2022年在全省农田水利基本建设电视电话会议上的讲话.docx

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1、2022年在全省农田水利基本建设电视电话会议上的讲话在全省农田水利基本建设电视电话会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费供应，希望能够帮助您。 同志们： 省委、省政府召开这次全省农田水利基本建设电视电话会议，主要是通报全省冬季农田水利基本建设和高产农田建设状况，进一步分析形势，明确任务，狠抓落实。刚才，潜江市和蕲春县介绍了他们的做法和阅历，值得各地学习和借鉴。下面，我讲三点看法： 一、总结成果，坚持大搞农田水利和高产农田建设不动摇 总的来看，各地实行省委、省政府关于切实搞好今冬明春水利建设和高产农田建设的指示精神是主动的，工作是有成效的，加上前段天气晴好，农田水利

2、和高产农田建设成果很大，探究和积累的阅历也不少，值得仔细总结。 二、正视问题，切实增加搞好农田水利和高产农田建设的紧迫感 在看到成果的同时，我们也要正视当前存在的新状况和新问题：一是已列入安排的大型骨干工程抓得紧，有规模，而小型水利工程建设动作不大，特殊是农村村组工程，如斗（农）沟渠疏挖工程、平整土地工程等行动不大。二是少数基层干部对组织群众开展水利建设与落实税费改革政策对立起来，怕大干“增加”负担。没有很好利用10个“两工”和“一事一议”组织群众开展“家门口”工程建设。LOCAlHosT三是由于有些资金项目要与中心调整下达的资金项目相连接、相一样，今年的资金安排相对过去比，稍晚一些，不少地方

3、担忧工程干得越多、资金缺口越大，不敢触及发生新的工程款拖欠这个敏感的问题。四是少数领导思想没有把抓农田水利和高产农田建设列上重要议事日程，不仅部署不够，更谈不上深化工地现场指导，工作不扎实。五是市州之间、县市之间、项目之间建设进展不平衡，有的地方目前已完成了年度任务的70%以上，有的地方只完成工程任务的30%，工程规划不明确，工程设计标准不够，质量不高，有的地方“等靠要”思想严峻，给钱就搞不给钱就不搞。 以上状况和问题，必需引起我们的高度重视，要增加责任感和紧迫感，仔细加以解决。 三、细心组织，快速掀起农田水利和高产农田建设高潮 各级党委、政府要进一步加深相识，细心组织，再加力度，再添措施，扎

4、扎实实地搞好当前的农田水利和高产农田建设。 第一，要进一步统一思想相识。搞好农田水利和高产农田建设，是省委、省政府作出的重大部署，是一项具有现实意义和历史意义的工作，是提高农业综合生产实力、加快农业现代化建设步伐的重大举措，也是提高党的执政实力建设和执政为民的须要。今年，我省农业和农村经济全面发展，粮食大丰收，农夫大增收，是多年来没有的好形势。在大好形势下，我们要醒悟地看到虽然粮食实现复原性增产，但粮食综合生产实力并没有提高，虽然农夫收入增加许多，但城乡居民收入差距扩大的趋势并未扭转；虽然今年投入增加较多，但投入稳定增长的机制并未建立；虽然今年农业老天帮忙，但农业抗灾的条件并未根本变更。影响农

5、业持续发展的因素仍旧是农田水利问题，是农村基础设施建设问题。目前，传统农业已从大田作物种植，正在快速发展为优质、高产、高效、生态农业，农业生产在供水量、水质、排灌保证率和施肥效率等方面，对农田水利基础设施提出了一系列新的、更高的要求，当前的农田水利基础设施的标准和功能还很不适应，建设滞后，欠帐太多。只有搞好农田水利和好高产农田建设，实现灌得进、排得出、降得下，才能更好地提高抗灾实力，促进粮食增产、农夫增收，促进农业和农村经济的可持续发展。各地为招商引资创建环境，促进经济社会发展，更是迫切须要有防洪保安作保障。各级党委、政府及有关部门肯定要充分相识农田水利和高产农田建设的必要性、重要性和紧迫性，

6、坚持建设标准，科学合理规划，分期分批实施，一年一年地长期坚持干下去，把这件“功在当代、利在千秋、惠及子孙”的事业干好，干出成效。 其次，要狠抓重点工程建设。各地要紧紧围绕省里明确的江河湖泊堤防建设和病险水库除险加固、粮食主产区农田水利基本建设、抗旱排涝水毁工程修复、水土保持和生态环境、农村饮水解困和饮水平安、水利灭螺、汉江中下游现代化水利示范建设、水利信息化建设等8大重点工程做好有关工作。平原湖区要突出防洪排涝工程建设，既狠抓江河湖泊堤防加固，又狠抓 “水袋子”的治理、泵站的更新改造、河渠疏浚、田间排水沟渠开挖、小型闸站修理整修及高产农田建设；丘陵地区要突出“旱包子”治理，既狠抓病险水库的除险

7、加固，又狠抓大中小型灌区续建配套和节水浇灌工程，主动发展节水农业；山区要既狠抓抗旱水源工程建设，狠抓全省农村人口饮水解困工程任务的完成，还要大力推动水土保持治理、生态环境和水电开发建设。总之，各地要结合实际，狠抓各自的重点，确保发挥效益。 第三，要大力开展高产农田建设。我省高产农田建设是一项新的工作，刚刚启动，建设资金绝大部分来自国家土地整理、农业综合开发、水利建设等方面。主要是实行工程建设，须要按工程技术要求、项目管理要求开展工作。省政府确定的高产建设内容与国家实施的农业综合开发、国土整治、水利建设等项目内容亲密相关、紧密相连。高产农田建设的主要内容包括农田水利、土地平整、田间机耕路、培肥地

8、力等方面，特殊是水利设施建设必需做到“灌得进、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水滤出田，沟渠达到硬化标准，有利于农夫根据市场化原则用水。各项目县市要针对这些状况和要求，以对国家、对人民、对历史高度负责的看法，切实根据项目建设的方法严格管理，坚持项目建设标准，根据设计细心施工。 第四，要狠抓工程质量管理。在农田水利和高产农田建设中，各地要把讲求质量、注意效益放在首位，已经明确的项目行政责任人和技术责任人的责任要落到实处。要加强技术指导，强化质量管理，真正使每一项工程在形象上成为精品工程，在防汛上成为平安工程，在成效上成为效益工程，在服务上成为便民工程，真正建设一处工程，发挥一处效益

9、。各地要严明纪律，强化管理，规范运作。要遵循工程建设的科学规律，作好规划、设计、立项、申报等前期工作，坚决杜绝“拍脑袋”工程。项目设计单位及其人员必需坚持原则，实事求是，科学设计；经过批准的安排方案，必需严格执行，不得擅自越权调整施工安排；监理单位要全方位、全过程监理，严把工程质量关，决不允许出现“豆腐渣”和“半拉子”工程。要抓好水利工程的“项目法人制、招标投标制、建设监理制、 合同管理制、廉政责任制”等“五制”管理，把好工程验收关，项目完工后，要根据分级管理原则，刚好进行严格验收，决不能让不合格工程投入运行。 第五，要主动发展“三民水利”。近年来，全省各地在开展农田水利基本建设中，探究出了“

10、民主谋水利、民营兴水利、民众干水利”的新路子。为了促进全省“三民水利”健康发展，前不久省政府办公厅特地下发了关于大力促进“三民水利”发展的通知，各地要根据通知的要求，既要爱护、发展好“三民水利”，又要不断规范完善，防止重复建设、无序开发、污染水体、奢侈资源的现象发生。要仔细落实投入政策，建立多层次、多渠道的农村水利建设投入新机制，加大建设总体投入。要根据通知中关于“2022年，46个粮食主产区县市接着保留农村两工，主要用于农村水利、道路等基础设施建设”的要求，用好用足投工投劳的政策；同时，要根据“一事一议”的程序筹集“两工”，防止变相转移和加重农夫负担。各地要主动推动农村小型水利工程产权制度改

11、革，爱护经营者的合法权益，有效调动社会各界投资经营农村水利工程的主动性。 第六，要严格资金管理。开展农田水利和高产农田建设，是改善农业生产条件，推动农业和农村发展，为子孙后代造福的公益性事业，须要巨大的投入。要调动方方面面的主动性，多渠道增加农田水利和高产农田建设投入，努力形成政府扶持、农夫参加的良好局面。就高产农田建设投入而言，我省实行国家支持、省里补助、县市配套、农夫投劳的方法解决。省里的确定的投资标准为每亩1000元，其中省里投600元，市、县、乡和农夫投工投劳配套400元。这个标准是综合分析我省实际状况确定的，达到“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃”的建设标准在多数地方可以做到。

12、各地肯定要管好、用好来之不易的建设资金。要严格建设项目的财务管理，做到专款专用。各项目建设单位要根据国家、省相关建设项目财务管理方法，规范会计行为，严禁白条入帐，严禁以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。一切费用支出，除国家规定可以用现金支付的外，都要通过银行进行转帐结算。要切实加强资金管理和监督，加强专项审计，坚决杜绝弄虚作假的现象发生，坚决杜绝违法违纪的行为发生。 第七，要狠抓建设进度。冬春是水利建设和高产农田建设的黄金时期。明天就是新年元旦，春节即将来临，近期又多雨雪天气，春节后往往多雨，真正有效的施工时间并不多，时间相当紧迫。各地肯定要抢时间，擂进度，争主动。尤其是任务大的地方，要集

13、中领导、集中劳力、集中机械、集中资金，倒排工期，抢时大干，加快进度。特殊是那些事关明年平安度汛的防洪工程，要实行定领导、定时间、定责任、定措施、定奖惩的方法，把各项措施落到实处，确保施工进度和质量。春节前，各地农田水利建设的任务必需完成年度任务的80以上；高产农田建设的土方任务必需在春节前完成，明年春播前完成涵闸、泵站、道路、渠道硬化等任务，确保不影响春播。对不能按时完成工程任务而影响明年平安度汛的，要肃穆追究责任。 第八，要切实加强领导。农田水利和高产农田建设是当前农村工作的大事，各级党委、政府都要高度重视，统揽全局，统筹兼顾，倾心倾力，紧抓不放。党政一把手要亲自部署，分管领导要全力以赴，其

14、他领导要主动协作，真正形成齐抓共管的组织领导格局。各级领导要一级抓一级，一级带一级，真正做到思想、领导、任务、责任、奖惩“五落实”。当前，各地农村税费改革、乡镇综合配套改革、国有农场改革任务较重，要防止因领导骨干变动断档而影响农田水利和高产农田建设进程，留意连接好相关工作。各级水利建设指挥部和高产农田建设领导小组成员，要按流域、按区域、按工程、按项目明确分工，分片包干，落实责任，各司其职。各级都要组成强有力的工作专班，形成从省到市州、到县市区、到乡镇、到行政村的详细实施体系。在农田水利和高产农田建设中，各级领导要仔细实行十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，胸怀爱民之心，坚持执政为

15、民，深化基层，深化群众，深化现场，深化工地，实行面对面的指导。要把抓宣扬、抓发动、抓组织、抓示范、抓协调、抓服务贯穿工作的全过程，发觉问题，刚好探讨，刚好解决。要加大工作检查督办力度，特殊是对重点工程、重要项目和行动滞后的地方，要实行得力措施，组织专班巡回督导，明确专班跟踪督导，派出专班驻点督导，做到层层督办落实，把督办检查落实到工程，落实到田间。农田水利和高产农田建设是一项系统工程，点多面广，状况困难，须要在党委、政府的统一领导和指挥下，充分调动各个层面的力气，充分发挥各个方面的主动性。各级各有关部门要坚固树立大局意识，以服务于“两项建设”为己任，加强沟通，亲密协作，团结协作，根据分工负责的要求，各司其职，组织开展好“两项建设”。各级国土资源、农业综合开发、水利、农业部门要加强组织、协调、督办工作，全部涉农部门都要依据自己的职能和职责，尽职尽责地搞好服务。 同志们，新年的钟声即将敲响，让我们以党的十六届四中全会精神为指引，同心协力，切实抓好农田水利和高产农田建设，为明年农夫增收、为全省经济社会全面发展作出新的更大贡献。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页