浅谈非公企业中的职工民主管理.docx

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1、精品名师归纳总结浅谈非公企业中的职工民主治理随着区属企业产权制度改革的不断推动，更多的国有、集体企业跨入了非公经济组织的行列，并已进展成为区域经济的重要组 成部分。在非公企业实施职工民主治理制度，既是党的号召，国家 法律上的原就要求，也是党的全心全意依靠工人阶级指导方针在非 公企业的详细表达。仔细贯彻和落实职工民主治理制度，对加强企 业的民主政治建设，爱护职工的合法权益，和谐和稳固企业内部劳 动关系，促进企业健康进展，都具有非常重要的意义。一、提高认 识，强化落实，积极推动职工民主治理制度的实施。区属改制企业，由于完成改制时间不长，企业的领导体制、经营方式、安排形式、 治理制度等均在对新形势的

2、适应过程中，特殊是在企业的生产、经 营和治理中，实施职工民主治理，仍未形成氛围和制度，甚至在少 数企业领导层和部分职工中存着熟悉不一、方法不当等问题。其主 要表现为：一是企业领导对实施职工民主治理意识不强，缺乏接受 民主治理的自觉性。认为企业改制了，如何筹划企业的生产、经营 和治理，如何决策企业的大政方针和进展方向，那是企业董事会的 事，职工参加民主治理主观意识太强，会给企业的正常治理和经济 运行带来麻烦和冲突，因此，在思想上存在不情愿和不敢接受民主 治理的倾向。二是部分职工不能正确行使民主治理的权力，对民主 治理的内容、方法把握不当。有问题不通过民主治理的正常渠道与 企业协商解决，而是实行写

3、检举信或组织少数职工上访，给政府施可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结加压力的方式谋求解决，造成明白决问题的复杂化和冲突化。分析存在问题的根本缘由，主要在于改制企业在新形势下，对进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针、加强企业民主政治建设的意义和实施职工民主治理的宗旨，不能正确熟悉。阻碍了职工民主治理在企业依法正常开展。劳动法 第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或其它形式，参加民主治理或就爱护劳动者合法权益与用人单位进行公平协商”。虽然改 制使企业的性质发生了变化，但非公企业劳动者国家主人的位置和 身份不因企业性质而转变，他们仍旧依法享有对企业事务

4、进行民主 治理和民主监督的权力。在非公企业实施职工民主治理制度，是健 全企业社会主义民主制度的重要内容，是表达党的全心全意依靠工 人阶级指导方针的客观要求。它有利于扩大基层民主，保证职工直 接行使民主权力。有利于和谐和稳固企业内部的劳动关系，爱护职 工的合法权益。有利于加强企业治理，推动企业民主决策、科学决 策、依法经营。有利于爱护和调动广大职工的积极性、制造性，促 进企业的健康进展。因此，企业对此要有充分的熟悉，要坚固树立 加强职工民主治理意识和增强敢于接受民主治理、善于接受民主管 理的信心和士气，制定措施，规范治理，并训练和引导职工，端正 思想，把握方法，正确行使自己的权力和义务，团结和勉

5、励广大职 工参加到对企业的民主治理中来，本着为自己负责、为企业负责的 态度，积极为企业的进展建言献策，努力营造良好的民主治理氛围，积极推动职工民主治理制度的贯彻落实。二、健全制度，畅通渠道，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结确保职工民主治理的效能发挥。制度是一种约束。是对实施职工民主治理的规范。是畅通民主治理渠道、正确行使民主治理权力的保障。建立职工民主治理制度，要以宪法、劳动法、工会法和公司法 等法律法规的相关规定为依据，不能人为的随便设定制约内容，以保证民主治理的公平性和合法性。一般职工民主治理制度应表达以下几项内容：一是要说明职工民主治理的性质。职工民 主治理是企业依据法律

6、法规，通过职工代表大会以及厂务公开、集 体协商等形式参加企业民主决策、民主治理、民主监督的行为。这 说明白职工民主治理在企业治理中不占主导位置，是完善企业治理 的帮助形式。二是要说明职工在民主治理中所享有的权力。依据相 关法律规定：职工依法享有对企业生产、经营和治理状况的知情权、建议权。对涉及自身利益和劳动关系重要事项的集体协商、鉴定集 体合同权。对企业贯彻实施劳动法律、法规和政策，履行集体合同 和劳动合怜悯形的检查、监督权。对企业治理工作和治理人员的评 议权。这是法律给予职工在企业治理中的民主权力。作为职工在参 与企业的民主治理中，要依法正确行使自己的权力，并积极履行民 主治理的义务。三是要

7、说明实施民主治理的渠道或形式。依据法律 规定，职工参加企业民主治理的形式主要有以下几种：职工代表大 会。职工代表大会是企业治理的基本制度，是职工行使民主治理权 力的法定基本形式。企业每年至少要组织一次职工代表大会，必要 时经过工会组织、五分之一以上职工代表或企业行政提议，可增加 召开职工代表大会的次数。职工代表通过大会以小组争论或书面提可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结案的形式向企业提出看法或建议。企业工会。企业工会是职工参加民主治理的组织者。其基本职责是爱护职工合法权益。因此，赋有 宣扬、引导职工群众正确行使民主治理权和督促企业落实职工代表 大会的决议、打算和职工代表提出的提案

8、，代表职工与企业就涉及 职工切身利益和劳动关系等重要问题，进行集体协商和鉴定集体合 同，督促和监督企业履行集体合同。厂务公开。厂务公开是企业管 理公开化、民主化的重要形式。企业应将经营治理情形，涉及职工 切身利益的重要事项，与职工亲密相关的法律、法规、政策和打算 以及执行情形，企业重大决策等，通过厂务公开栏、党政工联席会、生产经营调度会、厂报厂刊等向工会和职工群众公开。职工依据企 业公开的内容进行监督、评议，仍可通过工会或直接向企业提出自 己的看法和建议。此外，企业仍可依据实际情形，组织职工代表建 立企业民主议事会、职工代表巡察、班组民主治理小组等其它民主 治理补充形式，为职工参加民主治理畅通

9、渠道，供应便利。三、强 化措施，加强指导，积极为职工行使民主治理供应保证。实施职工 民主治理制度，是健全社会主义制度的重要内容，是新形势下工会 组织职工参加企业治理的客观要求。企业和工会要有较强的责任感 和紧迫感，要把落实职工民主治理制度，作为加强企业民主政治建 设和强化目标治理的重要内容，切实摆上位置，并强化组织，加强指导，把工作落到实处。一是要积极组织职工仔细学习宪法、劳动法、工会法和公司法，广泛宣扬实施职工民主治理的重 要意义，不断增强企业和职工自觉接受监督和积极参加民主治理的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结意识，营造良好的氛围，把广大职工的积极性和制造性凝结到共谋企业进展中来。二是要将职工民主治理纳入企业三个文明建设工作目标。企业党的组织、行政部门和工会组织要通力协作，制定工作方案，加强工作指导，定期检查督促，努力形成共同推动的工作格局。三是要将职工民主治理列入企业的工作目标，结合企业实际，制定民主治理的实施看法，并与企业工作责任制考核奖惩挂钩，为工会组织职工实施民主治理供应制度保证。可编辑资料 - - - 欢迎下载