2022年履行基层党建工作问题整改方案.docx

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1、2022年履行基层党建工作问题整改方案农村基层党建工作面临着很多亟待探讨解决的新状况、新冲突、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必需适应时代要求和发展须要。我为大家整理的相关的履行基层党建工作问题整改方案,供大家参考选择。履行基层党建工作问题整改方案随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推动，农业、农村、农夫正在发生前所未有的深刻改变，农村基层党组织与农夫群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的改变，农村基层党建工作面临着很多亟待探讨解决的新状况、新冲突、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必需适应时代要求和发展须要。

2、一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用弱化。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强，一岗双责落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。(二)组织教化活动不到位。部分基层党组织生活、三会一课制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特殊是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习爱好不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。

3、(三)党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注意党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特殊是一些流淌党员常年不缴纳党费或不情愿按规定标准缴纳、不参与支部生活。这些个问题的存在，严峻影响了党的形象，影响工作的健康发展。(四)党员干部教化管理松弛。一些基层党组织落实三会一课制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教化管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇，不愿主动主动参加党支部管理工作。(五)办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。许多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织

4、对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最终也只能停在嘴里。二、存在上述问题的主要缘由(一)思想相识不到位。一是学习培训不到位，造成部分党员干部志向信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作主动性。(二)综合素养不到位。有的村干部素养不高，对农村政策驾驭不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简洁，作风粗暴，依法行政、依法办事实力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严峻，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但

5、抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行指责教化，缺乏有效的措施。三、方法措施(一)集中精力建设一支素养高、实力强的骨干队伍。1. 选优配强村党组织书记。注意从优秀高校生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村老师、乡村医生中培育选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理方法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。2. 加强村干部教化培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教化培训安排，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。实行多种形式

6、，加强对村干部进行党的纪律和规则、现代农业、市场经济、法律法规、好用技术以及民主管理、服务群众等方面学问技能的培训，不断提高村干部的思想政治素养和发展经济、服务群众的实力。注意将互联网+引入村干部教化管理，用好微信、远程教化等新载体，提高教化管理水平。有安排地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。3. 细心培育村级后备干部。注意选好，强化培育，把优秀青年培育成党员，把优秀党员培育成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培育和储备一批有思想觉悟、文化素养、职业特长和组织实力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定

7、期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。4. 抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素养的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路途方针政策、法律法规、好用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本事。三是严格落实组织生活制度，切实把三会一课、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行党性体检、民主评议，刚好公布考评结果。五是规范农村流淌党员的管理，引导流淌党员为农村经济社会发展贡献力气。(二)下大力气推动村级组织经费和村干部酬劳待遇落实。一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充溢

8、党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有实力、有底气为群众办事。(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地爱护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透亮、合法合规。(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。1. 强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深化开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成书记抓

9、、抓书记的长效机制。建立暗访督查、约谈问责制度，对履行党建责任不到位的，进行肃穆指责;对问题较多、长期打不开局面的，刚好约谈通报;对抓党建不力、出现严峻后果的，要进行组织处理。2. 切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起详细的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特殊是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，主动推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。主动转变职能、履行职责创建条件，推动乡镇加强思想、作风、实力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的干脆责任，落实好分片包村、入

10、户走访、在村服务制度。接着抓好机关干部下基层、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。履行基层党建工作问题整改方案根据中共株洲县委组织部关于做好2022年度基层党建述职评议考核工作的通知(株县组通202248号)文件要求，通过仔细梳理和分析2022年度谢娜同志履行基层党建工作责任述职评议考核中自己查摆、会前督导调研、上级点评、群众评议和考核反馈指出的问题，现制订整改方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习宣扬贯彻党的十九大精神，以网格走亲、党群同心大走访活动为主线，以一带一廊建设为抓手，以责任压实、制度落实、任务抓实、问题改实为目标，坚

11、持问题导向，坚持规范提升、坚持务实创新，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒。二、存在问题和整改措施经梳理，我镇主要存在4个方面问题。1.后进村的整改力度不大的问题。整改措施：一是实行整改成效与绩效考核挂钩机制。将后进村党建工作整改状况纳入村干部、联点领导、办点干部的绩效考核，对整改工作不力、整改成效不大的村，除在对村工作例会和机关干部例会上进行通报责令限期整改外，按绩效考核方法进行相应惩处。二是实行党建工作帮扶机制。派出镇党建办工作人员联点指导后进村，以每周二镇村联合办公为契机，每周到村指

12、导党建工作1次;选派龙潭村、新燕村、紫云村等3个党建工作水平较高的村结对帮扶后进村，每月组织1次阅历沟通会。三是探究党员教化管理新机制。将党性教化融入日常、抓在常常，以创新内容突出地域特色，建立学时档案制度和双考机制，对从严治教责任落实和作用发挥进行专项考核。牵头责任人：镇党委委员、组织委员 李娜整改时限：2022年6月完成，并长期坚持整改。相关责任人：联点后进村的党政班子成员、办点干部2.党内制度执行不严的问题。整改措施：一是优化党建考核方法。用好党建考核指挥棒，优化考核方式和考核重点，以党建实效为主、资料痕迹为辅，着重考核党建工作的实际状况和党建引领的实际效果。二是强化落实党内制度意识。以

13、建立党建目标管理考核机制强化党组织书记的主责意识;以业务培训提升党务工作者的提示和指导意识;以党员大走访活动发动党员的参加意识。三是推广四权建设工作模式。强化村重大决策的党组织决策权、村代会确定权、村委会执行权、群众监督权，将为民做主变为由民做主，能人治村变为制度治村，事后通报变为全程监督，干部推动变为干群合力，提升制度实效。牵头责任人：镇党委委员、组织委员 李娜整改时限：2022年4月完成，并长期坚持整改。相关责任人：各联点的党政班子成员、各村3.基础保障不到位的问题。整改措施：加大对村级活动中心条件差、功能不全的村的党建工作经费投入力度，确保相关村的条件、设施得以改善;强化镇党建办与财税所

14、工作业务的对接，提升财税所财务工作人员的业务水平，确保村干部工资能按要求刚好发放到位;严格根据村级活动中心改扩建要求，指导相关村完善基础设施、改善村部条件、健全村部功能。牵头责任人：镇党委委员、组织委员 李娜整改时限：2022年3月完成，并长期坚持整改。相关责任人：分管村账和村部建设的党政班子成员、财税所、各村4.村集体经济发展不充分的问题。整改措施：一是提升村带头人经济意识。组织村带头人开展形式多样的外出考察学习，提升农村发展生产、调整农业产业结构、推动农业产业化等方面的实力;将村集体经济发展学问纳入党组织书记培训内容，邀请专业人士讲授相关学问。二是实施一村一策发展模式。根据因村制宜、分类推

15、动原则探究发展模式，重点采纳以大力开展引老乡、回家乡、建家乡活动引进本土优秀人士回乡回村投资、以农业产业结构调整为契机激励龙头带动等模式发展村集体经济。牵头责任人：镇党委委员、组织委员 李娜整改时限：长期坚持整改相关责任人：分管招商和分管农业农村的党政班子成员、各村履行基层党建工作问题整改方案一、指导思想和总体目标深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委书记火荣贵在全市基层党建工作会暨县区党委书记述职评议大会上的重要讲话精神，充分相识全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推动依法治国的重大意义，坚固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，强化责任担当，仔细贯彻党要管党、从严治党方

16、针，一心一意谋发展、全神贯注抓党建，把推动全面从严治党贯穿到卫生计生行业党建工作全过程，坚持党建工作与业务工作深度融合，推动基层党建工作有力有效开展，为推动全市卫生计生事业持续健康发展供应坚毅组织保证。二、 存在问题及整改措施(一)缺乏创新思路和举措，调研不够，方法不多，教化引导和督促党组织和广阔党员干部自觉学习党章、遵守党章，贯彻党章，坚固树立党的意识和组织纪律观念。整改措施：1. 坚固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职理念，党委成员带头仔细学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，特殊要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与

17、实践相统一。2. 科学处理抓党建与抓发展的辩证关系，自觉加强党建理论、业务学习思索，把抓基层党建作为党组织书记的首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每两月至少开展1 次专题调研和督查，不断完善抓党建促发展的思路措施。3. 围绕增加党性、提高素养目标，要求和督促各级党组织党员深化学习习总书记系列重要讲话精神，着力抓好党员志向信念教化、党风党纪教化和实力素养教化，不断增加党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉，提高为民服务的本事。(二)抓详细工作落实上，个别基层党组织的战斗堡垒作用发挥不足，建议在改进作风，提质增效方面进一步加大工作力度。整改措施：1. 在市

18、直卫生计生系统深化先锋引领天马先锋号六项争创活动，持续抓好懦弱涣散基层党组织常态整顿，对整顿效果不明显的，对党组织书记进行肃穆问责。对市直卫生计生系统基层党组织进行新一轮对标定位、分类排序，推动基层党组织晋位升级，促使基层党组织不断改进工作。2. 深化贯彻中心八项规定和盛市委双十条规定，弛而不息抓整改，从严从实纠四风，把推动整改落实、建章立制与推动卫生计生工作结合起来，进一步改进工作作风。3. 深化组织开展工作落实年 活动和 效能风暴 行动 ， 主动推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，刚好解决影响行政效能的突出问题， 有效提升工作质量与效能。总负责人：施春年责 任 人：各党委委

19、员责任单位：委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部落实时限：月底前(三)对党员干部管理不严的状况。整改措施：1. 仔细实行中共武威市委关于进一步加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施看法，制定市直卫生计生系统发展党员和党员管理工作实施细则，进一步规范发展党员和党员管理工作。2. 严格 三会一课 、专题组织生活会、民主生活会等常常性的党内组织生活，落实党员向党组织定期汇报思想和工作、自觉按时足额缴纳党费等制度。3. 围绕深化先锋引领行动，建立党员 先锋引领创绩评星 制度，分类设置评定指标，通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、评星公示、组织用绩，引导党员在联系和服务群众中当先锋、

20、创佳绩。4. 刚好处置不合格党员，充分运用民主评议党员和党员 先锋引领创绩评星 结果，刚好发觉、精确认定、从严处置不合格党员。5. 健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到居住地报到并参与活动、开展双联富民行动等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动。总负责人：施春年责 任 人：张学龙责任单位：委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部落实时限：底前(四)抓详细工作落实上，面上支配的多，深化基层督促检查少，盯办落实不够，管理不够规范。对党员干部的严格管理教化上，对贻误工作、违纪违规的人和事追责力度不大。整改措施：1. 根据三严三实和工作落实年要求

21、，紧盯发展目标和重点工作任务，坚持抓细、抓孝抓实、抓好，分解任务，细化措施，明确责任人，排出时辰表，一抓究竟，抓出实效。2. 加强督导检查，实行日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查等多种形式，增加督查实效，提高督查质量。每季度督促检查1 次直属单位党建工作进展状况，对抓党建工作思想不重视、工作不得力的，刚好指责、限期整改;对不仔细履职而造成不良影响或严峻后果的，肃穆追究相关责任人责任，确保党建各项工作落到实处、取得实效3. 严格管理干部队伍，抓好党员干部党性党纪、医德医风教化和警示教化，严格用制度管人，按规范做事，强化正风肃纪，加大各项规章制度的执行力度，加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度，从严落实责任追究制度。总负责人：施春年责 任 人：各党委委员责任单位：各县区卫生计生局党委、委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部落实时限(五)进一步强化主体责任落实，夯实基层党组织建设，创新抓党建工作思路，巩固和拓展教化实践活动。第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页