2022年农村经济管理局上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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1、2022年农村经济管理局上半年工作总结及下半年工作计划市农村经济管理局 2022年上半年工作总结及下半年工作安排 今年上半年，在市委市政府和市农业局及经管处的领导下文秘部落，我局仔细实行党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和市农业局系统责任目标管理考核方法（2022年度）确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农夫负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。 一、 上半年工作的基本状况 （一） 仔细

2、贯彻农村土地承包法，接着做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣扬，尤其是农村土地承包法的宣扬力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣扬农村土地承包法活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣扬车、张贴标语等形式宣扬外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习土地承包法为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是仔细抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包

3、问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5以内，现在按农村土地承包法应计在5以内，目前已接连到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）根据农村土地承包法要求，制定工作方案，确保政策落实到位。LOCALHOsT三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为刚好查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起，处结率100。 （二） 完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好

4、调查和广泛征求看法的基础上，市局印发了市农村财务“双代管”工作规范标准，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息精确刚好打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，依据市政府二五年农村工作综合考核方法，我局印发了市农村财务“双代管”工作百分考核方法，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作状况进行一次考核，并将考核状况书面通报到乡镇。 （三） 加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一

5、是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农夫负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇2004年农夫负担工作进行了全面检查，实行看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是仔细落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查2004年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴852万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行农夫负担信访责任制、违犯农夫政策责任追究制、农夫负担信访责任制等各项制度，市

6、、乡、镇*都签订了责任状。同时全面实施农村义务教化收费“一费制”和报刊限额制。2022年度农夫负担卡，已于麦收前发放到农户手中。 （四） 农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局支配专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时实行以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设状况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成状况进行通报。 农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了特地机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在

7、征求看法当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。 （五） 信访工作。为切实做好信访工作，今年4月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了信访科，配备了专职信访人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起，处结率达100。同时，市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核方法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。 二、 工作中存在的主要问题 （一） 农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是实行叫行承包的形式，依据当时的政策，“两园”不在5机动地以内。农村土地承包法颁布后，农

8、夫普遍要求将超5部分分地到户，现在“两园”已接连到期，又鉴于“两园”生产管理的特别性，群众持分地和分承包费两种看法，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实农村土地承包法的一大难题。二是农村土地承包法颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在详细工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省实施方法实施前收回，现又上访要求归还。也有的村打算将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的信访和询问我们很难答复。 （二） 农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页