2022年农村党组织书记队伍建设调研报告.docx

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1、2022年农村党组织书记队伍建设调研报告村级党组织是党在农村最基层的组织，是党的路途、方针、政策在农村的贯彻者、宣扬者和执行者，是团结带领农夫群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强农村基层党组织书记队伍建设，是搞好农村基层组织建设的关键所在。农村党组织书记队伍的整体素养，不仅干脆影响到农村经济发展和社会稳定，最终会影响到党在农村的执政基础。加强村级党组织书记队伍建设，对增加村级组织的凝合力、战斗力和创建力，推动农村经济社会的全面发展有着干脆重大的现实意义。 一、基本现状 市现有191个行政村党支部，共有村党支部书记191名。从调研的状况看，我市村级组织建设总体状况是好的，特殊是近年来，我市村级

2、党建工作在市委的高度重视下，仔细实行党的十七大、十七届三中、四中全会以及全省基层组织建设工作会议精神，出台了关于建立健全村级党建工作“四项机制”的实施看法等一系列文件，在懦弱涣散村级班子的排查整顿、党建示范村的建设、村级活动场所的建设、村干部绩效考评制度的建设、村干部酬劳正常增长机制的建立、村干部养老保险制度的完善、党员教化培训示范基地共享网络的建设等方面做了大量的工作，村级组织基础设施在不断完善，管理体制和机制在不断创新，制度建设在不断健全。特殊是农村党组织书记队伍建设得到不断加强，使广阔村党组织书记发挥了“领头雁”的作用，推动了农村的改革、发展和稳定。主要表现在： 1、队伍结构不断优化。一

3、是年轻化。书记平均年龄从2022年的48.3岁变成2022年底的46.5岁，下降了1.8岁。二是学问化。www.YbasK.coM书记中学以上文化的从2022年的52人增加到2022年的93人，所占比例从27.2%上升至48.7%，2022年换届后达到大专以上文化程度的有21人，占11%。三是先富化。支部书记中有经商办厂、发展特色种养等带头致富人89人，从2022年的44.6%上升到2022年的46.6%。如塘湾文秘杂烩网大桥村和河潭花屋村党支部还创办了水稻专业合作社，带领农夫增收致富。 2、素养实力日趋提高。近年来，一方面通过不断深化和完善“两推一选”制度，使一大批年纪轻、文化程度高、政治素

4、养好、工作实力强、群众公认的优秀党员进入党组织书记行列，有2名村支书具有高校本科学历，女支部书记也由原来2人增加到现在7人；另一方面，通过不断教化引导，农村党组织书记队伍的发展意识进一步增加，“双带”实力进一步提高，很多农村党组织书记不仅成为先行致富人，还成了带领群众致富的领路人，涌现出了一批抓发展、善管理、得民心的先进典型，农村党组织书记的先锋模范作用得到了进一步发挥，得到群众的普遍公认，从而大幅度提高了书记、主任“一肩挑”比例，从换届前20%左右劲升至现在的36.1%共69人。 3、工作成效得到认可。农村党组织书记普遍能够将群众利益放在首位，带领村两委干部和党员通过创业承诺、民主管理等形式

5、，主动为群众办实事、做好事，帮助群众增收致富、排忧解难，得到了广阔群众拥护和支持，党组织书记在群众中的威信不断提高，在每年年终的考核、测评中，群众满足率普遍较高。如我市2022年对117个新农村建设试点村开展对村级党组织书记到点指导及解决问题状况的民意测评，满足率分别达99.7%和99.2%。 二、存在的问题 目前我市农村党组织书记队伍的主流是好的，在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用，但是不行否认，这支队伍的整体素养同农村工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应，存在一些不容忽视的问题。 1、部分村党支部书记素养实力偏低。从目前市状况来看，有一部分村党支部书记对当前

6、农业和农村经济发展的新形势和新任务相识不足，学问水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有肯定的差距，带领农夫群众发展经济的实力还不强，开拓意识不强，不能适应农村新形势发展的须要。主要表现在：一是部分村支部书记文化水平偏低。全市191个村党组织书记，初中以下文化水平的还有101人，占52.9%，他们对农村面临的新形势、新任务缺乏探讨和分析，缺乏解决实际问题的方法，习惯于用老方式、老方法解决农村出本文来源：文秘114 http:/*现的新冲突、新问题，工作方法简洁粗暴，影响到在群众中的威信和形象；二是部分村支部书记年龄偏大。191个村书记中50周岁以上的68人，占35.6%，并且有8个村的党支部书

7、记都已经超过60岁。他们对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大农村集体经济等方面手足无措，对涉及群众切身利益的问题处理不好，在多种冲突面前无能为力，影响到村党组织的创建力、凝合力和战斗力；三是少数村党组织书记作风不实。怀 有个人私欲，存在不廉洁、不正派现象，如我市在去年村级组织换届选举中，共收到8个信访件，其中6个信访件反映此类问题。 2、村党组织书记队伍后继乏人。一是选人难。由于这些年来城乡之间发展不平衡、不协调，农村人才外流，特殊是青年人才外流的问题非常突出，相当一部分农村青年一离开校门就离土离乡，能升学的升学，能打工的打工，致使村党组织书记队伍后继乏人。二是没人干。有本领的不愿干，没

8、本领的干不好。一些村不是没有能人，而是有能人不愿当村党组织书记。主要缘由是当村党组织书记收入低，不如自己干收入多，逍遥自在。同时，一些没有本领的眼睛盯着当村干部的收入，把当村党组织书记作为自己谋生的手段，但这些人往往难以胜任工作。三是个别村存在后备干部备而不用的问题。有的村虽然也储备了村级后备干部，但只是做给上级看，后备干部只备不用，出名无实。有些村存在不重视后备干部的储备，甚至有打压的现象。 三、缘由分析 1、工资待遇不高。当前我市村干部的待遇不但与当地从事个体私营企业经营的村民没法比，比外出务工村民的收入也低得多。目前我市村党支部书记月均酬劳400-600元左右,有的还难以全部拿到手，有些偏远行政村党支部书记月酬劳只有320元，而外出务工村民月均收 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页