2022年关于新农村建设中消防工作的调研报告.docx

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1、2022年关于新农村建设中消防工作的调研报告 党中心、国务院把加强和改进农村消防工作作为一项事关建设社会主义新农村、事关发呈现代农业的一项重要举措，去年6月份，中心综治办、公安部、国家发改委、民政部、财政部、建设部、农业部七部门联合下发了加强社会主义新农村建设消防工作的指导看法（以下简称指导看法），对社会主义新农村建设中消防工作的指导思想、基本原则、工作任务和职责作出了明确要求。农村消防工作迎来了前所未有的发展机遇，但农村消防基础设施薄弱、农村防火平安条件差等瓶颈问题依旧制约着农村消防工作的发展。如何实行指导看法，进一步加强社会主义新农村建设消防工作自然成了当前消防部门面临的一个重要课题。为仔

2、细探讨这一课题，促进消防工作全面发展，笔者进行了广泛调研和深化思索。 一、当前农村消防平安状况 笔者所在的*市地处*省西南部，面积2万余平方公里，辖八县一市三区，人口730多万，是*的农业大市。近年来，农村火灾呈现上升的趋势，导致很多村民流离失所。分析火灾发生的缘由，可以看出农村消防平安状况的确特别严峻，存在很多极为普遍而又亟待解决的问题。 （一）火灾隐患突出。大多数农村为农夫自发建成的村寨，缺乏整体规划，建筑物耐火等级低且防火间距严峻不足。尤其在一些边远山区的农村大屋场是以六、七十年头的土木泥瓦房为主，有的还是纯木质结构，且房屋之间的间距微小甚至没有间距，万一发生火灾，极易形成火烧连营的局面

3、。还有一部分农村用柴草烧火煮饭，导致房前屋后、室内灶间都存有大量的柴草，每逢收购季节，谷物堆垛密集，大大提高了火灾发生的几率。lOcaLhOST另外，还有的农夫法律意识淡薄，擅自开设小作坊和小旅馆、小饭店、卡拉ok厅、农家乐等公共消遣场所，必要的消防设施方面也没有配备，甚至连灭火器都没有一个，埋下了许多先天性的火灾隐患。 （二）消防意识淡薄。近几年来，尽管农村消防工作有了肯定发展，但是，许多农村在注意发展经济的过程中，很大程度地忽视了消防工作。归根究竟，主要是因为村民的消防意识淡薄。一是对消防相识肤浅，大多数群众只狭隘的认为消防工作就是打火，没发生火灾的时候，就不须要消防，有的还不知道火警电话

4、是多少；二是平常不留意防火，如烟头乱丢、用火管理不严、私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝运用、电器和燃气运用极不规范等现象较为普遍。 （三）消防设施落后。尽管近年来农村消防设施有了肯定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订。这就造成了消防工作与城镇建设不能协调、同步发展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严峻。再加上缺少消防水源，缺少消防机动泵、水带水枪等消防装备，巧妇难为无米之炊，起火后只能用锅桶瓢盆等作为灭火运水工具，最原始的灭火方法致使很多火灾得不到刚好有效的限制和扑救，小火经常

5、酿成大灾。 （四）消防力气薄弱。由于多方面的缘由，我国的公安消防队最多设在县城一级，特殊是一些偏僻乡村离县城距离遥远，道路路况差，一旦发生火灾，远水难救近火，公安消防队不能刚好到达而无法将其纳入爱护范围。而广阔农村的多种形式消防力气可以说是一片空白，甚至有的地方没有成立任何消防组织，发生火灾后往往惊惶失措、各自为本，根本不能形成有效的灭火力气。再加上年轻力壮的农夫大部格外出打工，家里留下的多是一些老弱病残、妇女儿童，扑救火灾的力气就更加薄弱。 （五）消防组织虚无。以前，我国的消防工作重心始终集中在城市，农村消防监督管理力度不够。再加上一些地方的领导对农村消防工作相识不足、重视不够，没有建立健全

6、农村消防平安管理机制，没有仔细落实农村消防平安工作责任制，致使部分农村消防工作管理薄弱，工作停滞不前。有的地方挂了块消防工作招牌，只是形同虚设而已，没有人员开展和落实消防工作，有的甚至出现“无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动”的“四无”现象。 二、农村火灾形势严峻的缘由 对农村消防平安现状进行分析，农村消防工作落后的缘由主要是以下三个方面： （一）消防经费严峻不足。目前，很多农村的经济发展步伐缓慢，经济来源主要依靠农作物和外出务工，其生活条件改善的程度还不是很大。因此，村民根本就没有足够的资金投入到消防工作中来。而地方财政极为有限，针对农村居住较为分散的状况，不行能财政拨款

7、组织特地的农村消防监督队伍开展消防监督检查，也不行能投入经费购置消防设施和装备，更不行能投资为村寨建设消防队（站）。 （二）宣扬教化力度不够。由于现役消防编制有限，公安消防力气面对城市消防工作都力不从心，根本就没有足够的精力到广袤的农村全面开展消防宣扬教化和培训。新闻媒体的消防宣扬在农村也受到限制，除了电视宣扬在农村有肯定的效果，电台、报刊、网络在农村的延长短暂受到很大的限制，所以不会达到预期宣扬效果。另外，村民文化素养的局限性也影响了消防宣扬的作用。多种缘由束缚了农村消防宣扬工作，导致小孩玩火、开荒烧山等引发火灾的行为屡禁不止；一些村民在小集镇开设公共消遣场所，根本不知道还要经公安消防机构审

8、核、验收这道程序，导致很多火灾隐患没有刚好发觉和整改。 （三）消防责随意识不强。由于大多农村距离城市较远，有的政府领导对农村消防工作的责随意识离工作要求的确还存在肯定差距，其工作重心在于经济建设中，对农村消防工作有所忽视。目前，农村消防工作基本是在村、镇干部的领导下由村民自身来完成。尽管县市的火灾状况统计来看数量不容乐观，但单个村镇每一年发生的火灾次数相对较少，所以村、镇干部的消防责随意识自然淡化，村民更加无所谓了，认为万一碰上火灾只是自认倒霉，有的甚至还对隔岸观火颇有兴致，处于一种麻木状态，长期抱着侥幸心理，根本没有防范未然的思想打算。 三 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页