2022年在农业行政执法工作会议上的讲话.docx

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1、2022年在农业行政执法工作会议上的讲话随着社会主义市场经济体制的渐渐完善，我国法制化进程明显加快，依法治国方略正在扎实推动。尤其是今年国务院全面推动依法行政实施纲要的发布和行政许可法的实施，对当前行政执法工作提出了更高的要求，农业执法工作面临新的机遇和挑战。浙江省应抓住机遇，仔细总结回顾近年来农业行政执法工作所取得的阅历，充分发挥农业综合执法体制改革起步较早的先发优势，根据全面推动依法行政的要求，进一步加强和改进行政执法工作，理顺体制，规范行为，推动农业行政执法体系建设向纵深发展，为建设现代农业，发展农村经济，增加农夫收入供应有力的保障。 一、确定成果，总结阅历，进一步增加做好农业行政执法工

2、作的信念 近年来，在农业部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政协的重视与有关部门的支持下，浙江省各级农业部门坚持与时俱进，开拓创新，以深化农业行政综合执法为抓手，以执法体系规范化建设为载体，通过强化执法，树立了执法权威，提高了农业部门的地位，得到了社会和群众的充分确定。 (一)主动开展立法和普法，农业法律体系更为健全。依据农业农村经济发展的须要，浙江省农业厅和有关市农业部门刚好提出立法建议，主动开展调研，帮助人大和政府搞好农业立法。浙江省先后出台了涉及基本农田爱护、种畜禽、蚕种、农机、饲料、食用农产品平安管理和动物防疫、农村集体经济审计等方面的地方性法规、规章，杭州、宁波市也对农业法规体系进行

3、配套完善。与此同时，依据“四五”普法规划，实行敏捷多样的形式，大力开展普法宣扬教化。通过学习，提高了广阔干部职工的法律意识，增加了依法行政的实力，推动了全社会依法治农氛围的形成。lOCaLhoSt （二）全面深化综合执法，执法体系不断完善。浙江省各地以农业综合执法为方向，主动探究，大胆实践，从机构编制、职能定位、经费保障、机制运行等方面入手，着力增加执法实力。目前，全省有11个市、68个县组建了农业行政执法支（大）队，占应建数的97.5%；丽水及所辖7个县和安吉、上虞、路桥等市县的农业行政执法机构、人员已定性为依照公务员管理，全省基本形成了省有总队、市有支队、县有大队，上下贯穿、运行有效的农业

4、行政执法体系。与此同时，全省开展了以“五有”为内容的农业执法体系规范化建设，浙江省每年支配专项资金，为市县两级配备交通工具、执法装备，各地也相应增加经费投入，改善了执法机构的设施装备条件；狠抓制度建设，制订了农业行政惩罚程序、听证程序、错案责任追究等规章制度，有效地规范了执法行为，每年结案率、办案正确率都在99%以上；调整充溢执法人员，汲取了一大批学历高、业务精、责任心强的同志进入执法行列；重视执法人员的上岗培训和学问更新，全省现有3600多名农业执法人员全部持证上岗，形成了一支具有专业化和较高素养的执法队伍。 （三）着力强化源头监管，农资市场秩序进一步规范。浙江省各地抓住关键环节和关键季节，

5、组织开展“绿剑”系列执法行动，严把农资市场准入关，对农资生产单位强化重点管理；加强农资信用监管，指导企业建立生产经销档案等，引导连锁经营，建立完善激励和警戒机制；常常组织明查暗访，通报典型案例并予重点回访，对农资市场管理始终保持了有力的监管态势。通过连续几年的整治，使生产经营者的法律意识明显增加、主体进一步优化、行为日趋规范，全省农资市场秩序明显好转。 （四）狠抓质量全程管理，农产品平安水平明显提高。围绕农产品平安，从生产到加工的各个环节都落实管理措施。每年元旦、春节和国庆等重要节日，都组织“绿剑保平安”集中执法行动，有安排、有步骤地开展农业投入品和农产品质量监督抽查，每年抽检2500批次以上

6、，严厉打击躲避检疫、加工销售病死动物及其产品，以及经营运用违禁农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料等违法行为，切实保障城乡居民吃上“放心菜”、“放心肉”。2004年浙江省抽检样品276 个，盐酸克伦特罗阳性率为零；全省11个城市蔬菜质量抽检平均合格率达88.1%，比前几年有较大提高。同时，牵头组织毒鼠强专项整治，截至2003年底，共捣毁非法经营窝点647个，收缴毒鼠强1274.3公斤，查处非法制贩毒鼠强案件217起，移交司法机关69人，保障了人民群众生命平安。 （五）严厉查处坑农害农事务，农夫利益得到切实爱护。浙江省各地通过集中执法、专项整治、明查暗访、接受举报等途径，刚好驾驭违法案件线索，发觉

7、一起，严厉查处一起。全省每年立案查处的违法案件10000起以上，挽回经济损失在3000万元以上。2004年进行了4次“绿剑”集中执法行动，共出动执法检查人员28320余人次，检查各类农资企业15850个次，查获违规单位3690个，捣毁制售假劣农资窝点80多个，立案查处案件752起，收缴假劣农资36.8吨，挽回损失5150余万元。通过重大案件的查处，有力地打击了各种违法行为，爱护了农夫的经济利益。 浙江省农业综合执法体制改革起步较早，执法工作力度较大，获得人民群众的认同，得到了全国人大和农业部的充分确定，被列为全国首批农业综合执法试点省，有11个县被列为全国综合执法试点单位。经过多年的实践探究，

8、农业执法工作走出了新的路子，积累了较为丰富的阅历。 第一，领导重视、思想统一是关键。在浙江省人大1996年对农业厅“两项评议”的推动下，农业执法体制改革一起步，就得到了农业部和省委、省人大、省政府的高度重视和大力支持。浙江省农业厅把这项工作作为转变职能的突破口来抓，多次探讨部署，统一思想相识，大力开展试点探究，加强目标责任制考核，2004年又作为十件大事之一加大工作力度。浙江省各地依据农业厅的部署，主动争取领导的重视和有关部门的支持，努力创建良好的外部发展环境。从各地实践状况看，凡相识统一到位，领导重视的地方，农业执法就能顺当开展，工作成效也较明显。 其次，依法行政、严格执法是重点。依法行政、严格执法是法律的基本要求，来不得半点私情，不容许懦弱无力。几年来，农业部门以法律为武器，“严”字当头，执法队伍从无到有、从弱到强，执法工作从畏难退缩到主动进取，从不善执法到能打硬仗，在实战中经受了熬炼和考验，执法的实力和水平不 123456下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页