2022年在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话精选.docx

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1、2022年在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话在全区人口与安排生育责任目标奖惩 兑现会议上的讲话 （2022年3月24日） 同志们： 这次全区人口与安排生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与安排生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想相识，推动全区人口与安排生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我依据区委、区政府探讨的看法，讲三个方面的问题。 一、要增加责随意识、危机意识，坚决不移地做好人口与安排生育工作 去年以来，全区各级各部门高度重视人口与安排生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与安排生育工作取得了显著成果。2004年，全区诞生人口2

2、987人，人口诞生率10.4，安排生育率为98.4%，自然增长率为6，诞生婴儿性别比为106.7：100，全面完成了市下达我区的人口限制安排，被市委、市政府授予“2004年度人口和安排生育完成责任目标奖”。在此，我代表区委、区政府向为安排生育工作做出贡献的各级干部、广阔安排生育工作者表示诚心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热情的庆贺！ 当前我区人口与安排生育工作面临着严峻的形势。一是第四次人口诞生高峰带来极大冲击。由于我区80年头左右诞生的人口接连进入婚育期，全区人口诞生出现结构性回升。新婚姻登记条例颁布实施后，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加，使全区晚婚率由往年的95左右下降到去年的

3、59。同时，符合二胎生育条件的人数增多、生育时间提前。由于这些因素的影响，今年将是我区第四次人口诞生高峰的第一个峰值年。据测算，假如按政策生育，今年全区将诞生4000人左右，比正常年份多诞生1000人左右，诞生率将达13以上。loCALhoST而市里为了平抑第四次人口诞生高峰，将我区原定的诞生率由12.54削减为11.72。这个指标作为指令性安排，是肯定不能突破的。二是安排生育基层基础工作仍很薄弱。2004年，全区有47个村（居）被列入安排生育薄弱村（居），占行政村（居）总数的22%；全区仅有三处市级优质服务先进镇，去年还有一个被摘掉了牌子，并被市黄牌警告。三是诞生婴儿性别比失调问题还很突出。

4、依据平常驾驭状况分析，我区诞生婴儿性别比实际达到110以上。今年省、市仍把性别比列为专项考核指标，性别比不达标的，干脆赐予“一票推翻”。四是安排生育干部队伍建设有待进一步加强。镇（街）机构改革以来，安排生育队伍虽然保持了相对稳定，但有些安排生育工作人员的工作主动性不高、责任心不强；有的工作作风、法制观念和服务水平还不能完全适应新形势、新任务的要求；有的甚至违规违纪，引发了不少信访案件，给工作造成很大被动。五是综合治理人口问题的合力不强。少数党政领导干部对新形势下人口与安排生育工作的长期性、艰难性、困难性相识不足，可持续发展意识不强，重视程度不够，工作标准低，存有盲目乐观和消极畏难心情。有的部门

5、依法履行安排生育职责的自觉性不高，工作被动应付。六是面临省里届中考核的严峻考验。今年是安排生育届中考核年，由于我区多年被省里免检，接受省考核检查已成定局，考核成果的好坏将干脆反映我区安排生育工作整体水平。假如我们工作稍有放松，就有可能在考核中出现问题，不仅干脆影响我区，而且也会影响全市安排生育工作的大局。因此，对我区安排生育工作来说，面临着一次特别严峻的考验。各级各部门必需克服盲目乐观思想，克服松懈麻痹心情，更加醒悟地相识全区人口形势的严峻性和困难性，更加醒悟地相识人口与安排生育工作的长期性和艰难性，实行更加有力的措施，毫不动摇地抓好人口与安排生育工作，促进人口与经济社会协调发展。 二、要突破

6、难点，把握重点，努力提高人口与安排生育工作的整体水平 今年全区人口与安排生育工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，着眼两大目标（即切实稳定低生育水平，争创全省优质服务先进区），强化三项措施（即深化安排生育综合改革，深化开展安排生育优质服务活动，大力加强人口信息化建设），办好四件大事（即主动应对第四次人口诞生高峰，加快建立完善新机制，加强队伍建设，进一步完善安排生育决策目标、执行责任、考核监督体系）,实现五个确保(即确保人口诞生率限制在11.72以内，自然增长率限制在6以内，合法生育率保持在98% 以上，节育措施落实率达到98% 以上，诞生婴儿性别比接着下降

7、)，促进全区人口与安排生育事业健康稳步发展。工作中要突出抓好以下几个重点： （一）要主动应对第四次人口诞生高峰，切实稳定低生育水平。限制安排外生育，是各级安排生育工作的主题和重中之重，必需长期坚持。一要严格人口安排管理。各镇（街）、村（居）要在摸清2004年度诞生、在孕、待孕、结婚生育妇女人数的基础上，动员打算结婚的育龄青年推迟婚期，动员育龄夫妇推迟怀孕时间，动员符合支配生育二孩条件的夫妇推迟二孩生育时间，签订推迟结婚、生育合同。区里已将指令性人口安排逐级下达到镇（街），镇（街）要下达到村、到人，并跟踪管理，抓好落实，任何单位都不得突破人口安排。二要严格限制违法生育。坚持月访季查，严格落实以长

8、效措施为主的避孕节育措施，下大力制止外出躲生，严格限制非婚生育和非法抱养，肃穆处理违法生育人员。对农村外逃户，各镇（街）要作为一项硬任务，责任到人，限期追回。凡发觉超生的，要严格追究包村责任人的责任。对下岗、失业、歇长假等人员，要严格落实属地管理责任制，坚决消退城市安排外生育的死角。要毫不放松地抓好诞生婴儿性别比治理工作，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，努力把诞生人口性别比保持在正常范围内。三要抓好晚婚晚育工作。要加强宣扬，加大嘉奖力度，主动引导群众自觉实行晚婚晚育、安排生育。为切实平抑人口诞生高峰，区委、区政府确定，对符合二胎生育政策而自愿推迟生育年度的，每推迟一年赐予1000元的嘉奖，对实行晚婚晚育的夫妇赐予肯定数额的嘉奖。 （二）要搞好宣扬教化，促进群众婚育观念的进一步转变。宣扬、计生、卫生、民政、文化、公安等部门，要通过开展“双进”、“双建”、“三下乡”和“关爱女孩行动”等活动，大力宣扬人口政策和 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页