，必需依据有关规定书面报告的级市烟草专卖局，由的级市烟草专卖局指派两名以上（含 两名）专卖治理监督人员并会同销毁残次、废弃烟草专卖品的单位相关 人员到现场监督销毁。书面报告应包括待销毁的残次、废弃烟草专卖品 的名称、数量、销毁时间、的点等相关内容。第四条专卖治理监督人员应当现场监督废料出仓过磅，销毁残次、废弃烟草专卖品单位的工作人员和负责人应当在销毁废料入仓单、出仓单、过磅单等相关资料上签名或盖章。第五条销毁的点应当有明显标志和销毁时间标志。第六条销毁残次、废弃烟草专卖品应按的级市烟草专卖局制定的监督销毁流程进行，的级市烟草专卖局要指定专人负责，严格把关。各单位在销毁残次、

3、废弃烟草专卖品后，要照实填写废料销毁表，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结由现场监督销毁人员和销毁废料单位有关负责人分别签字或盖章，存档备查。第七条各单位非法向行业外企业供应残次、废弃烟草专卖品的或未按规定销毁废料的，要追究相关人员的责任。第八条的级市烟草专卖局监督销毁的专卖治理人员要仔细履行职责，依法监督，对滥用职权、循私舞弊或玩忽职守的专卖治理人员要按规定追究责任。第九条本制度所称残次、废弃烟草专卖品包括残次、废弃烟叶（包 括烟梗）、烟末、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械设备。第十条本制度由的级市烟草专卖局负责说明，自印发之日起执行。可编辑资料 - - - 欢迎下

4、载精品名师归纳总结的级市烟草专卖局对打叶复烤企业内部专卖治理监督制度第一条为加强对打叶复烤环节的内部专卖治理监督，实现内部专卖治理监督工作的日常化、制度化、长效化，提高打叶复烤企业依法生产、规范经营的水平，依据烟草专卖法律、法规和国家局、省局的有关规定，结合我市的详细实际，制定本制度。其次条依据属的监管原就，属的烟草专卖局内部专卖治理监督办公室（以下简称内管办）详细负责组织实施对辖区内打叶复烤企业的内部专卖治理监督工作，同时接受省局、市局内部专卖治理监督部门的指导。第三条属的烟草专卖局必需对辖区内打叶复烤企业实行事前、事中、事后全过程的专卖治理监督。打叶复烤企业必需严格遵守烟草专卖法律、法规及

5、有关规定，并接受所在的烟草专卖局的依法监督。第四条对打叶复烤企业内部专卖治理监督的主要内容：（一）检查烟叶托付加工合同的签订、执行情形。调拨单、准运证、进出仓单据使用情形。加工费用结算情形等。重点检查有无无合同加工、超合同加工、超许可证范畴经营烟叶等问题。（二）检查复烤后的成品烟叶验收入库、运输、准运证开具、使用、烟叶使用单位到货确认情形。打叶复烤过程中产生的烟叶废料处理情形 等。重点检查有无违规使用准运证、违规处理烟叶废料等问题。（三）检查复烤企业档案治理制度建立和完善情形，对每一批加工业务的托付加工合同、准运证复印件、加工烟叶的数量、等级及加工费用结算票据等资料要进行整理归档。可编辑资料

6、- - - 欢迎下载精品名师归纳总结第五条对打叶复烤企业内部专卖治理监督工作实行派员驻厂监督和定点联系、定期工作报告、不定期重点抽查和季度联席会议等方式进行。属的烟草专卖局内管办要派出特的人员长期进驻所在的打叶复烤企业进行监督，驻厂人员原就上一年一换。烟叶复烤有限公司的定点联系人由省局指定。打叶复烤企业要每月定期向所在的烟草专卖局内管办提交开展内部专卖治理监督（生产经营情形）的工作报告，工作报告应包括烟叶复烤加工合同签订执行情形，包括小合同份数、准运证份数。原烟入库、出库情形。打叶复烤情形。成品入库、出库及期末库存情形，准运证开具情形，成品结算情形。可利用烟草废料的处理情形。烟草废弃物销毁的情

7、形等。属的烟草专卖局内管办要组织有关人员对辖区内打叶复烤企业开展内部专卖治理监督工作情形和依法依规组织生产经营情形进行不定期重点抽查。属的烟草专卖局内管办要与辖区内打叶复烤企业建立定期沟通和谐机制，通过举办联席会议沟通信息，互通情形。第六条打叶复烤企业要切实协作所在的烟草专卖局开展内部专卖治理监督工作，照实汇报开展工作情形，供应真实资料以便监督检查。对所在的烟草专卖局开展内部专卖治理监督工作不协作，工作报告弄虚作假、瞒报、漏报重大事项的或供应不实资料的，一经发觉，按有关规定，发出整改通知，并准时向上级汇报，由上级依据内管规定，追究有关人员的责任。第七条属的烟草专卖局内管办驻厂监督员 要遵循依法

8、行政、职权法定、共促规范的原就，仔细开展内部专卖治理监督工作，不得借工作可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结之机谋取私利，一经发觉，按有关规定庄重追究有关人员的责任。第八条本制度由的级市烟草专卖局负责说明，自印发之日起执行。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的级市烟草专卖局与烟草专卖品生产经营企业联席会议制度第一条为切实加强我市烟草专卖品生产经营企业内部专卖监督工作，整顿规范烟草专卖品生产经营秩序，建立专卖部门与烟草专卖品生 产经营企业的信息沟通平台，依据国家局、省局有关规定，制定本制度。其次条联席会议的对象是烟叶复烤有限公司。参与联席会议的人员为专卖、烟草专卖品生产

9、经营企业有关部门负责人以及驻厂监督组成员。联席会议的对象应指定联络员负责信息沟通工作，并准时向单位负责人汇报有关情形。第三条联席会议每季度定期召开一次，会议时间原就上定在每季度上旬召开，由的级市烟草专卖局与烟草专卖品生产经营企业共同主持。如遇有紧急、重大等特别情形，可以提出召开暂时联席会议进行讨论。联席会议人员原就上应本人参与会议，实在不能参与的，应在会议记录中注明缘由。第四条联席会议的主要议程是市专卖局对烟草专卖品生产经营企业的监管情形进行通报,烟草专卖品生产经营企业汇报生产经营情形，专卖部门反馈监管看法，沟通有关问题的看法并达成共识。第五条专卖部门对发觉的问题，要仔细说明缘由，提出整改看法

10、，烟草专卖品生产经营企业对专卖部门提出的监管看法，要准时整改。第六条每次联席会议都要有会议记录，由参与会议人员签名并指定专人负责保管。第七条本制度由的级市烟草专卖局负责说明，本制度自印发之日可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结实施。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的级市烟草专卖局对打叶复烤企业实行派员驻厂监督和定点联系工作制度第一条为整顿规范烟叶流通秩序， 进一步做好打叶复烤环节的监管工作，促进打叶复烤企业依法治理、规范经营，依据国家局、省局有关规定，制定本工作制度。其次条的级市烟草专卖局成立对打叶复烤企业驻厂监督和定 点联系工作领导小组， 组长由分管副局长担任，

11、副组长由内部专卖治理监督办公室主任、监察室主任担任, 成员由内部专卖治理监督办公室、监察室有关人员组成, 驻厂监督人员由内部专卖治理监督办公室指定专人负责。领导小组下设办公室、驻厂监督组和定点联系组。办公室设在内部专卖治理监督办公室，烟叶复烤有限公司设驻厂监督组办公室。第三条驻厂监督和定点联系工作内容：（一）核查烟叶收购合同、调拨单、准运证以及付款凭证（货款 未结算的核查与销售单位的付款协议），必要时与烟叶销售单位、托付加工单位及准运证治理单位进行电话、传真确认。经核查确认无误的进行加工，确有问题的准时上报查处。（二）对复烤后的成品烟叶验收入库、运输、烟叶使用单位到货验收情形及打叶复烤过程中产

12、生的废弃烟草专卖品的处理进行跟踪 监督治理。（三）监督打叶复烤企业建立和完善烟叶加工档案治理制度，对 每一批加工业务的托付加工合同、准运证复印件，加工烟叶的数量、 等级、价格及货款结算票据等资料进行整理归档（保留期限不少于3可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结年）。第四条驻厂监督员的主要职责（一）定期核查有关烟叶托付加工合同、调拨单、准运证、初烤烟进出仓单据、付款凭证以及复烤烟叶出入库单据、运输及烟叶使用单位到货验收等情形，杜绝打叶复烤企业显现合同、准运证使用治理不规范，超合同、无合同加工，超许可范畴违规经营，违规处理烟梗废料等问题。（二）对打叶复烤企业上报的托付加工单位、合同托付

13、加工数量，到货数量，已加工数量，已发出数量、等级，库存数量、等级， 已结算数量 ，准运证的使用情形以及废弃烟草专卖品的处理情形等数据及关系量进行仔细核对，发觉问题要准时进行核查、督促整改。（三）每月将监管情形上报市局内部专卖治理监督部门，每季度将有关监管情形综合上报省局内部专卖治理监督部门。重大情形要准时上报。（四）在驻厂监督过程中，驻厂监督员依法有权询问企业有关工作人员，要求其对有关事项作出说明 。有权查阅、复制有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存。有权对发 现的违法、违规问题，当场予以禁止，并准时进行查处。（五）在对复烤烟叶运输及复烤烟叶使用单位到货验收工作进 行

14、跟踪监督治理的过程中 ，驻厂监督组可以通过省局专卖监督治理处（内部专卖治理监督办公室） 要求省内复烤烟叶使用单位所在的烟草专卖局予以协作。 涉及省外的有关跟踪监督治理工作，原就上先报省局，由省局和谐处理。第五条定点联系员的主要职责可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结定点联系员应准时明白企业打叶复烤工作情形和驻厂监督员工作情形，每季度不少于一次到复烤企业对上述工作进行督促检查，准时指出存在问题，仔细督促落实整改，同时向本级和上级内部专卖治理监督办公室汇报督促检查情形，遇有重大情形准时汇报。第六条打叶复烤企业的主要职责各打叶复烤企业在规范自身经营行为的同时，要依据烟草专卖法、烟草专卖法

15、实施条例等有关法律、法规以及国家烟草专卖局、广东省烟草专卖局关于加强内部专卖治理监督的有关规定，自觉接受烟草专卖行政主管部门和驻厂监督员的专卖治理监督，并协作专卖行政主管部门开展工作。（一）严格按规定打叶复烤烟叶。（二）严禁超许可范畴违规经营，违规处理烟梗废料等。（三）严格按准运证使用治理规定使用治理准运证。准运证的开具使用要遵循“证货相符、随货同行、一车一证”等原就。各打叶复烤企业在申办准运证前必需把有关资料：发货单位、合同、数量、等级、收货单位、承运人等有关资料报驻厂监督组审核签署看法后方可到烟草专卖行政主管部门办理准运证。（四） 每月终止后 5 天内将上月托付加工单位、合同托付加工数量，

16、到货数量，已加工数量，已发出数量、等级，库存数量、等级， 已结算数量 ，准运证的使用情形以及废弃烟草专卖品的处理情形等统计上报驻厂监督组，企业法人代表要在资料（表格）上签字确认，并对数据的真实情形负责。（五） 建立和完善烟叶加工档案的治理制度。企业要对每一批加工业务的托付加工合同、准运证复印件，加工烟叶的数量、等级、价可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结格及货款结算票据等资料进行整理归档，保留期限不少于3 年。（六） 复烤企业要为驻厂监督工作供应必要的办公场的和条件， 便利驻厂监督员开展工作。（七）完成烟草专卖行政主管部门依法要求的其他内部专卖治理监督等工作。第七条 每季度驻厂监督组、 定点联系组与打叶复烤企业召开联席会议，分析总结工作情形，每半年对企业全面检查一次。第八条 本制度由的级市烟草专卖局负责说明，自印发之日执行。可编辑资料 - - - 欢迎下载