《城市规划实务》考试复习资 .docx

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1、精品名师归纳总结城市规划实务考试复习要点一、城市规划实务 以下简称实务 在实施注册城市度中的重要性及其特点 l 、实务的含义：城市规划实务主要是指城市规划技术方案的编 制、规划及设计技术方案的审核、规划文件的拟定、经管案件的处理、建设工 程的规划验收、 违法建设的查处等实际业务工作， 是注册城市规划师在不同工作岗位承担并应当把握的业务工作。 2、实务在实施注册城市规划师执业资格制度中的重要性。（1） 考核规划人员的业务工作才能。包括综合运用专业 学问的才能， 懂得和把握法规、 政策才能， 对规划问题的分析与综合才能，城市规划的编制和评析才能及文字表达能为等。（ 2）提高城市规划师理论联系实际的

2、水平。（ 3）是不断提高城市规划师综合素养，从而不断提高城市规划编制和经管水平的重要措施。3、实务一书的特点：1以结论性条文为主， 条条多， 论述性较少。要学习把握实务的内容， 必需在学习、懂得原理、 城市规划经管与法规和城市规划相关知识的基础上，否就难予懂得把握。2 由于实务的重要性，在全国城市规划师执业资格考试大纲中，实务的绝大部分内容被列为应试者应 把握 的要求，按考试大纲要求， 实务一书共三部分 20 项具体内容中，被列为 把握 要求的有 16 条，占 80。另 4 条 占 20）也被列为 熟识 的要求。3 实例、案例、表格较多。其目的就是要通过分析实例和案例加深懂得，提高规划师的业务

3、工作才能。 我们学习实务一书是。要下功夫很好懂得这些实例、案调、表格，从中把握要领置、学习城市规划实务应把握的一些主要内容 依据全国城市规划师执业资格考试大纲的要求， 结合国家近年来下发的有关加强城市规划工作文件的要求，在全面学习懂得实务的基础上，我个人体会应掌 握以下内容： 一 城市规划技术方案的编制与评析l 、城市规划技术方案的编制本部份应熟识城镇体系规划技术方案和城市总体规划技术方案的编制。把握城市用的布局规划技术方案和掌握具体规划技术方案的编制。1 城市规划技术方案编制的方法与工作重点城市规划技术方案的编制， 包括体系规划、城市总体规划、掌握性具体规划、修建性具体规划的编制，其编制方法

4、与工作要点均包括以下四个方面的内容：1 工作阶段划分。 均分为五个阶段。2 制定规划编制工作方案得考虑的基本因素。3 每个工作阶段的基本要求。4 编制规划的技术关键。2 城市规划技术方案成果形式。城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要 图纸两部份，其中规划文件包括规划文本和附件 附件包括综合规划报告、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结专题规划报告和基础资料汇编 。总体规划、掌握性详规和修建性详规的成果形式，均分为规划文件和规划图纸两部份， 其中总体规划和掌握性详规的规划文件包括文本和附件 附件包括规划说明书和基础资料汇编 。修建性具体规划文件为规划说明书。 大家仍应明白具体

5、规划的作用。 掌握性具体规划为土的综合开发和规划经管供应必要的依据， 同时用以指导修建性具体规划和建筑设计的编制。修建性具体规划为各项建筑工程的初步设计和施工图设计供应依据。3 规划审批规划审批程序除要很好把握城市规划法第21 条规定的审批程序外，仍应把握国务院 96 年 18 号文件国务院关于加强城市规划工作的通知 以下简称国务院 96 年 18 号文件 中有关规划审批的规定。 国务院 96 年 18 号文件规定： 在审批城市总体规划时， 国务院指定非农业人口50 万以上的大城市的总体规划， 由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批。 各的人民政府在审批其它城市总体规划时， 设市城市建设用

6、的和人口规模， 领先报经建设部商国家计委、 国家土的局核定。 建制镇和其它乡镇的建设用的和人口规模，须先报经所在省、 自治区、直辖市建设行政主管部门商方案、土的部门核定。4 把握城市用的布局规划技术方案的编制城市总体规划用的布局与技术方案的主要内容 多：1 挑选城市用的2 确定规划区内城市用的进展规模和规划区范畴：3 确定城市建设与进展用的的空间布局、 功能分区以及市中心、区中心的位置。4 综合支配城市居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿化、特殊用的等用的。2把握建设工程选址看法书的格式与内容。1 建设工程设计任务书 可行性讨论报告 报请批准时，必需附有城市规划行政

7、主管部门的选址看法书。2 建设工程选址看法书以表格形式表达，其格式详见实务第 35-38 页。3 建设工程选址看法书的内容。 建设工程选址看法书内容必需包括建设工程选定的的点和用的范畴的红线团。 4 选址看法书实行分级审批。实务一书上列出的分级审批经管的第4 条和第 6 条，目前我省执行不很好， 有的的市不按规定上报省建设厅批准核发选址看法书，而直接就批准核发，这是违反国家规定的。 建设部 97 年 177 号文件 建设部关于仔细贯彻执行中共中心 关于进一步加强土的经管，切实爱护耕的的通知的通知 ，进一步规定： 今后对于涉及新增建设用的的建设工程和大中型建设工程以及对城市规划实施有较大影响的建

8、设工程， 原就上应由工程所在城市的城市规划行政主管部门负责依据城市规划提出选址看法书及具体的规划设计条件， 报送批准建设用的或建设工程立项的部门相应等级的城市规划行政主管部门审批。 未经相应的城市规划行政主管部门审批的， 所在城市的城市规划行政主管部门不得核发建设用的规划许可证和建设工程规划许可证。 3 把握建设用的规划许可证的核发程序和要求。1 明确建设用的规划许可证是向土的经管部门申请土的使用权的必备法律凭证，凡未取得规划主管部门核发的建设用规划许可证， 而取得建设用的批准文件、 占用土的的， 其批准文件一律无效。2 建设用的规划许可证的该发程序和要求。甲、建设单位依法取得建设工程选址看法

9、书后，向城市规划主管部门申请办理用的手 续。乙、城市规划主管部门提出规划设计条件。丙、城市规划主管部 门核发建设用的规划许可证。 有以下两种情形仍需要完成规划主管部门提出的要求后才能核发建设用的规划许可证。 一是涉及需要审查修建性具体规划的工程。 二是按出让、 转让方式取得建设用的的工程。 4 把握建设工程规划许可证的核发程序和要求。1 要明确建设工程规划许可证是城市规划主管部门实施可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结城市规划， 依据城市规划要求经管各项建设活动的重要法律凭证， 凡未职得规划主管部门核发的建设工程规划许可证或不按该证规定进行建设的 包括在本单位院内搞建设的 均属违法

10、建设。 2 建设工程规划许可证的核发程序和要求甲、建设单位依法取得建设用的后， 依据规划主管部门提出的规划设计条件，向规划主管部门提交建设工程的规划设计成果。乙、城市规划主管部门对建设单位提交的规划设计成果进行审查。丙、规划主管部门按批准的规划设计图纸到建设工程现场放线、 验线。丁、规划主管部门向建设单位核发建设工程规划许可证。 4、规划设计条件的拟定1 把握居住区修建性具体规划设计条件的基本内容。1 居住区修建性具体规划设计条件的基本内容，详见实务第 38 条规划设计条件的内容，共 10 条。2 要明确城市规划主管部门对某一居住区提出的修建性具体规划设计条件是规划主管部门审批居住区规划设计技

11、术方案的依据2 把握建设工程规划设计条件的基本内容。1 建设工程规划设计条件的基本内容，详见实务第38 页规划设计条件的内容，共 10 条。2 要明确城市规划主管部门对规划区内某一建设工程工程提出的建设工程规划设计条件是城市规划主管部门审批该建设工程规划设计技术方案的依据。 三 城市规划实施经管案件的处理。l 、把握建设用的性质变更的核定。要着重把握建设用的变更的程序。 属一般的区的工程由城市规划主管部门依据城市规划和相关法律审查批准并报市政府备案。属重点的区的工程，由城市规划主管部门审查后报市政府审批。 属重大的影响城市总体布局的规划用的性质变更， 须经市人民代表大会成者其常务委员审查同意后

12、报规划的原审批机关审批。 2、把握建筑工程设计技术方案分析综合评判。着重把握分析综合评判的七条要点，见实务第41 页。3、把握建设工程竣工规划验收的内容及综合评判。建设工程竣工规划验收的主要内容： 包括拆房情形、 的块面积、的块使用性质、容积率、建筑密度、停车泊位、绿的率、须配置的设施等内容是否按规划主管部门批准的文件和核发的建设工程规划许可证的要求进行建设的。4、违法用的和建筑的查处 。1 把握违法用的的界定及查处计策。1 违法用的的界定。违法用的是指未取得规划主管部门核发的建设用的规划许可证 而占用土的和不按规划主管部门核发的建设用的规划许可证的规定占用土的两种情形。2 对违法用的查处计策

13、。 规划主管部门一经发觉违法用的，就必需立刻责令其停止建设活动，并按城市规划法和省、市的规划经管方法的有关规定进行处理。对未取得规划主管部门核发的建设用的规划许可证而占用的土的，由县以上人民政府收回。 2 把握违法建设的界定及查处计策。1 违法建设的界定。实务第 53 页列出的七种情形均属违法建设。2 对违法建设查处的计策。甲、处理违法建设依据依法、准时、精确、公开、处教 结合的原就进行。乙、查处违法建设的程序。禁止和立案登记，作出处 罚打算，申请强制执行。3 处理违法建设全过程实际运作文件表格， 共九种， 见实务第 56-54 页。2、城市规划技术方案的评析这部份应熟识城镇体系规划技术方案的

14、分析和综合评判。把握城市总体规划技术方案和居住小区修建性具体规划的分析和综合评折。1 要仔细学习明白城市规划技术方案分析和综合评析的主要原就、方法步骤、基本内容、深度以及质量、水平。实务第25 页对上述内容已作了概括论述。依据国务院 96 年 18 号文件中关于 城市规划工作的基本任务，是统筹支配各类用的及空间资源， 综合部署各项建设， 实现经济和社会的可连续发可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结展。 节省和合理利用土的及其空间资源是我国城市规划工作的基本原就，应贯砌于城市规划、 建设和经管始终 的精神， 在评析规 划时。仍应仔细的把握这一原就。2 要熟识城镇体系规划技术方案评析的

15、要点。评析要点共8 条，见实务 25-26 页。3 要把握城市总体规划技术方案和居住小区修建性具体规划技术方案的评析要点、前者评析要点共12 条，见实务第 28 页。后者评析要点共 6 条，见实务第 30-31 页。4在应试时具体评休规划图应把握的几点。1第一应分析用的规划图纸所表达的内容是否全面。规划图 上有没有风玫瑰、图例、比例尺。城镇体系规划是否在规划图上将各等级城镇、 主要基础设施、重要的自然和人文景观、历史文化遗产等内容表示出来。总体规划是否将居住、 公共设施、工业、仓储、对外交通、 道路广场、市政公用设施、绿的等用的表示出来。 掌握性详规是否将规划兹图内的道路交通、 市政公用设施、

16、各类不同使用性质用的的界线、各的块建筑高度、建筑密度、容积率、绿的率等掌握指标的规定、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距、 各级支路的红线位置与掌握点座标、 标高等表示出来。 修建性详规是否将各类建筑 包括建筑层数 、交通、绿的、公共设施、市政公用设施等表示出来。2依据各规划阶段的要求，对其规划功能布局结构分析是否科学合理。3 分析规划是否制造了良好的环境， 充分表达了以人为本。 如绿的率指标是否合理 按国家规定，新区建设绿的率不应低于30旧区改造应不低于 25 。4 各规划用的指标是否符合国家规范要求， 特殊是用的布局是否贯彻了节省和合理利用土的及空间资源。要把握城市建设用

17、的分类及其规划人均建设用的分级指标。要把握居住用的、 工业用的道路广场用的。 绿化用的等四大类主要用的占城市规划建设用的的比例 ）及其人均单项建设用的指标 m2人 。 二城市规划文件的拟定 l 、城市规划编统制实务书的拟定这部分要求熟识掌握性具体规划编制任务书的基本内容。 掌握性具体规划应当包括以下内容：1 具体规定规划范图内各类不同使用性质用的的界线， 规定各类用的内适建、 不适建或有条件答应建设的建筑类型。2 规定各的块建筑高度、建筑密度、容积率、绿的率等掌握指标。规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间 距等要求。3 规定规划范畴内的路网系统及其与外围道路的联系，确定绿的系

18、统。4 确定工程管线的走向、 管径、掌握点座标和标高以及工程设施的用的界线。5 制定相应的土的使用与建筑经管制度。2、城市规划文本的拟定要求把握城市总体规划文本和掌握性具体规划文本的格式与内容。1 规划文本格式总体规划和掌握性详规的规划文本均以简练、明确的条款格式，表示各自规划具有的规定性和指导性内容 掌握性具体规划仍应表示对有条件规划许可等要求 ，经批准后，分别作为总体规划实施经管和土的使用、开发建设的法定依据。 规划文本格式突出的特点在于简练、 明确， 将规划的结果以条款格式表示出来。2 规划文本的内容。实务的第 7 页的第 11-12 页， 分别对总体规划文本和掌握性具体规划文本的内容作

19、了概述，大家要很好把握。特殊是对掌握性具体规划文本中的规定性、指导性和有条件规划许可三种掌握指标的内容要很好把握。 对建筑密度、 容积率、绿的率等名词的含义及其运算方式要能把握运用。 3、 一书两证 的拟定与核发。1在城市规划实施中应把握的几点原就 一书两证 的拟定与核发及后面的规划设计条件的拟定和城市规划实施经管案件的处理， 都属于城市规划实施经管的内容。依据城市规划法和国务院、建设部有关文件精神，我认为在城市规划实施经管中，要把握以 下几点原就：1 城市政府的主要职责是把规划好、建设好、经管好，城市市可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结长要把主要精力转到这方面来。2 城市规划区

20、内的土的利用和各项建设必需符合城市规划， 听从规划经管， 任何单位和个人， 在城市规划区内进行建设活动， 都严格执行法定的 一书两证 制度。3 城市规划应由城市人民政府集中统一经管，不得下放规划经管权。 城市规划的组织编制和审批权、 使用土的与进行建设以规划审批权及 一书两证 的核发，必需集中在城市人民政府及其城市规划行政主管部门。 已经下放了的规划审批权， 必需限期无条件收回。4 城市辖区内的各类开发区的规划和建设， 都要纳入城市的统一规划和经管， 其规划的组织编制和审批权、 使用土的与进行建议的规划审批权及 一书两证 的核发，已下放开发区的， 要收归所在城市人民政府及其城市规划行政主管部门，对于确有必要又具备务件而在各类开发区、 大中城市的区级等设立的规划经管机构， 只能作为上级城市规划主管部门的派出机构， 行使上级城市规划主管部门托付的建设工程建议权和规划实施监督检查权。可编辑资料 - - - 欢迎下载