2022年在全省治理商业贿赂专项工作会议上的讲话.docx

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1、2022年在全省治理商业贿赂专项工作会议上的讲话在全省治理商业贿赂专项工作会议上的讲话同志们:这次全省治理商业贿赂专项工作会议是经省委、省政府批准召开的。刚才阳胜同志作了重要讲话，青粦同志对开展这项工作作了动员部署，我完全赞同。我省开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是：相识要到位，重点要突出，自查要仔细，查处要肃穆，整改要落实。下面我就贯彻中心关于开展治理商业贿赂专项工作的看法（中办发20229号）精神，抓好我省治理商业贿赂专项工作讲两点看法。一、切实提高对治理商业贿赂专项工作重要性的相识开展治理商业贿赂专项工作，是党中心、国务院为进一步规范市场经济秩序、深化推动反腐倡廉工作作出的一项重大决策

2、。为仔细实行党中心、国务院的精神和要求，我省制定了治理商业贿赂的详细实施方案，这既是新形势下开展反腐倡廉的新任务、新要求，也是我省经济社会发展的重要保障，必将对我省建设社会主义法治经济、深化开展党风廉政建设和反腐败工作起到重要的促进和推动作用。当前我省改革发展正处于关键时期，市场竞争日趋激烈，商业贿赂在一些行业、领域和地方还比较严峻，表现形式多种多样，已成为经济生活中的一个突出问题。从我省近几年查处商业贿赂案件的状况看，有以下几个突出特点：一是商业贿赂案件居高不下。据省法院不完全统计，2022-2022年，全省各级法院共审判商业贿赂案件1218件，除2022年稍有下降外，总体呈上升趋势。由于惩

3、治商业贿赂现行法律上的漏洞和“黑数”效应的影响，我省商业贿赂案件发生状况远非如此。二是涉及层面特别广泛。商业贿赂形式多样，名目繁多，广泛发生于各行各业，渗透到了经济、政治和社会生活各个方面。由私营企业向国有企业、合资企业、外资企业延长；由企事业单位向社会服务部门、行业协会和中介机构延长；由工程建设、土地出让、产权交易和金融信贷等经济热点及资金高密集领域向商贸领域延长。三是造成的损失和后果非常严峻。商业贿赂破坏市场经济秩序，阻碍社会资源合理配置；增加企业运行成本，减弱企业竞争力；破坏投资环境，损害广东的国际形象；毒化社会风气，影响和谐稳定。如南海华光集团董事长冯明昌通过大肆向银行、政府部门有关人

4、员行贿共1.5亿多元，骗取银行信贷和政府财政资金，损失高达32.96亿元，在国内外产生了极坏影响。治理商业贿赂是我省加快社会信用体系建设、维护公允竞争、构建和谐广东的必定要求，是树立我省良好改革开放形象、广泛参加全球竞争的重要条件。各地各部门要从政治和全局的高度，充分相识开展这项工作的重要意义。关系到能否抓住重要战略机遇期，实现经济社会快速协调发展。随着我国加入WTO，亟需建立良好的法治经济环境。实践证明，没有良好的市场和发展环境，就不行能真正建立起社会主义市场经济体制，就不行能实现广东经济的腾飞，已有的发展优势也会丢失掉。只有深化治理商业贿赂，不断规范市场经济秩序，才能抓住用好重要战略机遇期

5、，才能实行好科学发展观，推动我省经济加快发展、领先发展、协调发展。关系到能否应对冲突凸显期，有效化解利益冲突。当前，我省社会冲突比较突出，维护社会稳定责任重大。利益问题是当前社会冲突的中心问题。商业贿赂加剧了利益分化和冲突，影响经济发展和社会稳定。只有深化治理商业贿赂，不断完善社会利益协调机制，才能实现社会的公允和正义，才能解决事关改革发展稳定的很多深层次问题，才能实现好、维护好、发展好最广阔人民群众的根本利益，保证全省人民共享改革发展的成果。关系到维护广东改革开放的良好形象，在更广领域、更高层次上参加国际合作与竞争。广东是中国改革开放的一面旗帜，在全国的发展大局中具有举足轻重的地位。广东的改

6、革发展，不仅对全国具有辐射示范作用，而且影响着世界经济格局。只有深化治理商业贿赂，建立完善的市场经济体系，严格按市场规律和经济法则办事，才能维护广东改革开放的良好国际形象，增加对外商投资的吸引力；才能在日趋激烈的全球竞争中居于有利地位，进一步拓宽广东的国际发展空间。二、着力抓好治理商业贿赂专项工作措施的落实治理商业贿赂专项工作是全党全社会的一项重要任务，涉及面广，政策性强。各级党委、政府务必高度重视，把治理商业贿赂专项工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。(一)加强宣扬教化。首先要仔细学习、深刻领悟中心和省的文件精神。各地各单位的党政领导要带头学习，带头宣扬，明确工作的重点和要求，努力增加抓好这

7、项工作的自觉性和主动性。其次，要广泛宣扬治理商业贿赂的有关政策法规。要充分发挥报刊、广播、电视和网络等媒体的作用，利用多形式、多渠道进行宣扬，提高全社会对商业贿赂危害性的相识，营造反对商业贿赂的良好社会氛围。再次，要主动运用典型案例开展法制和警示教化。要在国家公务员、中介机构和企事业单位人员中深化开展“以案说法、以身讲纪”的教化活动，增加自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。(二)抓好组织领导。各级党委、政府要成立强有力的领导机构和精干的工作班子，有效整合各种资源和力气，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作局面。司法机关、行政执法机关和行业主管（监管）部门要充分发挥职能作用，进一步加大执

8、法力度，强化监督管理，形成治理商业贿赂的合力。各级纪检监察机关要发挥好组织协调、监督检查作用，切实担当治理商业贿赂工作领导小组办公室各项任务，主动当好领导小组的参谋助手。对贯彻党中心、国务院和省委、省政府关于治理商业贿赂的部署与要求状况，仔细开展督促检查，发觉问题，刚好订正，推动工作落实。要加强调查探讨，实施政策指导，努力增加工作的预见性、针对性和有效性。(三)注意制度创新。要建立具有广东特色的防治商业贿赂的长效机制，关键是要抓好制度创新。要以改革来统揽，以制度为支撑，以创新为动力，把治理商业贿赂寓于各项重要措施之中，用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。当前，建设工程领域里的串标围标、政

9、府选购中“明招暗定”、药品生产流通中的“虚高定价”和“回扣”等问题比较突出，人民群众对由多家腐败变成一家腐败有所担忧，对政府选购导致有的物品价格“不降反升”，看病贵、就医难等反映剧烈。对于在改革过程中出现的这些问题，我们要在坚持正确方向的前提下，决不回避冲突，仔细解决存在问题，加强制度建设。对历经艰辛建立起来的制度、取得的改革成果，只要方向正确，就要始终坚持，在实践中不断改进和完善，决不能动摇改革方向。（四）明确工作重点。治理商业贿赂工作的重点是着力解决公益性强、与人民群众切实利益亲密相关、严峻破坏市场秩序的问题，重点领域是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府选购和金融投资等领域。毋庸

10、置疑，上述领域的主管（监管）部门责任重大。要切实负起责任，根据重点抓抓重点的思路和要求，扎实推动治理商业贿赂工作。要留意调查探讨，摸清商业贿赂的主要发生环节和重要岗位，实行有针对性的措施进行治理。要通过抓重点领域和重点环节，带动面上工作的开展，提高工作的针对性。要在整体推动中突出重点，有的放矢地解决存在的突出问题，增加工作的有效性。（五）讲究方法政策。治理商业贿赂，决非一朝一夕就能完成，须要正确的方法加长期大量详细、艰苦、扎实的工作。中国有搞形式主义、突击运动的土壤和条件，必需坚决防止和杜绝。对负有重点治理任务的行业和领域，要坚决摒弃“水过鸭背”、“青蜓点水”的工作做法，防止治理工作流于形式；

11、要坚决反对搞“人人过关”、“人人自危”的运动式做法，防止正常的生产工作秩序和和谐的社会生活环境受到损害。“政策和策略是党的生命”，治理商业贿赂尤其要留意把握政策。无论是自查自纠，还是查办商业贿赂案件，都要严格按中心的政策和构建和谐社会的要求抓好落实。要精确区分正常商业交往和不正值交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为的界限，讲究政策，宽严相济。拿不准的问题，要加强请示汇报。在案件查办和对人的处理上既要防止有案不查、有错不纠，又要防止盲目追求案件查处的数量。要充分体现人本关怀、与人为善的指导原则。要坚持惩处与教化相结合，打击极少数，解脱大多数。要严格依纪依法查办商业贿赂案件，爱护案件当事人的民主权利和合法权益，做到事实清晰、证据确凿、定性精确、处理恰当、手续完备、程序合法。要始终坚持在党委、政府的统一领导下开展商业贿赂案件查处工作，保证治理商业贿赂专项工作健康有序开展。同志们，治理商业贿赂既是实行科学发展观，构建和谐社会主义和谐社会，促进经济社会快速协调发展的必定要求，也是推动党风廉政建设和反腐败斗争，建立惩防腐败体系的重要内容。希望大家回去后，仔细实行好此次会议精神，对治理工作的艰难性、困难性有足够相识，对可能出现的状况和冲突在思想上做好打硬仗的打算，把工作谋划得更周全些，把困难估计得更充分些，把工作做得更扎实些，通过共同努力，为搞好治理商业贿赂专项工作做出应有贡献。