2022年在全市防汛抗旱工作会议上的讲话优质.docx
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1、2022年在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 防汛工作事关经济社会发展大局和人民群众生命平安,责任重于泰山。下面是我给大家整理的2022在全市防汛抗旱工作会议上的讲话,仅供参考。 2022在全市防汛抗旱工作会议上的讲话【篇一】 5月1日起,我市已进入汛期,防汛抗洪工作已进入实战阶段。 经市政府探讨确定,今日市政府确定召开全市防汛抗旱工作会议,其主要目的是,仔细实行全省防汛抗旱工作会议精神,分析今年我市防汛抗旱工作形势,部署我市防汛抗旱工作。刚才,x_代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了详细部署,我都赞同。下面,我再强调三点看法: 一、统一思想,认清形势,切实銮孔龊梅姥纯购倒鞯脑鹑我馐?
2、BR1998年长江大水之后,国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固,沿江圩口防洪标准明显提高,防洪抗灾实力大大增加。沿江泵站经过新建、改建和技术改造,排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广阔干群关切防汛抗旱,参加防汛抗旱,形成了良好的社会氛围。因此,做好今年的防汛抗旱工作有许多有利条件。但同时我们也应醒悟地看到我市防洪工程体系总体抗灾实力还不强,防汛抗旱非工程措施还不够完善,防汛抗旱打算工作也还存在一些薄弱环节,因此,防汛抗旱的形势仍旧不容乐观。 详细有四个方面的表现:一是有盲目乐观的心情。有些人认为,池州江堤
3、加固建设已经竣工并顺当通过竣工验收,长江堤防已经坚如磐石,可以高枕无忧了,从而产生了盲目乐观的心情。我们应当看到,长江堤防虽经加固,但还没有经受高水位考验,同时,随着长江河势改变也可能产生新的险情隐患,因此,我们要时刻保持醒悟头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报,今年长江中下游流域降雨量基本正常,属略偏丰年景,长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素许多,特殊是池州属雨量丰富地区,要留意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾难,亲密关注天气形势改变,搞好水情测报,做好迎战大汛的各项打算工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高,病险水库多。虽然长
4、江堤防进行了除险加固,但是内河堤防,尤其是水库平安是影响我市防汛平安的心腹大患。为此,我们在防汛抗旱工作中肯定要处理好水库经济效益与平安运行的关系,把水库防汛工作摆上非常重要的位置,要严格根据水库限制应用方法搞好水库运行,同时,在确保水库平安的前提下,要做好抗旱工作打算,超前预料,合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多,大量农村青壮年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题,各地要想方设法搞好人员保障,分级组建防汛抢险巡逻队和应急队,同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系,必要时,按规定程序恳求支援。此外,还要做好物资保障,技术保障,预
5、案保障,做到有备而来,打有打算之仗。 今年是安徽省全面实施“861”行动安排的第一年,省委、省政府大力支持皖江开发,池州作为皖江腹地,能否跟上皖江开发开放的步伐,融入长三角经济圈,及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的雄伟目标,做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时,做好防汛抗旱工作,对保障农村稳定,促进农业增效、农夫增收和农村经济发展有着极端重要的意义。 历史的阅历一再表明,没有一个稳定安澜的江河环境做保障,社会稳定就要受到影响,经济发展就会受到阻碍。因此,我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦,麻痹侥幸不行有,防灾之策不行无。对可能发生的洪涝干旱灾难要做到宁可信其有,不行信其无;宁可
6、信其大,不行信其小;宁可备而不用,不行用而不备,切实增加做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,把防汛抗旱作为当前一项非常重要的工作,抓紧、抓实、抓细。 二、以人为本,科学防控,用科学的发展观指导防汛抗旱工作 防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的状况,须要我们用新的思路,寻求新的方法,解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前,更要着眼长远,坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。要深刻领悟、主动实践中心新时期治水新思路,着力推动防汛抗旱工作的“两个转变”,即:由限制洪水向洪水管理转变,由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设,以水资源的可持续利用支持经济社会的
7、可持续发展,实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作,要把握以下几个原则:一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作干脆关系人民生命财产平安,生命至上,平安为天,我们要始终把人民的利益放在第一位,无论是长江、内河、水库防汛,还是山洪灾难的预防,都要实行一切有效措施,确保人民生命财产平安。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要接着执行“平安第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,抗旱工作要实行预防为主,综合治理,注意科学,讲求效益,局部利益听从全局利益的原则,真正做好应对大水大旱的各项打算,牢牢把握抗灾工作的主动权。特殊是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案,群众转移方案,做到有备无患。要
8、建设一支召之能来,来之能战,战之能胜的防汛抗旱队伍,同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设,加强气象水文观测系统建设,各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度洪水和充分利用水资源供应技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富,但干旱造成的损失也不行低估,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,切实转变就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到统筹兼顾,总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时,主动做好抗旱打算工作,加强水源工程和节水浇灌工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防
9、汛工作是一项浩大的系统工程,具有很强的专业性,长期与洪水斗争的阅历告知我们,科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中,要充分发挥技术人员的才智,广泛听取技术人员的看法,做到科学指挥,科学调度,科学防洪。 三、落实责任,严明纪律,保障防汛抗旱工作顺当进行 防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各级各部门肯定要切实加强领导,全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。要严明纪律,令行禁止,听从指挥。仔细贯彻执行防洪法、安徽省抗旱工作条例等法律法规,依法防洪,科学调度,在思想上,组织上,技术上,物资上做好迎战大洪水的各项打算。一是组织打算。根据省防指要求,各地要在新闻媒体
10、上逐级公布防汛抗旱责任人名单,主动接受社会和群众的监督,增加责任感。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行常常性的督促检查,对领导不力、工作失职或处置不当而造成严峻后果的,要严格按有关法律法规追究责任。同时要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织和带领广阔群众主动投身防汛救灾斗争。二是工程打算。各地对汛前检查发觉的险情隐患,要刚好落实处理措施,明确责任单位和责任人,限期处理,防汛指挥部门要加强检查督促,确保处理到位。受客观条件限制汛前处理的确有困难的,肯定要制定科学、可行的度汛方案,落实度汛措施,确保平安度汛。要加快在建工程建设进度,制定度汛预案,尤其要高度重视水库平安,加强值班防
11、守,发觉问题,刚好处理。三是预案打算。针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题,各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案,超前预料,事先谋划,一旦发生险情,能马上拿出切实可行的解决方案,从容应付,刚好处置,把损失降到最低限度。四是物资打算。要刚好补充和储备防汛抢险救灾物资,保证防汛抢险须要,切实做到有备无患,有备无患,决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大,造成人民生命财产损失。五是队伍打算。各地要依据防汛工作须要,分级组建抢险队伍,防汛抢险队伍要登记注册,张榜公布。今日,市防汛抗旱应急服务队正式成立,并实行了隆重的授旗仪式,这在全省也是先例,希望各县抓紧建立防汛抗旱应急服务大队,形成一个覆盖全市的
12、应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险须要,也是建设为民政府,为民排忧解难的一件实事,在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员,是我市抗洪抢险的突击队,各县区要加强与他们的联系,加强队伍的日常管理和信息沟通,团结帮助,形成合力,搞好军民联防。 同志们,汛期已经来临,防汛抗旱的任务光荣而艰难,让我们在“三个代表”重要思想指引下,上下一样,团结一心,坚韧拼搏,扎实苦干,努力夺取今年防汛抗旱工作的新成功,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新贡献。 2022在全市防汛抗旱工作会议上的讲话【篇二】 同志们: 今日,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是实行
13、全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20*年抗旱防汛工作,分析探讨20*年抗旱防汛形势,支配部署今年全市抗旱防汛工作。刚才,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市20*年抗旱防汛工作,支配部署了20*年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,仔细抓好落实。下面,我讲三点看法。 一、认清形势,克难奋进,切实增加抗旱防汛工作的责任感和紧迫感 今年是实行党的精神的第一年,更是全面实施我市 “48113”现代农业发展推动安排的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门预料,今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程
14、的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严峻,泄洪实力降低,可能发生严峻洪涝灾难。尤其要引起留意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜藏的洪水威逼就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰难。各县区、各有关部门要切实增加责任感和紧迫感,在思想上要有醒悟的相识,在工作上要仔细把握。 一是重大灾难呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾难多发、频发、重发的特征极为明显。20*至20*年每年都发生了严峻的旱灾,2022年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年头以来自1992年,1997年、2000年后的又一次旱情比较严峻的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和
15、9.8万头大牲畜发生严峻饮水困难,造成干脆损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严峻旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱, 6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口达到4.0891万人。2022年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾难,1小时降雨量达96.1毫米,超过100年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾难。2022年,全市先后出现20次暴雨冰雹灾难,其中造成较大损失的有13次,干脆经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明,我市旱涝灾难呈现多发重发之势,抗旱防汛形势非常严峻。 二是抗旱防汛基础设施仍旧薄弱。全市主要河流
16、河道治理标准还达不到20年一遇标准,农村大部分重要河段防洪实力不足5年一遇,特殊是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾难监测预警体系建设虽已建成,但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还须要进一步健全和完善的的严峻形势。 三是山洪灾难防卫任务非常繁重。依据山洪灾难防治规划,全市山洪灾难易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小流域,影响117万人防洪平安,防治的范围大、战线长、任务重。特殊是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源
17、压力加大,与河水争地问题也非常突出,造成新的平安隐患,防卫山洪、保障平安的任务更加繁重。 四是防汛应急实力还有待提高。从今年汛前检查状况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特殊是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,拆除无证非法砂场80家,修复平整河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的平安度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍旧存在,县区对防汛投入不足、对防汛隐患驾驭不清,特
18、殊是对堤防的防洪实力盲目乐观,部分干部对防汛工作极端重要性的相识有所弱化,警惕性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调协作还不够,全部这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。 各县区、各部门肯定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展,维护社会和谐稳定的高度,充分相识做好防汛工作的重大意义,坚固树立“有灾无灾做有灾准备、大灾小灾做大灾打算”的意识,宁可信其有,不行信其无;宁可防其大,不行疏其小,力争把各种状况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早打算,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,有备无患,牢牢把握平安度汛工作的主动权。 二、
19、突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作 今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求动身,以人民群众生命财产平安为首要目标,在正常洪水状况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪平安,确保主要河道平安度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库平安度汛;在遭受超标准洪水状况下,依据抗洪预案要求,确保人民群众生命平安,努力减轻灾难损失。当发生重旱和特大干旱时,根据“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水平安,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,
20、细心打算,把工作做细,把基础打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。 一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪平安、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要根据我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、详细的回头看,找出漏洞和不足,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。须要强调的是,要特殊重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要支配妥
21、当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。 二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要根据分级管理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的基础上,对涉及防汛平安的工程、关键部位和环节及前期防汛打算工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾难易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,平安隐患是否处置。对检查中发觉的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要想方设法地加大投入修复水毁工程,消退防汛隐患,建立防汛平安检查责任制度,根据“谁检查、谁负责”的原则,落实检
22、查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。 三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织,细心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设,尽快复原和提高抗灾减灾实力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程,各主管部门、项目法人和参建各方要制定具体的工程度汛预案和应急抢险方案,特殊要落实防卫超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建设单位法人负责制,确保施工平安。同
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