国家财政课件.pptx

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1、u 财政的含义：财政的含义：国家的收入和支出u 目的目的：国家参与社会分配u 实质实质：为了履行国家职能u 地位地位：国家治理的基础和重要支柱u 财政实现的方式由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。上一年度国家预算执行结果的会计报告。 国家预算国家决算2018年国家财政支出单2018 年，1-12月累计，全国一般公共预算支出220906亿元，同比增长8.7%。主要支出项目情况如下：1. 教育支出 32222 亿元，增长 6.7%。2. 科学技术支出 8322 亿元，增长 14.5%。3. 文化体育与传媒支出 3522 亿元，增长 3.7%。4. 社会保障和就业支出 27084

2、 亿元，增长 9.7%。5. 医疗卫生与计划生育支出 15700 亿元，增长 8.5%。6. 节能环保支出 6353 亿元，增长 13%。7. 城乡社区支出 22700 亿元，增长 10.2%。8. 农林水支出 20786 亿元，增长 9.9%。9. 交通运输支出 11073 亿元，增长 3.7%。10. 债务付息支出 7345 亿元，同比增长 17.1%。2018年国家财政加大民生领域支出社会保障和就业支出27084亿元，增长 9.7%。教育支出32222亿元，增长 6.7%。在脱贫攻坚方面，全国扶贫支出达到4770亿元，增长46.6%。在改善社会民生方面，全国财政对基本养老保险基金的补助支

3、出增长11.4%，对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。财政作用保障和提高人民的生活水平促进教育公平世界跨度世界跨度 最大的钢结构建筑最大的钢结构建筑世界最长的世界最长的 高原铁路高原铁路116116亿元亿元 330330亿元亿元31.5亿元2039.32039.3亿元亿元 世界上世界上 最长的跨海大桥最长的跨海大桥杭州湾大桥杭州湾大桥世界最世界最 大的钢筋混凝土重力坝大的钢筋混凝土重力坝长江三峡大坝长江三峡大坝青藏铁路青藏铁路鸟巢2018 年，财政部门加大重点领域的投入，支持（能源、交通运输、邮电通信、水利等）基础设施和重大工程建设、支持行业（如农业、新兴产业）和地区（如西部、农村）的建

4、设和发展作用基础建设行业特点：资金投入大投资风险大建设周期长利润不高市场做不好财政来引导2018 年，按照党中央、国务院决策部署，我国不断加大减税降费力度，扩大享受税收优惠政策的小微企业范围，出台新的支持研发创新的税收政策，实施个人所得税改革，进一步降费等，对优化营商环境、激发市场活力、降低企业和个人负担等发挥了重要作用。作用 经济的平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基 本平衡，避免出现大起大落。消费者没钱企业产品滞销工人失业当社会总供给社会总需求时：经济增长滞缓需求不足，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。通货紧缩扩张性财政政策扩张性财政政策减少税收扩张性财政政策减少税收增加经济建设支出增

5、发国债刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。经济过热消费需求太强，产品跟不上供不应求，物价持续上涨。当社会总供给社会总需求时：通货膨胀紧缩性财政政策增加税收减少财政支出紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少财政支出增加税收少发国债抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。经济增长滞缓扩张性财政政策刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长社会总供给（大于）社会总需求经济过热物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出、增加税收、减发国债抑制总需求，稳定物价，给经济降温社会总供给（小于）社会总需求增加经济建设支出、减少税收，增发国债财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。巧分财政的作用看到有关国家在民生领域（如医疗、养

6、老、住房、教育、就业）进行财政支出的材料，基本上可以认定材料体现了看到有关协调不同区域、不同行业资源分配，财政加大对基础设施、大型工程的材料基本上可以认定材料体现了看到凡是稳定物价、调节市场需求及相关税收、发放国债等材料，基本上可以认定材料体现了财政是促进社会公平改善人民生活的物质保障。财政具有促进资源合理配置的作用。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家财政的钱从哪里来？财政收入与支出财政收入： 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金财政收入与支出税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以以上上影响财政收入的主要因素经济发展水平 基础性分配政策财政收入与

7、支出政府财政收入过多的话企业个人利润购买力财政收入政府财政收入过少的话国家调控能力经济支持力度企业个人分配政策财政支出： 国家对筹集的财政资金进行分配和使用按照用途可分为五大类：1.经济建设支出；2.科学、教育、文化、卫生事业支出；3.社会保障支出；4.行政管理和国防支出；5.债务支出；财政收入与支出收入 财政支出财政盈余财政收入 财政支出财政赤字财政收入与支出 1、财政盈余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。财政收入与支出 2、财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发

8、展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀，物价上涨。 因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 1 1、财政政策是我国重要的宏观调控财政政策是我国重要的宏观调控手段。手段。20132013年我国继续实施积极的年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字财政政策，安排财政赤字1.21.2万亿万亿元。在风险可控的前提下，适度的元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（财政赤字可以（ ）A.A.扩大社会总需求，扩大社会总需求，促进经济增长促进经济增长B.B.减轻企业的税负，改善经济结构减轻企业的税负，改善经济结构C.C.优化预算的结构，完善社会

9、保障优化预算的结构，完善社会保障D.D.增加社会总供给，扩大居民消费增加社会总供给，扩大居民消费2、2011年年4月，月，我国居民消费价格指我国居民消费价格指数（数（CPI）同比上升）同比上升5.3%。为有效控。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是（和措施是（ ）A、削减行政开支，减少财政、削减行政开支，减少财政支出支出B、增加国家税收，扩建公用设施、增加国家税收，扩建公用设施C、减少国家税收，减持外国国债、减少国家税收，减持外国国债D、增加财政支出，刺激需求增长、增加财政支出，刺激需求增长3 3、“挤进效应挤进效应”是指政府采用扩张性财政政是指政府采用扩张性财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。从而带动产出总量或就业总量增加的效应。下列能够产生下列能够产生“挤进效应挤进效应”的举措有（的举措有（ ）国家增发国债，加大财政补贴国家增发国债，加大财政补贴降低税率，提高征降低税率，提高征税起征点税起征点国家增发纸币，加快货币流通国家增发纸币，加快货币流通降低利率，降低居民储蓄率降低利率，降低居民储蓄率A. A. B. B. C. C. D. D.