2022年乡村两委换届选举工作现状调研报告.docx

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1、2022年乡村两委换届选举工作现状调研报告 明年是村级组织换届选举年，我镇将把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设，提高村级班子整体素养，健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推动社会主义新农村建设，构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。近日，镇党委组织工作人员提前深化农村基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的看法和建议，特殊是对明年我镇换届选举工作中面临的新状况、新问题进行了深化调研。现将调研状况整理报告如下： 一、村“两委”工作现状。 *镇位于弥勒县南部，地处珠江水系南盘江支流甸溪河沿岸，北

2、距省会昆明175公里、县城37公里，南距州府蒙自89公里，国土面积204平方公里，辖10个村民委员会，1个居民委会员，106个村民小组，2022年末总人口56844人，是一个典型的多民族杂居的人多地少农业大镇。第三届村“两委”干部成员共36人，分别是：总支书记10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，妇女3人），总支副书记3人，副主任11人，高校生村官主任助理2人（分别在*和花园村委会）。年龄结构为:35岁以下的4人，35岁-40岁的6人，40岁-50岁的16人，50岁以上的10人。文化程度为大专以上的3人，中学（中专）以上的13人，初中以上的20人。2022年5月，村级组织换届以来，镇党委、政

3、府紧紧围绕“农村发展、农业增效、农夫增收”的目标，扎实推动社会主义新农村建设。总体来说，我镇10个村组织和1个居委会各项工作运行良好，村“两委”班子成员能自觉听从各级党委、政府的支配和部署，干部队伍心情整体稳定，村民代表能够正常行使职责，制度运行状况良好。wwW.ybASk.cOm但也有少数村干部明年将换届选举，工作有所懈怠，主动性、主动性不高，责随意识不强，个别村委委会领导班子懦弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。 二、村“两委”换届选举工作加强领导的问题 在村“两委”换届选举工作中，我镇参选村民的法律意识较强,经深化农村基层调研，在加强组织领导中，应建立机构，明确责任，成立由镇党委书

4、记任组长，党委副书记任副组长,各部门工作人员为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，特殊是要明确各村党总支书记干脆责任人的工作职责，形成党委领导亲自抓，联系领导详细抓，工作人员层层抓的工作机制，使整个换届工作做到领导到位，组织到位，制度到位，确保整个换届选举工作的顺当进行。同时建议县委把有工作阅历、驾驭换届选举法、熟识工作程序、作风严谨、工作扎实的领导干部，特殊是*籍领导或在*任职年限较长，熟识*状况的领导抽调到我镇的选举工作领导小组中，刚好探讨布置，负责指导协调整个换届选举工作。 三、村“两委”换届选举工作中程序设计问题 结合*历次换届选举的实践，在此次村“两委”换届选举工作中，除参照换届选

5、举工作手册之外，要制定符合*选举工作详细的安排和实施方案。经多方调研，镇党委班子成员和多数村干部提出在明年的换届选举程序上建议作出两个方面的创新：一是先进行党总支的换届，再进行村委会的换届，即先选出村党总支书记，再进行村委会主任的选举；二是推行“一票制”的村委会换届选举新模式，即村委会选举不提名候选人，一次性选举村委会成员。这两个选举程度上的创新，简化了选举程序，提高了选举效率，降低了选举成本和“贿选”对选举过程的干扰，最重要的是充分发挥了镇党委在选举工作中的领导地位和核心作用。同时要结合我镇历年来选举过程中出现的困难易变问题，制定选举突动身性事务防治预案。 四、总支书记与村委会主任“一肩挑“

6、的问题 村级“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职，把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村级党总支书记和村委会主任交叉任职“一肩挑”，从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转，提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能。但“一肩挑”在*历次换届选举实践中的潜在问题也是不容忽视，“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”,易滋生权力过重，唯我独是，一切由我说了准、由我说了算，易损害班子整体功能，不利于长远发展及服务镇党委、政府的中心工作。*镇是一个拥有56000多人口的经济强镇，社会经

7、济发展速度仅次于弥阳镇，村组干部的经济、政治意识较强，实行总支书记与村委会主任“一肩挑”，要因地制宜，经调研显示，“一肩挑”的对象应选择在人口较少、村级事务不多，民风纯朴的村实行。从历届村级组织运行状况来看，的确有一二个村子村级班子成员存在不团结，各项工作推动缓慢的现象，问题主要在于村党总支书记和主任各种关系没有处理好，这种村子就可实行“一肩 挑”。但对于一些村子主干领导原来关系就很和谐，彼此协调协作工作较好的村，就不必实行“一肩挑”。 五、村“两委”换届选举人选资格问题 在村“两委”换届选举中，要把农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和在村民有威信、作风正派的各类能人依法按

8、程序推选出来。我镇通过以往换届选举的实践，明年将从以下几个方面在人选资格上做一些创新：一是优化班子结构，根据“精简、效能”的原则，提倡村“两委”班子成员一般不超过5人；二是设立妇女干部岗位，保证每个村配备一名妇女干部进入“两委”班子成员，力争妇女干部当选率达到村干部总数的20%；三是村级领导班子中，要求80%的成员懂经济、会管理，具有带领群众致富的本事和实力；四是班子成员的学历要明显提高，年龄结构要明显优化，党员比例要达到90%以上。 六、村“两委”换届选举宣扬动员问题 宣扬动员是村“两委”换届选举的重要环节。我镇早在7月1日召开了全镇1200余名的党员大会，镇党委书记在会上提出了全镇经济社会发展的总体思路的任务目标，客观分 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页