2022年县村级党组织“升级晋档科学发展”的思考.docx

《2022年县村级党组织“升级晋档科学发展”的思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年县村级党组织“升级晋档科学发展”的思考.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年县村级党组织“升级晋档，科学发展”的思考县村级党组织“升级晋档，科学发展”的思索开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，对村级党组织分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高。这既是一项深化实行科学发展观，加强农村基层党组织建设的党建工作，也是一项加快农业和农村工作，推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。这项活动将成为第三批在农村全面开展深化学习实践科学发展观活动的重要载体。活动将基层党组织建设的“软性”评价，变成以主要考量农夫人均纯收入为主的15项“硬指标”，还被纳入市考指标范畴。开展这一活动，关乎农村改革发展大局，有利于助推农村经济发展、社会进步，有利于快速持续地提升农夫收入，有

2、利于激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农夫致富、亲密联系群众、维护农村稳定的坚毅领导核心。如何开展好这项活动，是我们必需高度重视、仔细思索、下大力气探讨的重要课题。一、目标要求与基本现状1、活动的目标要求很“硬”。此次活动突出农夫增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展（15分）、生活富裕（50分）、村容整齐（10分）、乡风文明（5分）、管理民主（20分）五个方面，详细设置主导产业、农夫人均纯收人、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织（一类村得分在85分以上；二类村得分在65

3、85分；三类村得分在5065分；四类村得分在50分以下）。通过不断强化工作措施，努力使一类以外的绝大多数村级党组织升级晋档，农夫人均纯收入有大幅度提升。LoCaLhoSt力争到2022年，一、二类村党组织占总数的50%以上，四类村党组织削减到总数的10%以下。这些指标是省委提出的硬性指标，目标任务是刚性要求。一类村由县上举荐，市上验收，省上抽样考察、审定；二类村由乡镇党委申报，县上验收，市上抽样考察、审定。各村每年农夫人均纯收入数据由市、县统计局认定。省市还明确提出，对在当年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动评比中居本市末位的县市区委书记由市委进行诫勉谈话，对在任职期间连续3年居本市末位的县

4、市区委书记要进行组织调整，对当年评比居本县末位的乡镇党委书记由县市区委进行诫勉谈话，对在任职期间连续2年居本县末位的乡镇党委书记要进行组织调整。2、我们的差距很大。我县辖22个乡镇、376个村级党组织，农业人口57万多，农夫人均纯收入3537元。近年来，我县农业产业不断发展壮大，农夫收入大幅度增加，村级党组织建设不断推动，但由于我们基础差，底子薄，各项工作还存在着较大差距。这项活动设置的指标虽然不多只有15项，但是质量很高，完成每一项都有很大的难度，要全面提高就更难，要持续提高更是个巨大的挑战。就农夫人均纯收入这一项指标而言，我们的差距就自不待言。村级集体积累、村内硬化率等每项指标，要提高都很

5、不简单，要全面提高就更不简单。经过深化调研摸底，结合各乡镇的上报状况，全县376个村级党组织，牵强能达到一类村的只有8个，二类村61个，其他307个村是三类、四类村。我县实施看法中提出的目标任务，与省委的总体目标一样，没有提升标准、加大目标权重。横向看，其他区县都提升了，有的把一二类村的创建指标提高到60%以上。即使这样，根据活动要求，到2022年全县一、二类村要达50%以上、四类村要削减到10%以下，也就是说四年后，我县一、二类村要达到188个以上，四类村要削减到37个以下，任务相当艰难。而且，我们初步划分的一、二类村并未经市上考核审定，部分指标中的数据也没有通过市、县统计局。我县要达到较高

6、的目标，艰难性和困难程度是自不待言的。升级晋档工作形势非常严峻，这种困难对我们的工作提出了新的挑战。二、存在问题及缘由分析1、农夫人均纯收入低。考核评价指标中的农夫人均纯收入这一项，在总分100分的考核指标中占50分。全村年人均纯收入在30005000元得1020分；8000元以上得3550分。目前我县农夫人均纯收入仅为3537元，能牵强达到8000元的村子少之甚少，也就是说，假如其他指标都得满分，仅此一项少了，我们也达不到一类村的分值。要想达到创建一类、扩大二类、提升三类、削减四类这个目的，重中之重就是要在这个指标上下功夫，要下大力气把经济抓上来，切实增加农夫收入。从调研状况看，我县农夫收入

7、主要(来源：公务员在线 http:/*）来源是农业生产经营性收入、劳务收入、三产服务业收入、政 策性收入等，由此可见，我县农村、农业内部潜力尚待进一步挖掘，三产服务业需进一步提升，工业这个县域经济发展的主力军对农夫收入的贡献还太弱。2、村级集体经济发展滞后。“生产发展”类考核评价指标总分15分，其中主导产业占10分，村级集体积累占3分。主导产业明晰就是产业结构合理，其中主导产业占村民总收入的50%到70%得67分，主导产业占村民收入70%以上的得810分。村集体积累20万元以内得12分，20万元以上得23分。我县是个农业大县，耕地90万亩，农业产业发展势头良好，主导产业分布明晰，全县“一村一品

8、”示范村达206个。但产业化、规模化发展的程度不高，产业链条不长、档次不高，最主要的是村集体经济发展滞后。全县376个村中，无集体经济积累的“空壳”村就达320个，大部分村都还背负着沉重的村级债务。目前，村集体经济积累大多来源于转移支付和零星村级集体自留地承包收入。而且，这些收入根本不足以支付水、电、路等公益事业支出。导致大部分村无集体积累，这是影响农村经济持续发展的关键因素。3、班子建设有待加强。“管理民主”类考核评价指标总分20分，其中班子建设和党员队伍建设占10分。班子达到“五个好”要求、受到县以上命名表彰的得36分；近三年至少发展一名35岁以下年轻党员、党员活动开展正常、党员作用发挥好得24分。我县部分村党组织班子不健全、工作懦弱涣散 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页